宣武區(qū)社區(qū)學(xué)院天橋分院副院長鄭一大

社區(qū)教育模式，是指為完成社區(qū)教育的目標(biāo)和工作內(nèi)容而構(gòu)成的社區(qū)教育的諸要素及其活動程序。具體講，是指社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、管理層次之間的關(guān)系以及與其相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和范圍。

天橋街道關(guān)于社區(qū)教育模式的探索，是根據(jù)“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的時代要求，以天橋社區(qū)分院辦學(xué)模式的實(shí)踐和探索為基礎(chǔ)逐步深化的。天橋社區(qū)分院成立之后，街道對分院的建設(shè)明確提出了四項(xiàng)奮斗目標(biāo)：

1、整合街道公共教育資源，將分院辦成滿足天橋地區(qū)全體公民終身學(xué)習(xí)需求的社區(qū)學(xué)習(xí)中心、社區(qū)教育研究中心和策劃、推動、協(xié)調(diào)天橋地區(qū)全民學(xué)習(xí)的教育實(shí)體；

2、依靠社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，繼承和創(chuàng)新天橋民俗文化傳統(tǒng)，重筑天橋新市民文化，促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展；

3、幫助每一位社區(qū)成員在一生中保持學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的連續(xù)性，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和方式上努力為每一位學(xué)習(xí)者創(chuàng)造自由選擇的條件，使學(xué)習(xí)者能夠愉快、快捷、便利、自由、創(chuàng)新地學(xué)習(xí)，促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展；

4、探索高效整合社區(qū)教育資源的工作機(jī)制和辦學(xué)模式，從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，推動學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

這四項(xiàng)奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了“整體的”、“綜合的”、“內(nèi)生的”和“以人為發(fā)展中心”的科學(xué)發(fā)展觀念。在這一觀念的指導(dǎo)下，天橋分院在探索辦學(xué)模式的實(shí)踐中，必須要考慮到街道社區(qū)教育整體模式的構(gòu)成要件，因此，分院辦學(xué)模式可以說是天橋街道社區(qū)教育模式的雛形。

天橋分院作為宣武社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)之內(nèi)的一個辦學(xué)實(shí)體，辦學(xué)模式的表述是“學(xué)籍、課程、學(xué)分一體化管理和分院、學(xué)區(qū)、市民學(xué)校一體化辦學(xué)相結(jié)合”。這一表述是站在分院辦學(xué)的立場上，突出了政府授權(quán)的主導(dǎo)地位和社區(qū)學(xué)習(xí)的自治特色，以及對非正規(guī)和非正式的社區(qū)教育的管理辦法。但是，分院辦學(xué)模式不能等同于街道社區(qū)教育模式。因?yàn)?，這一表述沒有包括“街道”和“學(xué)校”這兩個構(gòu)成要件；同時，“市民學(xué)?！币?yàn)椴皇菍?shí)體概念，屬于街道系統(tǒng)內(nèi)部整合的教育資源，所以，與“分院”并列具有一定的“權(quán)宜性”。因此，筆者認(rèn)為，天橋街道社區(qū)教育模式似應(yīng)表述為“以街道為中心，以學(xué)校為基地，以分院為龍頭，以社區(qū)為目標(biāo)的多元整合模式”。

以下僅從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體系和運(yùn)行機(jī)制三個方面對天橋街道社區(qū)教育模式試加論述。

一、街道行政主導(dǎo)和教委政令性指導(dǎo)相結(jié)合的契合型領(lǐng)導(dǎo)體制

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的狀況，在目前和未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，政府在社區(qū)教育發(fā)展過程中必然是主導(dǎo)者。

街道作為政府最基層的派出機(jī)構(gòu)，是社區(qū)教育規(guī)劃的制定者和推動者，掌管社區(qū)教育的人事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)和決策權(quán)。它在開展社區(qū)教育方面具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和中介優(yōu)勢，這是教育系統(tǒng)、民政系統(tǒng)和自治系統(tǒng)無法相比的。

