杭州上城區(qū)社區(qū)教育資源共享實(shí)施意見

杭州市上城區(qū)人民政府

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于在全推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》、省政府《關(guān)于大國開展社區(qū)教育工作的意見》、《杭州市社區(qū)共建、資源共享實(shí)施意見》的精神，結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育的實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、社區(qū)教育資源共享的重要意義
社區(qū)教育資源共享是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的需要，也是推進(jìn)上城區(qū)社區(qū)建設(shè)的需要，更是建設(shè)上城區(qū)小康社會(huì)型社區(qū)的需要。

　　二、社區(qū)教育資源共享的遵循原則
　　1、因地制宜原則。要根據(jù)各街道、社區(qū)的實(shí)際情況，建立社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)委員會(huì)，制訂相關(guān)制度，切實(shí)有效地開展工作。
　　2、主動(dòng)參與原則。轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位和居民要積極參與社區(qū)教育資源的共享，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展，使社區(qū)教育受益面更加廣泛。
　　3、公共服務(wù)原則。要針對(duì)轄區(qū)單位和居民的公共需求，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。通過公共資源和公共行動(dòng)的方式支持和實(shí)施公共服務(wù)。
　　4、互惠互利原則。街道、社區(qū)要努力為轄區(qū)單位和居民創(chuàng)造良好的工作、生活外部環(huán)境，爭(zhēng)取轄區(qū)單位和居民對(duì)社區(qū)工作的理解和支持。同時(shí)要出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償政策，對(duì)積極把內(nèi)部設(shè)施供社區(qū)共享的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償，形成"共建雙贏"的局面。
　　5、服務(wù)社區(qū)原則。社區(qū)教育資源堅(jiān)持"立足社區(qū)，面向社區(qū)，服務(wù)社區(qū)"的方針，鼓勵(lì)支持社區(qū)充分利用教育資源開展活動(dòng)，對(duì)資源利用和開發(fā)工作做的好的社區(qū)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、社區(qū)教育資源共享的基本類別
　　(一)物力資源
　　在遵守有關(guān)法律和法規(guī)的前提下，單位內(nèi)部設(shè)施供社區(qū)共享，具體為：
　　1、上城區(qū)范圍內(nèi)各辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的教育設(shè)施。
　　2、上城區(qū)范圍內(nèi)的文化館、圖書館、博物館、各街道及社區(qū)的文化站、科技館 (站)、社區(qū)學(xué)院分院等文化設(shè)施。
　　3、上城區(qū)范圍內(nèi)的體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳場(chǎng)館、健身房等體育設(shè)施。
　　4、上城區(qū)范圍內(nèi)的會(huì)(禮)堂、多功能廳、老年活動(dòng)中心等休閑娛樂設(shè)施。
　　5、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》和軍隊(duì)安全保密規(guī)定許可范圍內(nèi)的部隊(duì)內(nèi)部設(shè)施。
　　6、其他可供教育用的場(chǎng)地、設(shè)施等資源。
　　(二)人力資源
　　1、在職干部是社區(qū)教育資源共享的積極倡導(dǎo)者
　　廣大機(jī)關(guān)干部應(yīng)該率先投身到社區(qū)教育資源共享的主導(dǎo)者行列中去。身先士卒，以身垂范，更新觀念，積極行動(dòng)，為居民群眾做好榜樣。
　　2、在職教師是社區(qū)教育資源共享的主要工作者
　　廣大在職教師應(yīng)該以師德實(shí)踐的高度來正確看待社區(qū)教育資源共享這一舉措，從大教育的觀念出發(fā)，為社區(qū)居民和單位服務(wù)，反哺社會(huì)。
　　3、廣大社區(qū)群眾是社區(qū)教育資源共享的熱心參與者
　　在職或離退休的專業(yè)技術(shù)人員是社區(qū)教育人力資源的重要組成部分。還可以吸納一些樂意為社區(qū)教育添磚加瓦、有專長(zhǎng)的居民或轄區(qū)單位員工參與到志愿者隊(duì)伍中來，以保證社區(qū)教育資源共享工作順利展開。
　　(三)信息資源
有利用價(jià)值的，可推廣的各單位的專業(yè)信息、管理經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)軟件以及學(xué)習(xí)資料等都是可以共享的信息資源，也都是社區(qū)教育資源共享的重要內(nèi)容。

