◎我個人一直認(rèn)為，獨(dú)生子女政策是迫不得已的政策，絕不是一個理想的政策。只要條件改變的話，我們就要盡量改變。

　　◎中國的教育工作者太偉大了，面對著古今中外從未遇到過的教育難題，把超過8000萬的獨(dú)生子女，從幼兒園培養(yǎng)到大學(xué)畢業(yè)，全世界找不到第二個，太了不起了。獨(dú)子難教啊。我們?yōu)槭裁窗严乱淮某砷L搞得那么難？

　　◎有兒有女并不是一個落后的理想，而是一個比較合理的愿望，或者說是一個比較美好的愿望。

　　“我們說刻不容緩，不是要馬上放開，而是要現(xiàn)在就動手，刻不容緩地研究這個問題。研究還不能老研究，我們覺得兩三年就要有行動，三五年就要邁出比較大的步伐。通過兩三年，最多三五年，我認(rèn)為就應(yīng)當(dāng)全面放開?！?/p>

　　中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成 圖/CFP

　　一年以前，全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在兩會提交 《關(guān)于認(rèn)真研究完善我國人口政策的建議》，呼吁重新設(shè)計(jì)和逐步調(diào)整我國現(xiàn)行人口政策。紀(jì)寶成的這一建議經(jīng)由媒體報(bào)道后，出現(xiàn)在多家新聞網(wǎng)站的顯著位置，廣為人知，評論者眾。

　　鮮為人知的是，今年兩會，紀(jì)寶成再次提交建議：《關(guān)于盡早著手調(diào)整我國生育政策的建議》。

　　連續(xù)兩年呼吁調(diào)整生育政策，從標(biāo)題的變化，我們似乎得以一窺這位學(xué)者型人大代表對人口問題的思考與憂慮。與他人不同，紀(jì)寶成尚有經(jīng)濟(jì)學(xué)家，前商業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部、教育部官員，副部級高校管理者多重身份，同時(shí)亦坐擁中國人口研究重鎮(zhèn)——人民大學(xué)人口學(xué)系，這些背景，或使紀(jì)寶成的思考更兼具理想與現(xiàn)實(shí)。

　　4月3日，紀(jì)寶成接受了本報(bào)記者專訪。

　　把家庭搞得那么脆弱干什么

　　南方周末：從兩次建議標(biāo)題的變化來看，我們似乎能夠感覺到這一問題的緊迫，和你對此的擔(dān)憂。

　　紀(jì)寶成：我認(rèn)為，我們的生育政策調(diào)整已經(jīng)到了異常緊迫、刻不容緩的時(shí)候，因?yàn)槿丝趩栴}具有長期性、滯后性的特點(diǎn)，必須盡早著手，以免貽誤時(shí)機(jī)。

　　人口政策是國家最大的公共政策之一。公共政策最起碼的一條，就是要因時(shí)而異、與時(shí)俱進(jìn)。要根據(jù)實(shí)際情況，考慮到變化了的形勢，來決定工作方向。

　　應(yīng)當(dāng)肯定，從上個世紀(jì)80年代開始實(shí)施的計(jì)劃生育政策，在當(dāng)時(shí)數(shù)量問題是主要矛盾的情況下，也是沒有辦法的辦法，非如此不可。

　　但是到了今天，當(dāng)時(shí)的計(jì)劃生育政策已經(jīng)執(zhí)行了近三十年。從1992年以來，我國的生育率低于實(shí)現(xiàn)人類世代交替所需的更替水平（平均每對夫婦生育 2.1個孩子）已經(jīng)長達(dá)17年。現(xiàn)在，一對夫婦一生平均只生育1.6個孩子，每年人口凈增長不足700萬。我不認(rèn)為數(shù)量問題還是最主要的矛盾。相反，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)上升成了主要矛盾。中國的人口政策面臨重大的歷史性抉擇。如果我們還按照上個世紀(jì)80年代的做法，還執(zhí)行數(shù)量問題是主要矛盾時(shí)的政策，恐怕就有問題了。

