【編者的話】

　　從今年1月9日開始，配合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》向社會公開征求意見，本報開辟“納群言 集眾智——教育規(guī)劃綱要大家談”專欄，圍繞教育改革和發(fā)展的熱點難點問題，充分反映群眾呼聲，廣泛吸納各界意見、建議。到今天，專欄共刊發(fā)18期，約近百篇稿件，引起讀者強烈共鳴。

　　本報還召開兩次座談會，邀請專家學者、師生、網(wǎng)友等，為教育改革和發(fā)展集思廣益，為《規(guī)劃綱要》的制定建言獻策，并用兩個整版刊發(fā)發(fā)言摘要，在讀者中引起較大反響。

　　人民網(wǎng)開設專題、舉辦征文活動，廣大網(wǎng)友在網(wǎng)上暢所欲言，表達對教育改革的訴求和期盼，提出了許多寶貴的意見和建議。截至目前，網(wǎng)友留言、跟帖數(shù)萬條，征文來稿4000多篇。

　　教育應當培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，這是關乎教育方向和根本的大問題。為此，本期“大家談”刊發(fā)5位專家的真知灼見，以期為《規(guī)劃綱要》的制定提供參鑒。

　　辦人民滿意的教育，離不開人民的支持和參與；制定一個讓人民滿意的教育規(guī)劃綱要，需要廣納群言，廣集眾智。目前，《規(guī)劃綱要》第一階段的公開征求意見活動已接近尾聲，《規(guī)劃綱要》的初稿正緊鑼密鼓地編寫。初稿發(fā)布后，我們將繼續(xù)與讀者一起，為《規(guī)劃綱要》的制定建言獻策。

　　教育要培養(yǎng)現(xiàn)代公民

　　時龍　北京市教科院院長

　　【核心觀點】

　　教育綱要應體現(xiàn)時代要求，體現(xiàn)以人為本，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和現(xiàn)代公民

　　培養(yǎng)什么樣的人反映教育的價值取向，是教育的根本問題，這個問題既要體現(xiàn)國家的教育意志和教育的基本理念，還應考慮全民的教育需求。

　　教育的價值取向是不斷變化和調(diào)整的。隨著時代的發(fā)展，隨著全民學習需求的變化和教育理念的發(fā)展，我們的教育價值取向需要進行調(diào)整，尤其黨的十六大、十七大對教育發(fā)展有很多重要的提法，這些都應該體現(xiàn)在我們的教育價值取向中。

　　教育最關注的是兩個發(fā)展，一個是社會發(fā)展，一個是人的發(fā)展。古今中外的教育，無非就是教育與社會發(fā)展、教育與人的發(fā)展這兩個基本問題，教育要促進社會全面進步，促進人的全面發(fā)展，歸根結底是培養(yǎng)什么人的問題。

　　改革開放以來，社會發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了很多新的情況，人的精神面貌和利益訴求也出現(xiàn)了很多新的變化。學習貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本是核心，那么以人為本和教育是什么關系？一般地說關系非常大，但是具體說，以人為本在教育里面怎么體現(xiàn)？我初步的看法是：教育的以人為本，就是要以培養(yǎng)人的發(fā)展能力為本，以全民教育為本，以人才培養(yǎng)為本，以終生學習為本，這都涉及人的全面發(fā)展。我們過去講教育要培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的建設者和接班人，這個話有點兒籠統(tǒng)，德智體全面發(fā)展是要靠一生造就的，學校培養(yǎng)的就是全面發(fā)展的能力，也就是我們講的“素質教育”。

　　教育還要關注社會發(fā)展，就是我們平常說的促進社會全面進步。這幾年我們把教育工作和人力資源開發(fā)結合起來，這是教育思想觀念的重大變化，也是教育工作本身的一個重大的轉機，不是僅僅培養(yǎng)學齡階段的學生，而是面向全社會開發(fā)人力資源，從人力資源大國走向人力資源強國。

　　教育綱要應體現(xiàn)時代要求，體現(xiàn)以人為本，體現(xiàn)小平同志講的“三個面向”，像全民教育、終身教育、公民教育這樣一些重要的基本理念也有待體現(xiàn)。教育要與中國特色社會主義實踐相結合，著力于人力資源開發(fā)與全民終生學習，提高全民族綜合素質，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和現(xiàn)代公民。

　　文理兼容　多元發(fā)展

　　朱永新　全國人大常委、民進中央副主席

　　【核心觀點】

　　人的智能是多方面的，絕對不能把學生的才能簡單地劃分為文科或者理科。好的教育，應該能讓學生的智能得到多元化的發(fā)展

　　最近，在教育部圍繞教育規(guī)劃綱要向社會公開征求意見中，涉及到了中學階段文理分科該不該取消的問題，一時成為人們熱議的話題。

　　一些家長和老師反對取消文理分科，一個重要理由是：文理分科反映了術業(yè)有專攻，教育應該因材施教。面面俱到培養(yǎng)全才，只能浪費學生寶貴的時間和精力，抹殺學生的個性。這個看似合理的觀點，其實有很大的誤區(qū)。

