gxm 發(fā)表于 2006-2-1 20:14:00
社區(qū)是社會發(fā)展的基本單位，是一定地域空間內的人們的生活共同體?，F(xiàn)代人的一生，往往從生長到發(fā)展都離不開社區(qū)，又受制于社區(qū)環(huán)境?，F(xiàn)在，人們普遍要求有個良好的社區(qū)生活環(huán)境，在物質生活提高的同時，要求提高精神生活質量，提高自身素質和社區(qū)文明程度，廣大社區(qū)民眾渴望學習。于是，以社區(qū)為載體而開展的教育活動，即“社區(qū)教育”就應運而生了。在社區(qū)教育發(fā)展的過程中，不同的國家走過了不同的歷程，體現(xiàn)了不同的特色、形成了對社區(qū)教育的不同理解。
一種理解是把社區(qū)教育界定為“民眾教育”。如北歐諸國，社區(qū)教育發(fā)端于丹麥柯隆威等人于19世紀中葉創(chuàng)辦的“民眾中學”，體現(xiàn)“為民眾啟蒙、為民眾教育”的宗旨，以青年與成人為教育對象，實施以提高人文素質為主要目標的、靈活多樣的教育活動。發(fā)展到今天，盡管北歐五國已各自形成特色，內涵已大大超越了初始的民眾教育，形式更是豐富多樣，但在北歐卻少見“社區(qū)教育”的提法，而“民眾教育”則耳熟能詳。
一種理解是把社區(qū)教育界定為社會教育。如日本，社會教育幾乎是社區(qū)教育的同義詞。1949年頒布的《社會教育法》就明確把社會教育定義為除《學校教育法》所規(guī)定的學校教育活動之外，面對全體社會成員所實施的有組織的教育活動 。
一種理解是把社區(qū)教育界定為向社區(qū)提供教育服務的非正規(guī)教育。如在美國，社區(qū)教育就被普遍認為是為社區(qū)不同種族、性別、年齡、職業(yè)、狀況的所有成員提供的非正規(guī)的社會教育服務。在社區(qū)學院內，社區(qū)教育的內容寬泛，完全根據(jù)社區(qū)居民的實際需要來組織課程，教學形式與方法靈活多樣，但一般不計學分、不發(fā)文憑，不授予學位。
英國對社區(qū)教育的理解與此相近。在蘇格蘭，社區(qū)教育被認為是影響個人學習的方法或過程。
在我國，曾經比較普遍地把社區(qū)教育理解為通過社區(qū)教育委員會等組織形式的協(xié)調管理，促使學校教育與社會教育的結合，以創(chuàng)造一種有利于青少年身心健康發(fā)展的宏觀教育環(huán)境為主要目的的新型教育模式。
對社區(qū)教育的涵義出現(xiàn)種種不同的理解，原因很多。擇其要者，一是因為現(xiàn)代社區(qū)教育的發(fā)展歷史不長。盡管我們可以把產業(yè)革命看作是萌動社區(qū)教育的春雷，可是，第一所民眾中學的誕生已是19世紀中葉的事，而美國社區(qū)學院的雛型——第一所初級學院面世已是1896年，即19世紀末。二是因為現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育體現(xiàn)的是—種全新的教育思想，是對傳統(tǒng)教育觀念的革命性發(fā)展。反映為教育與社會、與人之間的多維的相互關系。簡言之，社區(qū)教育的內涵具有前所未有的復雜性、包容性、邊緣性和前瞻性，不是傳統(tǒng)教育概念能夠輕易概括、注釋得了的。三是因為社區(qū)教育的發(fā)展形式、快慢等直接決定于社區(qū)之情、社會之情、國家之情、民族之情，而不會遵循統(tǒng)一的歷程與模式。
由于上述種種原因，目前社區(qū)教育的理論研究還處在歷史短、積累薄、力量弱、信息少的階段，即使對于確定社區(qū)教育內涵這樣的基本問題也有待作進一步研討。但是，這并不是說目前對社區(qū)教育的內涵的認識尚處于十分朦朧的階段，歧見紛紛，莫衷一是。相反，經過長期的實踐開拓和切磋探索，對社區(qū)教育的理解正在不斷深化，并正在取得越來越多的共識。正如有的學者 指出的那樣、國際上對社區(qū)教育的理解，已經可以歸納出三個基本點：