　　從大的方面講，人口問題攸關(guān)國運(yùn)，是可持續(xù)發(fā)展的最核心問題，從小的方面講，關(guān)系到家庭和諧，生活幸?！，F(xiàn)在的生育政策，從汶川大地震中我們可以看到它的后果：獨(dú)生子女家庭承擔(dān)社會風(fēng)險(xiǎn)的能力是非常脆弱的。那么多家庭失去兒女，無法挽回?？雌饋硎羌彝サ牟恍遥菐淼膯栴}是社會的。我們社會的發(fā)展，把家庭這個社會基本單位搞得那么脆弱干什么呢？

　　我個人一直認(rèn)為，獨(dú)生子女政策是迫不得已的政策，絕不是一個理想的政策。只要條件改變的話，我們就要盡量改變，把負(fù)面影響去掉。從人類的繁衍昌盛、文明延續(xù)，從國家的發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展，從家庭的和諧幸福，從任何角度看，只準(zhǔn)生一個孩子，都不是一個好的政策。

　　就算這是一個非常好的政策，執(zhí)行一段時(shí)間之后，弊端可能就出來了，而且還越來越嚴(yán)重。明明看到了弊端，為什么不去解決呢？

　　結(jié)構(gòu)問題已成最主要問題

　　南方周末：你提到結(jié)構(gòu)性問題成為主要矛盾，具體指什么？

　　紀(jì)寶成：結(jié)構(gòu)性問題在上個世紀(jì)80年初就存在，但實(shí)際影響并不大。政策實(shí)施近30年來，結(jié)構(gòu)性問題越來越明顯，已經(jīng)上升成為主要矛盾。

　　第一個結(jié)構(gòu)性問題是出生人口性別比嚴(yán)重偏離正常值。這個問題在1982年就已經(jīng)初露端倪，達(dá)到108.5，2000年是117，現(xiàn)在更是達(dá)到了 120.56。這樣長時(shí)間、大幅度偏離正常值，人類歷史上從來沒有過——至少有記載的歷史沒有過。生120個男孩子，對應(yīng)100個女孩子，這樣造成的長期問題是什么？二十年后，它的后果真正開始顯現(xiàn)的時(shí)候，中國會是什么樣子？性別比如此失衡，再不納入我們的視野，還光講人均資源、環(huán)境、水啊，是不對的。

　　第二個問題就是老齡化。老齡化意味著壽命延長，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，當(dāng)然可以說是一個好現(xiàn)象。但是由于我國低生育政策的加速作用，發(fā)達(dá)國家一兩百年才步入老齡化社會，我們只用了三十年，太快了，未富已經(jīng)先老，很多制度包括社會保障都跟不上。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，不僅老齡人口增加，而且勞動力也在老化。從明年開始，20—24歲的精壯勞動力將持久地大幅度下降。這是接受能力最快、思維最敏捷、精力最豐沛的一群人，但是這群人十年時(shí)間就要驟降一半，這也是一個大問題。

　　第三個問題是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們之前的政策，是跟城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相匹配的。城市生一個，農(nóng)村生一個半?，F(xiàn)在中央講城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，流動人口大幅增加，戶籍制度也在改變，還是城市一個政策，鄉(xiāng)村一個政策，我覺得這很難，行政手段很難解決。

　　南方周末：你在建議中提到，現(xiàn)行的生育政策造成了空前的教育難題。

　　紀(jì)寶成：我曾經(jīng)在別的場合講過，大家不要老是罵教育系統(tǒng)。中國的教育工作者太偉大了，面對著古今中外從未遇到過的教育難題，把超過8000萬的獨(dú)生子女，從幼兒園培養(yǎng)到大學(xué)畢業(yè)，全世界找不到第二個，太了不起了。獨(dú)子難教啊，中國千百年來都是這樣的。

　　我們?yōu)槭裁窗严乱淮某砷L搞得那么難？獨(dú)生子女當(dāng)然可以教育好，但是確實(shí)增加了很多難度。我們以前好像總感覺，人口的問題是跟費(fèi)用的問題是聯(lián)系在一起的：一個孩子要多少錢，兩個孩子要多少錢，好像一個孩子就容易了，兩個孩子就難了。不是這樣算的?，F(xiàn)在撫養(yǎng)一個孩子用的錢，比過去兩個孩子花的錢還要多。而且成長的效果究竟怎么樣？我看兩個小孩可能會教育得更好，他會有協(xié)作觀念，有奮斗精神，有競爭意識，人的性格也會更完善一些。