教委作為政府主管教育的職能部門，是社區(qū)教育政策的制定者和推動者，擁有對區(qū)內(nèi)公共教育資源的管轄權(quán)和配置權(quán)。在社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，政府對社區(qū)教育的最大投入，就是以行政指令的方式要求學(xué)校等公共教育單位對社區(qū)無償或低償開放教育資源。同時，教委系統(tǒng)對社區(qū)教育規(guī)律的研究和專業(yè)性指導(dǎo)，是街道系統(tǒng)所不具備的優(yōu)勢。

只有街道的行政主導(dǎo)，而缺乏教委切實(shí)的政令性指導(dǎo)，街道對公共教育資源的利用容易流于形式；只有教委政令性指導(dǎo)而缺乏街道有力的行政行為，學(xué)校教育的社會化也容易成為點(diǎn)綴。只有建立兩者 契合的領(lǐng)導(dǎo)體制，才能確立政府在社區(qū)教育中的主導(dǎo)地位，使國民教育體系的完善和終身教育體系的建立以及兩個體系之間的有機(jī)銜接和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展成為可能。

當(dāng)前，國內(nèi)普遍存在的以街道為中心的地域型社區(qū)教育模式和以學(xué)校為中心的輻射型社區(qū)教育模式，都不同程度存在著單一型領(lǐng)導(dǎo)體制的弊端，使社區(qū)教育的覆蓋率和教育質(zhì)量難于適應(yīng)社會跨越式的全面發(fā)展。天橋社區(qū)教育模式的契合型領(lǐng)導(dǎo)體制有以下幾個方面的實(shí)質(zhì)性表現(xiàn)：

1、街道成立有辦事處、學(xué)校和其他公共教育資源單位參加的社區(qū)教育委員會，負(fù)責(zé)審議社區(qū)教育規(guī)劃，加強(qiáng)資源單位和政府間的協(xié)調(diào)；教委將教育社會化的程度作為學(xué)校工作目標(biāo)體系的重要內(nèi)容進(jìn)行管理和評估。

2、街道把舉辦社區(qū)分院、爭創(chuàng)市級示范性社區(qū)教育中心作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的一項(xiàng)重要工作，納入工作目標(biāo)體系并借助行政手段推進(jìn)；教委給予全程指導(dǎo)并負(fù)責(zé)推廣和初評。

3、教委制定學(xué)校等公共教育資源向社區(qū)開放的政策并監(jiān)督落實(shí)，同時對分院辦學(xué)給予人、財、物方面的支持；街道充分利用育才學(xué)校無償提供的社區(qū)教室和辦公室作為辦學(xué)基地，保證了分院的實(shí)體地位。

4、教委選派得力教師長駐天橋街道負(fù)責(zé)青少年校外教育，并將其指派為社區(qū)分院專職教師；街道則將其任命為社區(qū)教育委員會辦公室副主任和社區(qū)分院教務(wù)主任。

這種契合型領(lǐng)導(dǎo)體制的初級形態(tài)已經(jīng)顯現(xiàn)出三點(diǎn)優(yōu)越性：

1、政府主導(dǎo)和資源整合的作用都得到較好落實(shí)；

2、有利于教育社會化和社會教育化的協(xié)調(diào)發(fā)展；

3、有利于社區(qū)教育專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)天橋社區(qū)教育有序發(fā)展的迫切需要，筆者建議教委選拔適量在職教師，經(jīng)宣武區(qū)社區(qū)學(xué)院專業(yè)培訓(xùn)后，以社區(qū)教育專職指導(dǎo)員的身份進(jìn)入社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)，派駐街道分院指導(dǎo)社區(qū)自治辦學(xué)。這樣不僅可以使普教系統(tǒng)富余的人力資源得到合理配置，而且便于理順社區(qū)學(xué)院與街道分院的關(guān)系，確定社區(qū)分院在全區(qū)社區(qū)教育體系中的龍頭作用。筆者認(rèn)為：有必要加強(qiáng)政府決策部門對社區(qū)教育在城市發(fā)展中的地位和作用的認(rèn)識。社區(qū)教育的屬性是社區(qū)性，是教育屬概念下的種概念；它不能并列于現(xiàn)有各種教育的類型，各種教育類型都應(yīng)該有社區(qū)性教育因素。因此，必須加大教委在契合型領(lǐng)導(dǎo)體制中的作用，才能保證社區(qū)教育在大教育格局中應(yīng)有的重要地位，在教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮獨(dú)特的作用。