(1)社區(qū)教育是學校教育與社會教育的結合；
(2)社區(qū)教育是社會所有教育機構、教育力量的協(xié)同教育活動；
(3)社區(qū)教育是適應社會發(fā)展需要，為社區(qū)所有成員提供的 教育服務。
在我國，特別是近年來，社區(qū)教育開始得到政府和社會各界的廣泛重視。1986年，上海市真如中學建立社會教育委員會，短短的4年中，即至1990年上半年，全市有三分之二的區(qū)建立了社區(qū)教育委員會的區(qū)級機構，140多個街道中有126個成立了街道一級社區(qū)教育委員會。1994年，上海創(chuàng)辦了第一所經市政府批準試辦的社區(qū)學院(上海市金山社區(qū)學院)。1996年，上海市社區(qū)教育研究中心成立。北京、天津等地也都開始試辦社區(qū)學院，推行社區(qū)教育。與此同時，對社區(qū)教育內涵的認識產生了許多質的升華。
“社區(qū)教育”一詞已有近百年的歷史，人們對社區(qū)教育的定義也很多。綜合國內外對社區(qū)教育的定義，結合中國國情和實踐成果，我們認為，社區(qū)教育是在一定的地域范圍內，充分利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質和生活質量，促進區(qū)域經濟建設、社會發(fā)展和教育自身發(fā)展的教育活動。
社區(qū)教育是具有“全員”、“全程”、“全面”特點的區(qū)域教育，與各類正規(guī)教育有著緊密的聯(lián)系和合理的分工，對各類教育進行整合，側重于對社區(qū)正規(guī)教育進行延伸和補充。社區(qū)教育把教育延伸、拓展到社會基層，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學校、離開了單位的社區(qū)成員的教育培訓需求，有效地填補我國大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，拓展適應社區(qū)居民工作、生活需要的新的教育服務領域，以滿足社區(qū)居民多樣化的學習需求。
一種理解是把社區(qū)教育界定為“民眾教育”。如北歐諸國，社區(qū)教育發(fā)端于丹麥柯隆威等人于19世紀中葉創(chuàng)辦的“民眾中學”，體現(xiàn)“為民眾啟蒙、為民眾教育”的宗旨，以青年與成人為教育對象，實施以提高人文素質為主要目標的、靈活多樣的教育活動。發(fā)展到今天，盡管北歐五國已各自形成特色，內涵已大大超越了初始的民眾教育，形式更是豐富多樣，但在北歐卻少見“社區(qū)教育”的提法，而“民眾教育”則耳熟能詳。
一種理解是把社區(qū)教育界定為社會教育。如日本，社會教育幾乎是社區(qū)教育的同義詞。1949年頒布的《社會教育法》就明確把社會教育定義為除《學校教育法》所規(guī)定的學校教育活動之外，面對全體社會成員所實施的有組織的教育活動 。
一種理解是把社區(qū)教育界定為向社區(qū)提供教育服務的非正規(guī)教育。如在美國，社區(qū)教育就被普遍認為是為社區(qū)不同種族、性別、年齡、職業(yè)、狀況的所有成員提供的非正規(guī)的社會教育服務。在社區(qū)學院內，社區(qū)教育的內容寬泛，完全根據(jù)社區(qū)居民的實際需要來組織課程，教學形式與方法靈活多樣，但一般不計學分、不發(fā)文憑，不授予學位。
英國對社區(qū)教育的理解與此相近。在蘇格蘭，社區(qū)教育被認為是影響個人學習的方法或過程。
在我國，曾經比較普遍地把社區(qū)教育理解為通過社區(qū)教育委員會等組織形式的協(xié)調管理，促使學校教育與社會教育的結合，以創(chuàng)造一種有利于青少年身心健康發(fā)展的宏觀教育環(huán)境為主要目的的新型教育模式。