　　我不相信會一放就亂

　　南方周末：所以你提出來“提倡生一個，允許生兩個，杜絕生三個，獎勵不生育”。

　　紀(jì)寶成：我們國家的人口戰(zhàn)略發(fā)展研究報(bào)告開頭就說，如果人口總量（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省）峰值控制在15億人左右，全國總和生育率在未來30年應(yīng)保持在1.8左右（即平均一對夫婦一生生育1.8個孩子——記者注），過高或過低都不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　我認(rèn)為這個判斷是正確的，總和生育率應(yīng)保持在1.8左右。我們這么大一個國家，計(jì)劃生育是國策，保持低生育水平絕對必要。這一條不能動搖。

　　但是現(xiàn)在的情況是，據(jù)人民大學(xué)人口所的調(diào)查，中國農(nóng)村的生育率是1.9，城市是1.23，平均是1.6，低于1.8，更低于世代更替水平2.1。

　　那1.8是一個什么概念？“提倡生一個，允許生兩個，杜絕生三個，獎勵不生育”，基本上就是1.8。

　　我們的調(diào)查，城市人口中，有5％因?yàn)榉N種原因不生育，95％生一胎。在這95％的人當(dāng)中，根據(jù)抽樣調(diào)查，允許生2胎的話，52％的人有這個意愿。到時(shí)候放開了，考慮相互影響的原因，最多也就是80％。這樣城市生1.6個，農(nóng)村可能生到2個，到時(shí)候城鄉(xiāng)人口可能一半對一半（現(xiàn)在城市人口就超過 45％），平均就是1.8。

　　事實(shí)上，“提倡生一個，允許生兩個，杜絕生三個，獎勵不生育”，其中的前三句話，就是我們上個世紀(jì)70年代曾經(jīng)執(zhí)行的政策。那時(shí)候有一個通俗的說法：“一個不少，兩個正好，三個多了”。只不過后來，“兩個正好”被去掉了。

　　這個政策當(dāng)時(shí)實(shí)施得非常成功。那還是“文化革命”當(dāng)中的事情，也并沒有像80年代那么強(qiáng)制，但也能做到使總和生育率從6降到3左右。就這么八九年的時(shí)間降了一半，那是非常了不得的。我當(dāng)時(shí)在湖北宜昌，我感覺基層也沒有費(fèi)太大力氣。

　　南方周末：可能有人擔(dān)心，放開二胎的話，會不會一放就亂，回到一家生五六個的年代？

　　紀(jì)寶成：可能會有人說我這個人太樂觀了。我不相信會回到六十年代初一對夫婦平均生六個孩子的年代。中國現(xiàn)在的年輕人哪里會這么做？偏僻地方的年輕人也不會這么做。市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊中國的每一個角落，蕩滌著人們的靈魂，他不可能不卷入到這樣一個進(jìn)程中來，不可能不受到?jīng)_擊和影響。

　　我可以說，如果我們還是個文盲充斥的國家，放開二胎，可能還真是管不住。但城市化進(jìn)程和教育普及，已經(jīng)為放開二胎提供了理性、成熟的社會環(huán)境。

　　人口學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，受教育水平和生育率存在某種負(fù)相關(guān)關(guān)系。日本、韓國都是人口密度很大的國家，他們沒有計(jì)劃生育，但生育率只有1.3左右，靠的是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響到教育水平，影響到觀念轉(zhuǎn)變，當(dāng)然還有社會保障制度。

　　國內(nèi)我們也有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。像甘肅酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施都多年實(shí)施二孩政策，但仍保持了低生育率。

　　我覺得這種擔(dān)心是沒有必要的。

　　而且，放開二胎，也不是就大撒手了。還要不要計(jì)劃生育？肯定還要。要不要計(jì)生委？我估計(jì)還要。計(jì)劃生育工作的難度并不見得下降很多。工作量還是很大的，要防止反彈，但我認(rèn)為反彈的可能性不大。

　　這個政策的成功與否，關(guān)鍵在于能否杜絕第三胎。難點(diǎn)在這。但是隨著城市化進(jìn)程和高等教育的普及，我不認(rèn)為這個問題比過去還要難。你想想70年代，大部分時(shí)候還在鬧文化大革命，不也是一下從6個降到3個左右。