　　首先，從多元智能的觀點來看，絕對不能把學生的才能簡單地劃分為文科或者理科。根據(jù)加德納的研究，人的智能至少可以分為語文、邏輯數(shù)學、空間、肢體運作、音樂、人際、內(nèi)省和自然探索等方面，其中又有交叉派生的新的組合。好的教育，應該能讓學生的智能得到多元化的發(fā)展。

　　其次，人的特殊才能、人的專業(yè)素質，是需要各種舞臺、各種機會去展示，去鍛煉，去發(fā)現(xiàn)的。錢偉長先生考清華大學的時候，是以文史見長的，其中歷史得了滿分。但是他大學二年級的時候改學物理，最后成為著名的科學家。在國外，大學生一般在第三年才開始選擇專業(yè)，而且讀研究生時,往往再改變專業(yè)，很少像我們這樣“從一而終”，沒有變化的。

　　再次，文理分科也是不利于專才的培養(yǎng)的。過早的分科，看起來讓學生“術業(yè)有專攻”，有更多的時間學習專門的知識，更容易早出成果，早出人才。其實不然。梁思成先生曾經(jīng)呼吁要走出“半個人的時代”，就是認為文理分科不利于人才的成長。錢學森教授也指出，“科學與藝術是相通的。人為地搞文理分科，對培養(yǎng)面向未來的人才，可以說有百害無一利?！?/span>

　　而且，真正的大師，大部分是文理兼容的。如數(shù)學家陳省身，就精通歷史、音樂、繪畫、詩詞等多個領域。

　　最后特別需要提出的是，文理分科是教育的一個重要的問題，但并不是這一次中國教育中長期發(fā)展規(guī)劃中最重要最緊迫的問題，其中教育公平的問題，農(nóng)村教育的問題，學前(幼兒)教育的問題等等，都需要我們像對待文理分科問題一樣，發(fā)動全社會的力量深入研究討論，集思廣益。

　　描繪素質教育兩個路線圖

　　高洪　教育部督導辦主任

　　【核心觀點】

　　推進素質教育要描繪兩個路線圖：一是學生成長路線圖，描述每個學生在不同年齡段必須要接受和可以選擇的教育；一個是人才成長路線圖，描述各類人才通過適合的途徑培養(yǎng)

　　素質教育的核心是解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的教育根本問題。在規(guī)劃未來教育改革和發(fā)展的時候，把素質教育作為一個戰(zhàn)略主題，具有特殊的意義。

　　在全面建設小康社會和建設創(chuàng)新型國家的發(fā)展階段，在從人力資源大國向人力資源強國轉變的過程中，規(guī)劃推進素質教育的目標要明確兩個路線圖：一個是學生成長路線圖，描述每個學生在不同年齡段必須要接受和可以選擇的教育；一個是人才成長路線圖，描述各類人才通過適合的途徑培養(yǎng)。

　　立德樹人是教育的根本任務。加強德育就要把育人的要求有機融入課堂教學和學校管理，扎實開展社會實踐，大力加強校園文化建設，切實關心和服務學生身心成長，充分發(fā)揮學生的主體作用，優(yōu)化學生的成長環(huán)境，形成學校、家庭、社會各方面共同參與的德育工作合力。

　　改革教學關鍵是調(diào)整教與學關系，在教師的主導下，以學生為主體，用“以學為本”的啟發(fā)式教學代替“以講為主”的灌輸式教學，學、講、想、練有機結合，讓課堂里思維活躍，努力實現(xiàn)傳授知識、鍛煉能力、培育人格。

　　義務教育要保護學生的求知欲、好奇心，培養(yǎng)學生的廣泛興趣，尊重學生的個體差異，培養(yǎng)學生的動手能力和獨立思考能力。

　　普通高中要大力培養(yǎng)學生的科學素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，鼓勵多樣性、創(chuàng)造性，倡導研究性學習，加強生產(chǎn)勞動和社會實踐環(huán)節(jié)，發(fā)展學生的興趣和特長。

　　職業(yè)教育要堅持以就業(yè)為導向，形成工學結合、校企合作的新型人才培養(yǎng)模式，強化職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，完善行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的制度。

　　高等教育要促進人文教育和科技教育的融合、基礎教學與專業(yè)教學的貫通和產(chǎn)學研合作，將學生參與科學研究、創(chuàng)新活動和生產(chǎn)勞動、社會實踐納入教學過程，促進學生科學精神和學術道德的形成，鼓勵優(yōu)秀學生脫穎而出。

　　兩千多所高校別用一張試卷

　　談松華　中國教育學會副會長

　　【核心觀點】

　　全國2000多所高校層次不一樣，類別也不相同，全國1000萬考生都用一張試卷，用總分來排列，這個辦法恐怕是要改改

　　高考與培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人有密不可分的關系，高考不僅是基礎教育的指揮棒，而且直接決定了選拔什么樣的人才。