二、以分院為龍頭、以學(xué)?；?、以社區(qū)為目標(biāo)的整合式管理體系

社區(qū)教育上與政府決策機(jī)構(gòu)聯(lián)系，下與學(xué)校、家庭、個人相通，是宏觀和微觀的結(jié)合部，有很大的管理空間。編織一個相對科學(xué)、有利于發(fā)展的管理體系，不在于龐大 細(xì)密，而在于務(wù)實(shí)好用。社區(qū)教育的目的是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，而社區(qū)教育的所有目標(biāo)，都指向以人為中心的社區(qū)建設(shè)。因此，天橋社區(qū)教育管理體系（以社區(qū)教育委員會為組織形式）的構(gòu)建原則，是政府主導(dǎo)下的民主化、共有化和扁平化。

（一）民主化的主要體現(xiàn)，是街道、學(xué)校（及其他公共教育資源單位）、分院、社區(qū)在社區(qū)教育委員會中具有平等的主體地位。本文僅就確立“社區(qū)”在管理體系中的主體地位進(jìn)行探討。

社區(qū)分院成立之前，社區(qū)教育的主要載體，是街道各部門分頭管理的各類社區(qū)教育組織（如市民學(xué)校、家長學(xué)校、老齡學(xué)校、婦女學(xué)校、國防教育學(xué)校、外來人口學(xué)校等等）。這些組織長期以來承擔(dān)了社區(qū)非正式教育的任務(wù)，通過舉辦各種學(xué)習(xí)教育活動，提高居民的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量，至今仍然是社區(qū)教育不可忽視的重要形式。但是，這類組織缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)和內(nèi)部動力，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和有效的方法，各種學(xué)習(xí)目標(biāo)籠統(tǒng)，學(xué)習(xí)活動時斷時續(xù)，管理松散，社區(qū)居委會往往被動應(yīng)付，組織學(xué)習(xí)的積極性不高，居民參與程度較低，重復(fù)投入較多而又消耗于無形之中。

而學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，首先要求社區(qū)有科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，有與社區(qū)全體成員息息相關(guān)的共同愿景。社區(qū)的一切學(xué)習(xí)活動，都要忠實(shí)地為實(shí)現(xiàn)社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。為了使社區(qū)發(fā)展目標(biāo)符合學(xué)習(xí)型社區(qū)的要求，使學(xué)習(xí)的先導(dǎo)作用得到科學(xué)有序的體現(xiàn)，使社區(qū)居民真正成為學(xué)習(xí)的主人，社區(qū)分院提出“沉到社區(qū)辦分院”的辦學(xué)思想，把社區(qū)作為分院的辦學(xué)目標(biāo)和教學(xué)管理區(qū)（簡稱學(xué)區(qū)），在街道行政力量的推動下，逐步確立了分院指導(dǎo)下的學(xué)區(qū)自治辦學(xué)制度。社區(qū)黨委書記任學(xué)區(qū)校長，居委會文教主任任學(xué)區(qū)主任，實(shí)行分院制定的學(xué)籍、課程、學(xué)分一體化管理制度。學(xué)區(qū)整合了各類掛牌學(xué)校的教育資源，根據(jù)社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃愿景、工作目標(biāo)和居民的學(xué)習(xí)需求，自主設(shè)置課程，邀請義務(wù)教師，統(tǒng)籌安排全年的學(xué)習(xí)活動計劃，成為分院辦學(xué)實(shí)體的重要組成部分。一年來，各學(xué)區(qū)共辦課程班和活動小組68個，其中知識與技能含量較高的課程班占64%，已有686人達(dá)到學(xué)分要求取得了分院頒發(fā)的單科學(xué)習(xí)的合格證書，學(xué)區(qū)自治辦學(xué)的實(shí)績和產(chǎn)生的的良好社會反響，引起了許多黨政部門、黨派團(tuán)體和媒體的重視。