　　四、社區(qū)教育資源共享的時(shí)間
　　在各單位自愿的基礎(chǔ)上，以不影響各單位的工作為前提，在科學(xué)的組織、管理、指導(dǎo)下，進(jìn)行有序的資源共享工作。尤其要充分利用雙休日、節(jié)假日和晨間、晚上的時(shí)間，進(jìn)行資源的錯(cuò)時(shí)利用。

　　五、社區(qū)教育資源共享的運(yùn)營機(jī)制
　　1、組織保障機(jī)制
　　由上城區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)教育資源共享的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，具體由社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)部負(fù)責(zé)組織、管理、利用和評(píng)估。
　　各個(gè)街道、社區(qū)也可以成立轄區(qū)內(nèi)社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)具體工作。
　　2、責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制
　　以各級(jí)黨組織為核心，召集本級(jí)社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)委員會(huì)成員，定期召開聯(lián)席會(huì)議，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)工作職責(zé)，確定考核評(píng)估指標(biāo)，實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任聯(lián)動(dòng)，納入目標(biāo)管理考核之中。
　　3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制
　　根據(jù)目前人們認(rèn)識(shí)水平和社區(qū)發(fā)展水平的現(xiàn)狀，制訂社區(qū)教育資源共享的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，通過購買、單位補(bǔ)貼、計(jì)點(diǎn)計(jì)時(shí)付費(fèi)等方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　4、典型激勵(lì)機(jī)制
　　要積極引導(dǎo)，發(fā)揮典型的導(dǎo)向作用，對(duì)在社區(qū)教育資源共享中作出突出貢獻(xiàn)的單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　5、市場(chǎng)動(dòng)作機(jī)制
　　在社區(qū)教育資源開發(fā)的過程中，引入部分市場(chǎng)動(dòng)作機(jī)制，以區(qū)別于行政傾向較強(qiáng)的社區(qū)共建模式，使社區(qū)資源共享能更好地落到實(shí)處。

　　六、社區(qū)教育資源共享的操作方法
　　轄區(qū)各單位和個(gè)人，均可申報(bào)可供社區(qū)共享的教育資源的內(nèi)容，經(jīng)上城區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)審批后確定等級(jí)，在社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上公布資源共享內(nèi)容。
　　轄區(qū)各單位和個(gè)人，均可以通過網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)教育信息技術(shù)平臺(tái)上查找相關(guān)的資源共享內(nèi)容，并向社區(qū)學(xué)院中的社區(qū)教育聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)部預(yù)約登記。根據(jù)自身需求和提供方的實(shí)際，免費(fèi)或付費(fèi)使用各類資源。開放時(shí)，運(yùn)用信息化管理平臺(tái)進(jìn)行計(jì)點(diǎn)、計(jì)時(shí)、計(jì)費(fèi)。
       提供共享資源方必須按申報(bào)和審批的等級(jí)、內(nèi)容、時(shí)間無償或低償提供資源的開放，其中每半年必須免費(fèi)開放十次或無償提供相當(dāng)于500元以上額度的物力資源開放，其余納入正常的計(jì)時(shí)、計(jì)點(diǎn)、計(jì)費(fèi)。
　　每年的1月、7月由社區(qū)學(xué)院與各單位結(jié)算前6個(gè)月費(fèi)用。每年年底進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)資源共享先進(jìn)個(gè)人和突出貢獻(xiàn)單位予以表彰。
　　每年的11月份可以重新申報(bào)資源共享的內(nèi)容，12月部分內(nèi)容重新定級(jí)，年底前向社會(huì)公布。