　　高考招生不僅是個教育問題，也是個社會問題，關系到千家萬戶。我國現(xiàn)行的高考招生制度對于選拔人才、促進社會重視知識方面均起到了積極作用，但發(fā)展至今的確面臨很多新的問題，有改革的必要，需要基礎教育系統(tǒng)、高等教育系統(tǒng)，及社會系統(tǒng)共同努力。

　　關于高考招生改革，我有三點建議：

　　第一，完善現(xiàn)行的統(tǒng)一考試制度。我們現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度是一張卷子考不同類型的學校，全國2000多所高校層次不一樣，類型也不相同，全國1000萬考生都用一張試卷，用總分來排列，這個辦法恐怕是要改改。是不是可以不同類型的學校用不同的考卷，采取不同的錄取方法和方式呢？例如，報考高職高專學校的學生就不需要參加高考，這個方式目前上海已經(jīng)在施行，已有相當一批高職高專不需參加高考，而是根據(jù)高中學生的水平，設立專業(yè)考試。

　　第二，將高考同對學生綜合性的評價機制區(qū)分開來，分散高考所承載的責任。目前，考試和綜合評價是一個過程，如果將除考試形式之外的其他形式的綜合評價機制完善起來，不僅僅對學生進行知識性的考試，也加入綜合能力的評價，高考承載的責任就會相對分散一些，也就不會造成目前學校、家長、學生將分數(shù)作為唯一評價標準、唯分數(shù)論的現(xiàn)狀。當然，綜合評價機制的建立需要誠信制度的建立作為基礎。

　　第三，加大高校自主招生的權利和范圍。目前，只有部分高校開展自主招生，可適當擴大自主招生的范圍和權利。

　　總之，高考必須要改，但是高考的改革確實需要一個過程，有很多內(nèi)部外部的條件，而且各個地區(qū)也不太平衡。所以，我想我們應該采取一些積極又穩(wěn)妥的做法。對此，我還是持樂觀態(tài)度的。我相信通過創(chuàng)造條件以后，我們的高考會有比較大的改觀，會走出目前的“怪圈”。

　　讓孩子的童年不再“恐慌”

　　孫云曉　中國青少年研究中心研究員

　　【核心觀點】

　　造成青少年學習負擔過重的原因有很多，歸根結底，還是要明確我們到底該培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人。我覺得就一句話：培養(yǎng)人格健康并具有學習能力和良好習慣的現(xiàn)代公民

　　我發(fā)現(xiàn)中國的家長有這么一個習慣，那就是總愛對孩子說一句話：只要你把學習搞好了，別的什么都不用你管。這種觀念的力量，大到什么程度呢？我做過調(diào)查，從1999年到現(xiàn)在，中小學生半數(shù)以上睡眠不足，超時學習越來越嚴重。同時，83.6%的中學生父母要求孩子考試考進前15名。

　　童年本應是一生中最美好、最快樂的時光，如今卻變得如此沉重，充滿了壓力、緊張，自然談不上創(chuàng)新發(fā)展了。我因此提出了一個概念，叫“童年恐慌”。這種恐慌正在全國蔓延，都到幼兒園了。

　　造成這種現(xiàn)象的原因有很多，歸根結底，還是要明確我們到底該培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人。我覺得就一句話：培養(yǎng)人格健全并具有學習能力和良好習慣的現(xiàn)代公民。為此，我們必須尋求改變。

　　一是改變觀念，樹立科學的兒童觀、學習觀、成才觀和成功觀。其中，特別要嚴格約束媒體和學校的導向，比如宣揚考試狀元，或對學生的考試成績排名次張榜公布，等等。要引導學生開闊視野，了解社會，發(fā)現(xiàn)自己的潛能優(yōu)勢，選擇適合自己的發(fā)展道路。

　　二是改變考試制度，將應試教育的指揮棒變?yōu)樗刭|教育的指揮棒。特別是牽一發(fā)而動全身的高考，應當倡導“三個注重”，即注重考查學生高中3年的一貫成績，注重考查其綜合素質尤其是社會實踐能力，注重考查其獨特優(yōu)勢和創(chuàng)新能力。同時做到“兩個擴大”，擴大高校自主并且多次招生的權利，擴大考生自主并且多次選擇高校的權利。

　　三是改變學校管理，用制度來切實推進和保障素質教育的實施。例如，嚴格限制考試次數(shù)，一個學期的每門功課考試，中學一般不超過4次，小學一般不超過2次。小學生每日只上半天知識課，另外半天參加各種各樣的興趣活動和體育活動，等等。

　　四是改變用人制度，打破惟高學歷是用的怪圈，為各類各級人才提供就業(yè)機會。重要措施之一是高度重視職業(yè)教育，加大各類專業(yè)的培訓，大力推廣證書制度，使職業(yè)合格證書成為就業(yè)求職最重要的憑證。 來源： 中國青年報