筆者認(rèn)為，學(xué)區(qū)的建立已經(jīng)把社區(qū)黨委和居委會擺到了社區(qū)教育第一線的管理位置。他們是社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃者和實(shí)踐者；是社區(qū)居民學(xué)習(xí)權(quán)利和學(xué)習(xí)自治的代表；對于學(xué)校而言，他們是教育社會化的重要資源；在社區(qū)教育管理組織中，他們已經(jīng)成為不可或缺的主體之一。因此，社區(qū)教育委員會中應(yīng)該有社區(qū)代表的席位，才能進(jìn)一步擺脫“官本位”觀念的束縛，體現(xiàn)社區(qū)教育管理民主化的真實(shí)意義。這將是對舊有社區(qū)教育管理體制的改革與突破。

（二）共有化的主要體現(xiàn)，是學(xué)校與社區(qū)的雙向交流，共同發(fā)展。天橋街道不僅注重資源共享，而且注重共同參與和共同發(fā)展。在整合式管理理念的推行中，注重調(diào)整學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系。

對學(xué)校方面，強(qiáng)調(diào)學(xué)校為社會所有、社會所治、社會所享，是社區(qū)教育最主要的基地；強(qiáng)調(diào)學(xué)校是培養(yǎng)少年兒童社區(qū)觀念和鄉(xiāng)土情感的場所；強(qiáng)調(diào)學(xué)校對社區(qū)發(fā)展的巨大影響；希望學(xué)校成為社區(qū)的生活中心、文化中心、科教中心。

對社區(qū)方面，強(qiáng)調(diào)社區(qū)是學(xué)校教育的環(huán)境基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)社區(qū)應(yīng)該參與學(xué)校教育的規(guī)劃、監(jiān)督和評估；強(qiáng)調(diào)社區(qū)問題對學(xué)校開放辦學(xué)的影響；希望社區(qū)有助于學(xué)校實(shí)施教育方針，創(chuàng)新教育觀念。

雙向交流、共同發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)了社區(qū)人與學(xué)校人之間的親和力，使社區(qū)和學(xué)校在行使自身職能的同時，共同行使社區(qū)教育的管理職能。這是邁向?qū)W習(xí)型社區(qū)的重要途徑，也是天橋社區(qū)教育管理體系的突出特色。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前需要特別強(qiáng)調(diào)的，仍然是學(xué)校對社區(qū)教育所承擔(dān) 的責(zé)任與義務(wù)。因?yàn)閷W(xué)校畢竟是強(qiáng)勢資源，是教育專業(yè)資源，是社區(qū)公共資源。根據(jù)社區(qū)分院各學(xué)區(qū)課程班的發(fā)展勢頭，學(xué)習(xí)場所的不足已經(jīng)成為限制發(fā)展的瓶頸。需要學(xué)校在教室、場地、設(shè)施的利用上，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)區(qū)辦學(xué)的支持力度和管理力度。在不影響學(xué)校辦學(xué)秩序的前提下，創(chuàng)造條件為學(xué)區(qū)開放更多的學(xué)習(xí)時間和空間，真正成為社區(qū)教育的主要基地。

（三）扁平化的主要體現(xiàn)，是社區(qū)分院在管理體系中具有政府授權(quán)、實(shí)效操作的龍頭作用。天橋街道社區(qū)教育模式，與通常意義上的街道---學(xué)校模式有明顯的區(qū)別，即在街道和學(xué)校之間嵌入了一個政府授權(quán)主辦社區(qū)教育的操作性實(shí)體——社區(qū)分院。