對社區(qū)教育的涵義出現(xiàn)種種不同的理解，原因很多。擇其要者，一是因為現(xiàn)代社區(qū)教育的發(fā)展歷史不長。盡管我們可以把產業(yè)革命看作是萌動社區(qū)教育的春雷，可是，第一所民眾中學的誕生已是19世紀中葉的事，而美國社區(qū)學院的雛型——第一所初級學院面世已是1896年，即19世紀末。二是因為現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育體現(xiàn)的是—種全新的教育思想，是對傳統(tǒng)教育觀念的革命性發(fā)展。反映為教育與社會、與人之間的多維的相互關系。簡言之，社區(qū)教育的內涵具有前所未有的復雜性、包容性、邊緣性和前瞻性，不是傳統(tǒng)教育概念能夠輕易概括、注釋得了的。三是因為社區(qū)教育的發(fā)展形式、快慢等直接決定于社區(qū)之情、社會之情、國家之情、民族之情，而不會遵循統(tǒng)一的歷程與模式。
由于上述種種原因，目前社區(qū)教育的理論研究還處在歷史短、積累薄、力量弱、信息少的階段，即使對于確定社區(qū)教育內涵這樣的基本問題也有待作進一步研討。但是，這并不是說目前對社區(qū)教育的內涵的認識尚處于十分朦朧的階段，歧見紛紛，莫衷一是。相反，經過長期的實踐開拓和切磋探索，對社區(qū)教育的理解正在不斷深化，并正在取得越來越多的共識。正如有的學者 指出的那樣、國際上對社區(qū)教育的理解，已經可以歸納出三個基本點：
(1)社區(qū)教育是學校教育與社會教育的結合；
(2)社區(qū)教育是社會所有教育機構、教育力量的協(xié)同教育活動；
(3)社區(qū)教育是適應社會發(fā)展需要，為社區(qū)所有成員提供的 教育服務。
在我國，特別是近年來，社區(qū)教育開始得到政府和社會各界的廣泛重視。1986年，上海市真如中學建立社會教育委員會，短短的4年中，即至1990年上半年，全市有三分之二的區(qū)建立了社區(qū)教育委員會的區(qū)級機構，140多個街道中有126個成立了街道一級社區(qū)教育委員會。1994年，上海創(chuàng)辦了第一所經市政府批準試辦的社區(qū)學院(上海市金山社區(qū)學院)。1996年，上海市社區(qū)教育研究中心成立。北京、天津等地也都開始試辦社區(qū)學院，推行社區(qū)教育。與此同時，對社區(qū)教育內涵的認識產生了許多質的升華。
“社區(qū)教育”一詞已有近百年的歷史，人們對社區(qū)教育的定義也很多。綜合國內外對社區(qū)教育的定義，結合中國國情和實踐成果，我們認為，社區(qū)教育是在一定的地域范圍內，充分利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質和生活質量，促進區(qū)域經濟建設、社會發(fā)展和教育自身發(fā)展的教育活動。
社區(qū)教育是具有“全員”、“全程”、“全面”特點的區(qū)域教育，與各類正規(guī)教育有著緊密的聯(lián)系和合理的分工，對各類教育進行整合，側重于對社區(qū)正規(guī)教育進行延伸和補充。社區(qū)教育把教育延伸、拓展到社會基層，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學校、離開了單位的社區(qū)成員的教育培訓需求，有效地填補我國大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，拓展適應社區(qū)居民工作、生活需要的新的教育服務領域，以滿足社區(qū)居民多樣化的學習需求。
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