　　允許生兩個，是符合絕大部分人的愿望的。要生三個，我看是極少數(shù)人的愿望。包括農(nóng)村，他也未必就樂意生3個。我們的計(jì)生委，確實(shí)還要做很多的工作，但是這個難度不要估計(jì)得太大。

　　更重要的是，實(shí)施這樣的政策，干群關(guān)系會更和諧，家庭比較完美，可能婚姻狀況更加穩(wěn)定，孩子的成長會更加健康，教育部門的擔(dān)子也會輕一點(diǎn)?？赡芪疫@個人有一點(diǎn)太過浪漫主義，我總希望，能讓我們的計(jì)劃生育成為一項(xiàng)“甜蜜的事業(yè)”（笑）。

　　人越少越好是誤解

　　南方周末：可以看到，對于人口政策，現(xiàn)在有很多觀點(diǎn)，像你是認(rèn)為應(yīng)該允許二胎，有的認(rèn)為要更嚴(yán)格的一胎化，還有的則更愿意維持現(xiàn)有制度。為什么會有這么大的分歧？

　　紀(jì)寶成：更嚴(yán)格的一胎化，是不是考慮到人均的問題——人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），人均收入，人均水資源——考慮這些問題更多一點(diǎn)，而且把人純粹看成了一種負(fù)擔(dān)。這種觀點(diǎn)當(dāng)然有它的合理性。但是對目前已經(jīng)造成的這些問題，基本上沒有考慮。我感覺這不是一個很全面、綜合，既考慮眼前又考慮未來的方案。它重視了數(shù)量問題，而沒有重視結(jié)構(gòu)問題。有些時(shí)候，我們往往為了解決一個問題，卻因此制造了一個更難解決的難題。

　　我們的判斷，數(shù)量問題依然是一個矛盾，但已不是主要矛盾，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)上升為主要矛盾?？梢哉f，我們考慮未來更多一點(diǎn)，針對的是已經(jīng)顯現(xiàn)的未來的問題。人口問題的特點(diǎn)是周期性很長，意識到問題的時(shí)候已經(jīng)遲了。我們不要到時(shí)候又來說“悔之晚矣”。

　　過去有一個很有趣的現(xiàn)象——當(dāng)然能不能概括成一種現(xiàn)象，不一定準(zhǔn)確。你看七八十年代，研究自然科學(xué)的一批人，更多地從數(shù)量上考慮。研究社會科學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)的人，更多地考慮社會、經(jīng)濟(jì)、人文的各種因素。自然科學(xué)，他把人口和資源一比——很簡單的算術(shù)，中國的人口問題很嚴(yán)重——卻沒有看到人文方面的問題：人類繁衍的需要，家庭的需要，精神層面的需要，這些統(tǒng)統(tǒng)就沒有考慮。

　　有兒有女并不是一個落后的理想，而是一個比較合理的愿望，或者說是一個比較美好的愿望。當(dāng)然，能不能實(shí)現(xiàn)是另外一回事，但是你不能說這個就是不對的。但是，過多地考慮數(shù)量問題的時(shí)候，這些問題統(tǒng)統(tǒng)不被考慮。

　　現(xiàn)在有一種誤解，好像人越少越好。實(shí)際上，你看我們的人口戰(zhàn)略研究報(bào)告，生育率應(yīng)該保持在1.8左右，過高或者過低都不利。把人口說得越少越好，生育率越低越好，肯定不是一個正確的政策，這個口號是不能提的。

　　最多三五年應(yīng)全面放開二胎政策

　　南方周末：你有沒有一個期待的政策調(diào)整的時(shí)間表？

　　紀(jì)寶成：我認(rèn)為，調(diào)整計(jì)劃生育政策，刻不容緩，而且恰當(dāng)其時(shí)。我們?nèi)嗣翊髮W(xué)的專家一致認(rèn)為，到時(shí)候了。如果不具備這個條件，我們也不空談。

　　我們說刻不容緩，不是要馬上放開，而是要現(xiàn)在就動手，刻不容緩地研究這個問題。研究還不能老研究，我們覺得兩三年就要有行動，三五年就要邁出比較大的步伐。通過兩三年，最多三五年，我認(rèn)為就應(yīng)當(dāng)全面放開。