分院院長由辦事處主管社區(qū)教育的副主任擔(dān)任，保證了政府的主導(dǎo)作用；分院辦公室的日常事務(wù)由辦事處文教科兼管，保證了分院與學(xué)校、社區(qū)和駐街單位協(xié)調(diào)關(guān)系的暢通；街道聘請專職常務(wù)副院長負(fù)責(zé)分院的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)區(qū)管理、學(xué)習(xí)項(xiàng)目的開發(fā)、教師隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)教育研究和實(shí)施學(xué)籍、課程、學(xué)分一體化管理；由教委派駐的專職教師負(fù)責(zé)日常教務(wù)工作。分院在各社區(qū)設(shè)置教學(xué)管理區(qū)，以學(xué)區(qū)教學(xué)活動為主要管理目標(biāo)，發(fā)揮中心輻射作用；同時與各學(xué)校發(fā)生橫向聯(lián)系，商請學(xué)校支持學(xué)區(qū)辦學(xué)；而且，分院本身是辦學(xué)單位，舉辦社區(qū)教育、研究社區(qū)教育、為學(xué)區(qū)自治辦學(xué)提供指導(dǎo)和服務(wù)是它的日常工作。由此可見，分院的管理架構(gòu)、人員組成和工作范圍，使它在社區(qū)教育管理體系中上通下達(dá)、周邊協(xié)調(diào)，諸多管理環(huán)節(jié)都由分院統(tǒng)帶起來，所有管理問題都能在分院這個管理層次上得到及時的反映和快捷的調(diào)整。

筆者認(rèn)為，天橋社區(qū)分院在管理體系中之所以有較強(qiáng)的整合功能和內(nèi)生活力，是因?yàn)樗婢哒袨楹椭薪樾袨榈膬芍匦?，對上最靠近主?dǎo)層面，對下最深入社區(qū)實(shí)際，在社會公共教育資源中也具有業(yè)內(nèi)身份和研究者的資質(zhì)。因此，對社區(qū)教育的內(nèi)涵和外延都能發(fā)揮龍頭效應(yīng)，這是管理體系扁平化的根本原因。

三、系統(tǒng)整合、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制

社區(qū)教育是政黨行為（保證黨對社區(qū)教育的絕對領(lǐng)導(dǎo)）、行政行為（行政系統(tǒng)作為主導(dǎo)）、自治行為（居民自治、社區(qū)自治）和社會行為（社會參與、資源共享）的辯證統(tǒng)一；是在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)理論和終身教育理論指導(dǎo)下的城市社區(qū)功能轉(zhuǎn)變和教育制度、教育組織和教育形式的創(chuàng)新；是教育與社區(qū)的雙向參與和協(xié)調(diào)發(fā)展。天橋街道在探索社區(qū)教育管理機(jī)制的過程中，注意把握好主導(dǎo)與自治的關(guān)系、社區(qū)與學(xué)校的關(guān)系、分院與街道職能科室的關(guān)系、分院與學(xué)區(qū)的關(guān)系，以保證各種機(jī)制有序、有效運(yùn)作。

（一）目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。目標(biāo)方向決定管理效果。街道把滿足社區(qū)全體成員的終身學(xué)習(xí)需求和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)作為社區(qū)教育的基本目標(biāo)，把宣傳、文教衛(wèi)體、民政、計生、人民團(tuán)體等各口主抓的學(xué)習(xí)任務(wù)分解成比較具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)，分發(fā)到社區(qū)，由社區(qū)分院協(xié)助各學(xué)區(qū)制定自治學(xué)習(xí)年度計劃，社區(qū)分院統(tǒng)籌社會教育資源，幫助社區(qū)舉辦課程學(xué)習(xí)和非正式的學(xué)習(xí)教育活動。

