新華社記者孫彬、仇逸、楊金志

    政府工作報告提出：“各級各類教育都要著眼于促進人的全面發(fā)展，加快課程、教材、教育方法和考試評價制度改革，把中小學生從過重的課業(yè)中解放出來，讓學生有更多的時間思考、實踐、創(chuàng)造?！边@一表述讓來自教育行業(yè)的全國人大代表深有感觸，他們認為，目前，教育行業(yè)存在的“學生苦、教師累、校長難、局長煩”的現(xiàn)象，必須盡快改變，讓教育事業(yè)和諧健康地發(fā)展。

    “苦、累、難、煩”，沒有一人能輕松

    全國人大代表、江蘇省泰州中學校長蔣建華說，目前，民間議論教育的現(xiàn)狀是“學生苦、教師累、校長難、局長煩”。也有人認為，現(xiàn)在教育發(fā)展快、成效大，但是問題也不少，“瞎折騰、亂了套、變了味”。目前，對于學生的培養(yǎng)教育，一方面是學科知識的“教育過度”，另一方面是學生道德品質、習慣養(yǎng)成、個性培養(yǎng)教育的缺失與不足。

    “從時間上看，一些師生沒了節(jié)假日，苦不堪言。有的學校早、中、晚還要加課，甚至一天要上１５節(jié)左右的課，有的小學生夜里作業(yè)要做到１２點?！笔Y建華感慨道，難怪有的學生發(fā)出“快要被逼瘋了”的吶喊！

    像學生一樣，老師也很累。全國人大代表、江蘇泗洪縣界集鎮(zhèn)實驗小學教師裴昌彩說：“老師也不想多上課，但任務擺在那里，不上能行嗎？有的學校課程多的老師即使生病了，還要堅持去上課。有的家里管不了的事，也要讓學校來管，更加重了教師的精神負擔?！?

    “現(xiàn)在，校長也難當?！笔Y建華代表說，成績考核、學生安全、經費工資，每一項都要校長想辦法。尤其是學生的人身安全，現(xiàn)在家家都是獨生子女，安全責任哪個校長能擔當得起？但由于教育經費的整體不足，教育局長也感覺不勝其煩。概括起來就是“沒有一人能輕松”。

    領導要政績 家長要成績

    教育行業(yè)存在的一些現(xiàn)象，從表面上看，問題出在學校，其實根子在社會。“上頭領導要政績，下頭家長要成績?！笔Y建華代表說，其實，推進素質教育、減輕中小學師生過重課業(yè)負擔，主要制約“瓶頸”實質上還在政府和教育行政部門。

    蔣建華說，目前，各地級市之間、縣級市（區(qū)）之間的地方主要領導、分管領導和教育部門相關領導過分看重“升學率”，非常在乎本市、本地區(qū)“萬人本”（按本地區(qū)人口總數，平均每萬人達本二以上的人數比例）以及高分段人數在全省（或全市）的位次狀況，作為本地區(qū)的“政績”來看待，并以此作為對下屬單位或學校進行考核的主要指標，往往用各種行政措施給中小學套上種種“緊箍咒”。這樣，壓力自然就會傳遞到基層學校，校與校之間的攀比就不可避免，進而壓力會傳遞到師生身上，過重的課業(yè)負擔也就必然會產生。

    “另一方面，來自家長的壓力同樣很大?！比珖舜蟠?、南京外國語學校教師朱善萍說，目前，很多家長對孩子的期望是“上好學校、分好老師、考好成績、上好大學、找好工作”，這一切都要從娃娃抓起，學生課業(yè)能不重嗎？老師能不累嗎？

    蔣建華代表說，學生成績成了指揮棒，各種考核層出不窮。在高考的壓力之下，廣大師生必然有“上不完的課，考不完的試”。

    “讓孩子們能健康快樂正常地成長”

    作為江蘇省教育學會常務理事的蔣建華對當前的教育現(xiàn)狀有著親身感受。他一針見血地指出：“在教育教學改革、基層學校管理、推進素質教育等諸多方面，往往是自上而下。上面對基層教育的真實情況并不十分了解，常常是在‘理想’的狀態(tài)之中做出‘理想化’的思考與決策。”

    全國人大代表，東南大學教授陶思炎說：“社會上一些人以為加重學生負擔的‘罪魁禍首’是老師，動不動拿下崗威脅教師，合理么？一些地方把高考成績作為衡量學校的標準，作為評定教師職稱、工資、獎金的標準，老師只好加重學生的負擔?！?

    “不讓學生吃不該吃的苦，不讓學生享不該享的福?！辈攀菍W生真正負責任。蔣建華代表說，泰州中學素質教育的基本要求是著力培養(yǎng)學生的“道德意識、學習意識、規(guī)范意識、責任意識、生存意識、儉樸意識、審美意識、公民意識、感恩意識、健康意識”等十種意識，讓學生先學做人，再學做事，不能成人，豈能成才？

    當然，影響素質教育的還有諸多外部因素，如就業(yè)的壓力引起學習的競爭、社會對學校缺乏科學的評價標準、社會用人單位重學歷輕能力等。蔣建華代表說：“要真正實現(xiàn)科教興國，必須改革教育體制，崇尚科學、理性、和諧的高品位的教育，推行素質教育?！?

    蔣建華代表呼吁：“盡快推行深層次的教育體制改革，讓孩子們能健康快樂正常地成長。”