　　當(dāng)然，國家要放開二胎，可能還要經(jīng)過試點(diǎn)，還要逐步放開，很多問題要仔細(xì)周到的研究，比如農(nóng)村沒有男孩的，社會保障要不要有所措施，等等?？峙鹿庖粋€計(jì)生委還不夠。還要發(fā)改委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、教育部各有關(guān)部門的配套措施，既積極又謹(jǐn)慎，把這個事情做得完善一點(diǎn)。

　　總而言之，我們的想法是，學(xué)術(shù)討論要積極一點(diǎn)，不同意見充分表達(dá)，進(jìn)行討論，就是很好的現(xiàn)象；統(tǒng)計(jì)數(shù)字要準(zhǔn)確一點(diǎn)，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字不大準(zhǔn)，數(shù)字不準(zhǔn)，心中無數(shù)，或者數(shù)字是亂的，這個對決策是不利的；決策要慎重一點(diǎn)，這個是必要的；但實(shí)施，我們希望快一點(diǎn)。

　　這里的黎明靜悄悄？——十字路口上的中國人口政策

　　中國人口專家認(rèn)為，如果2020年前日中國基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的話，那也就意味著，在2020年前，中國最大的公共政策之一——人口政策，到底是城市向農(nóng)村看齊，還是農(nóng)村向城市看齊，這是一個亟待回答的問題。

　　更嚴(yán)格的一胎政策？

　　就在中國1980年正式啟動的計(jì)劃生育政策－－按照當(dāng)時(shí)中央的計(jì)劃－－本該明年退出歷史舞臺的時(shí)候，中國的人口政策紛爭再起。只不過這次，挑戰(zhàn)者是捍衛(wèi)者。

　　程恩富，中國社科院馬列主義研究院院長，在上個月的全國人大代表大會上提出議案，建議中國實(shí)施“更加嚴(yán)格的一胎化政策”，通過降低中國人口的總數(shù)（將中國的總和生育率降低到1.2，遠(yuǎn)低于更替水平2.1），以使中國趕上美歐日的人均國民生產(chǎn)總值和人均生活水平，進(jìn)而解決中國正面臨的環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)等諸多問題。

　　一位網(wǎng)友支持者說得更白，“如果我們國家只有3億人口，相信很多事情和矛盾都可以迎刃而解。計(jì)劃生育必須要堅(jiān)持到底，堅(jiān)持到讓中國人感覺到地廣人稀為止?！?/p>

　　但反對者眾。一家門戶網(wǎng)站就此進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票，13萬余名參與者中，67.5％的人表示反對。

　　而在學(xué)界，對此更是嗆聲一片。在一些學(xué)者看來，程的觀點(diǎn)并無新意。這種觀點(diǎn)純粹視人口為一種負(fù)擔(dān)，進(jìn)而將減少數(shù)量作為唯一或者最主要的目標(biāo)，而對現(xiàn)在中國人口的主要矛盾——結(jié)構(gòu)問題視而不見。這些結(jié)構(gòu)問題包括中國正以人類歷史上從未有過的速度迅速老齡化，嚴(yán)重的性別比失調(diào)，以及在可預(yù)見的將來中國的勞動力人口面臨從過剩到“短缺”的逆轉(zhuǎn)等。

　　在上個世紀(jì)80年代初，中國開始實(shí)施嚴(yán)格的一胎化政策，不過從1984年起，因遭遇大反彈而逐漸放松。目前，只許生一個孩子的，占總?cè)丝诘?5.9％，頭胎是女孩可以生第二胎的占51％，允許生兩個孩子的占9.6％。整體而言，中國的計(jì)劃生育政策可理解為“一胎半政策”。

　　2000年人口普查之后，由于有了新的人口數(shù)據(jù)的支持，人口學(xué)界達(dá)成高度共識，即中國人口形勢已發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。低生育率而非人口數(shù)量，將成為未來中國人口難題的根源。當(dāng)時(shí)，我國已經(jīng)在連續(xù)8年的時(shí)間里生育率低于實(shí)現(xiàn)人類世代交替所需的更替水平（平均每對夫婦生育2.1個孩子）。