（二）主體調(diào)節(jié)機(jī)制。在街道、學(xué)校、分院、社區(qū)四位一體的社區(qū)教育管理體系中，只有主體之間的有序協(xié)作，才能產(chǎn)生整體發(fā)展的管理效能。學(xué)習(xí)型社區(qū)的實(shí)現(xiàn)，有賴于各級各類學(xué)習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，如學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型居委會、學(xué)習(xí)型樓院、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社團(tuán)等要形成網(wǎng)絡(luò)。而這一網(wǎng)絡(luò)的形成，需要各管理主體之間相互溝通、相互服務(wù)、相互滲透、相互示范、相互監(jiān)督。在這一調(diào)節(jié)機(jī)制中，街道辦事處文教科起到了調(diào)節(jié)樞紐的作用。

（三）分院管理機(jī)制。分院對學(xué)員的學(xué)籍、課程、學(xué)分三個環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化管理。學(xué)籍制以“人頭”計算參加社區(qū)學(xué)習(xí)的覆蓋率，是居民參與學(xué)習(xí)的可靠數(shù)據(jù)；課程制是社區(qū)教育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的中介環(huán)節(jié)，課程的數(shù)量標(biāo)志著社區(qū)教育多元化和多層次化的教育程度，課程的質(zhì)量標(biāo)志著學(xué)習(xí)者素質(zhì)提高的程度；學(xué)分制既體現(xiàn)了不同課程知識與技能含量的差異，也為每位學(xué)習(xí)者提供了可以量化的自我評估標(biāo)準(zhǔn)。分院對師資的管理目前僅涉及社區(qū)教育義務(wù)工作者，以任課時數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)和本人資質(zhì)為依據(jù)，分為學(xué)區(qū)注冊教師和分院注冊教師兩種，有利于課程開發(fā)和質(zhì)量提升。

（四）反饋調(diào)控機(jī)制。社區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)和特色目標(biāo)是相對穩(wěn)定的，但局部目標(biāo)會隨著街道的任務(wù)性指導(dǎo)而發(fā)生變化；就居民學(xué)習(xí)需求和課程設(shè)置與教學(xué)方法而言，分院和學(xué)區(qū)在安排教學(xué)計劃時也會有主客觀不相符合的情況。因此，社區(qū)教育的目標(biāo)和課程內(nèi)容都需要做適時的調(diào)整，教育手段和學(xué)習(xí)方式也需要經(jīng)常的改進(jìn)。反饋調(diào)控機(jī)制是確保整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與學(xué)習(xí)組織在動態(tài)中平衡有序運(yùn)行的基本手段。

（五）評估激勵機(jī)制。社區(qū)教育評估是社區(qū)教育管理的指導(dǎo)性機(jī)制。通過評估，可以指導(dǎo)學(xué)區(qū)和各類學(xué)習(xí)型組織把握社區(qū)教育的發(fā)展方向，按評估指標(biāo)的要求規(guī)范管理行為；同時，對各種學(xué)習(xí)行為的組織創(chuàng)新、人才開發(fā)和教學(xué)改革都會產(chǎn)生激勵作用，增強(qiáng)學(xué)區(qū)自治辦學(xué)和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的動力和活力。

天橋街道將上述五種機(jī)制系統(tǒng)整合、協(xié)調(diào)運(yùn)作，使天橋社區(qū)教育模式顯現(xiàn)出生機(jī)和活力。

天橋街道以街道為中心、以學(xué)校為基地、以分院為龍頭、以社區(qū)為目標(biāo)的多元整合的社區(qū)教育模式（簡稱“街道——學(xué)?！衷骸鐓^(qū)模式”）還需要接受科學(xué)發(fā)展觀和社區(qū)教育實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷改革和完善。我們知道，隨著社會的飛速發(fā)展和人對生存觀念的不斷更新，社區(qū)教育的觀念、方式和模式都會隨之發(fā)生根本性的變化，這正是我們在思考中實(shí)踐，在實(shí)踐中再思考的意義所在。