　　從那以后，一批國內(nèi)最優(yōu)秀的人口學(xué)家，開始了喚醒官方正視已發(fā)生了逆轉(zhuǎn)的中國人口形勢的行動，并試圖通過扎實(shí)的調(diào)研推動政策的調(diào)整。

　　此時(shí)重提更加嚴(yán)格的一胎化政策，被視對“放松政策”的一種高強(qiáng)度負(fù)向反應(yīng)。

　　時(shí)間表已定

　　當(dāng)1980年中國啟動 “計(jì)劃生育”這項(xiàng)公權(quán)力強(qiáng)力干預(yù)私權(quán)利的政策時(shí)，中央明確指出該政策針對的是“一代人”，持續(xù)的時(shí)間是“30年”。

　　“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了?！边@是1980年9月發(fā)表的 《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》對計(jì)劃生育政策執(zhí)行時(shí)間的說明。

　　如今，距公開信的發(fā)表，已經(jīng)過去了29年。

　　公開信提到，“有些同志擔(dān)心，一對夫婦只生育一個孩子，將來會出現(xiàn)一些新的問題：例如人口的平均年齡老化，勞動力不足，男性數(shù)目會多過女性，一對青年夫婦供養(yǎng)的老人會增加?！?/p>

　　如今，近30年過去，這些曾經(jīng)被認(rèn)為“因?yàn)檎`解”或者“可以解決”的擔(dān)心，正一一成為現(xiàn)實(shí)，而且日漸嚴(yán)重。

　　中國的人口政策，這個中國最大的公共政策，在歷史的十字路口上何去何從，引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注。

　　不過，戰(zhàn)鼓已經(jīng)敲響。十七屆三中全會宣布，2020年中國基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。中國人口問題專家王豐教授說，這也就意味著，在2020年前，中國最大的公共政策之一——人口政策，到底是城市向農(nóng)村看齊，還是農(nóng)村向城市看齊，這是一個亟待回答的問題。

　　這意味著，在人口政策上，到底是城市向農(nóng)村看齊，還是農(nóng)村向城市看齊，這是一個亟待解決的問題。

　　美國公共政策企業(yè)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)亨利·溫特學(xué)者、亞洲問題專家尼古拉斯·艾伯斯塔德曾受邀參與首屆大連夏季達(dá)沃斯論壇。在那次論壇上，艾伯斯塔德將人口問題看作全球風(fēng)險(xiǎn)的最終問題。

　　接受南方周末記者采訪時(shí)，艾伯斯塔德視“人口減少一半，人們兩倍富有”的觀念為“一種非常糟糕的自甘墮落——這背后的潛臺詞是，似乎中國人是封閉圍欄中的動物，對周圍那些他們賴以生存的資源，除了咀嚼，別無辦法?！?/p>

　　事實(shí)上，人類可以創(chuàng)造財(cái)富以提高生活水平：整個20世紀(jì)，全球人口差不多增加了三倍，而人均收入則增加了四倍。而過去200年間的經(jīng)驗(yàn)表明，土地和其他自然資源在經(jīng)濟(jì)增長中正變得越來越不那么重要?！霸诂F(xiàn)代社會，國家的財(cái)富不在于礦山、森林或自然資源的沉淀。現(xiàn)代國家真正的財(cái)富在于其國民。”艾伯斯塔德說。

　　艾伯斯塔德提醒中國注意新加坡的先例。上個世紀(jì)70年代末80年代初，新加坡亦曾大力提倡節(jié)制生育，雖然迅速在意識到這將導(dǎo)致低生育率后調(diào)整了政策，卻為時(shí)已晚。十余年來，雖出臺“嬰兒花紅計(jì)劃”鼓勵生育，新加坡依然是世界上生育率最低的國家之一。

　　“和世界上所有低生育率國家一樣，新加坡鼓勵生育的政策并不成功。我們?yōu)槭裁淳拖嘈?，中國在她需要提高生育率的時(shí)候，會比新加坡、日本、韓國所有的國家都更成功？”

　　“不要等到將來，我們又要在人口問題上說‘悔之晚矣’?！比珖舜蟠?、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成亦不無憂慮。在過去的兩年，紀(jì)寶成以人民大學(xué)人口學(xué)系的研究為基礎(chǔ)，曾連續(xù)提出調(diào)整計(jì)劃生育政策、允許二胎的建議。