2009年4月21號(hào)，距離高考不到50天的時(shí)間，距離中考也不到兩個(gè)月了，各地的高考生、中考生都進(jìn)入了最后緊張復(fù)習(xí)的階段，然而，上海市上千名中考生、高考生卻因?yàn)榫幼∽C到期，并且不能續(xù)簽而無(wú)法參加今年的中考、高考。這些考生的居住證究竟出現(xiàn)了什么問(wèn)題而不能續(xù)簽？相關(guān)部門對(duì)此如何解釋？這些考生會(huì)和中考、高考擦肩而過(guò)嗎？

根據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)的要求，下面報(bào)道中所提到的考生及家長(zhǎng)均用了化名。18歲的羅凡馬上就要參加高考了，上海同濟(jì)大學(xué)是他最想報(bào)考的學(xué)校，為了這個(gè)目標(biāo)，他跟班里的同學(xué)一樣，正在全力以赴、爭(zhēng)分奪秒地進(jìn)行學(xué)習(xí)。但跟別的同學(xué)不一樣的是，這段時(shí)間他心里充滿了擔(dān)心，就因?yàn)樗纳虾Ｊ芯幼∽C在高考期間過(guò)期，續(xù)簽手續(xù)一直都沒(méi)辦下來(lái)。而根據(jù)上海市的相關(guān)規(guī)定，如果居住證在高考期間過(guò)期，別說(shuō)參加高考，他可能連志愿都報(bào)不上。記者在采訪中得知，像羅凡這樣因?yàn)榫幼∽C到期而不能參加高考和中考的考生，還不是少數(shù)。

在上海市辦理居住證的一個(gè)受理窗口，一位工作人員說(shuō)出了這樣的數(shù)字。

記：現(xiàn)在像這樣的情況是不是挺多的？

女：多。

記：能有多少？

女：多的不得了。

記：大概能有多少啊？

男：七千。

女：反正里面多數(shù)都是高考的。

男：這次涉及中考高考的好像是有一千多個(gè)。

記：一千多個(gè)，整個(gè)上海是嗎？

女：肯定有的，我們也是根據(jù)教委的名單來(lái)的呀。

這位工作人員提到的那份教委提供的名單，被各辦理居住證窗口的工作人員稱為黑名單，陳女士的兒子就在那份黑名單之列。他告訴記者：“我的居住證1月初就交上去了，按規(guī)定我要交到靜安區(qū)人才服務(wù)站那。報(bào)到那個(gè)地方以后呢，我說(shuō)工作日多長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)？他說(shuō)一個(gè)月。過(guò)罷年以后呢，我就在網(wǎng)上看那個(gè)結(jié)果，審核通過(guò)，等待審批，后來(lái)呢，3月份了，我急了，因?yàn)槭裁矗路莸臅r(shí)候?qū)W校讓我寫(xiě)了承諾書(shū)，到4月30號(hào)之前沒(méi)辦下來(lái)以后，他們要取消我們的考試資格。后來(lái)3月份了，我就去我們那個(gè)靜安區(qū)那個(gè)受理中心，我一去，他說(shuō)你已經(jīng)列入黑名單啦?！?

居住證續(xù)簽手續(xù)為何遲遲辦不下來(lái)？

為了促進(jìn)人才流動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)，上海市政府早在2002年6月制定了《引進(jìn)人才實(shí)行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》。凡是符合相關(guān)規(guī)定的，就可以申請(qǐng)有效期限分別為6個(gè)月、1年、3年和5年的《上海市居住證》。

《居住證》的有效期在一定年限以上的人員，可以申請(qǐng)子女在上海市就讀。取得上海市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考。

記：你的居住證是05年的7月份發(fā)下來(lái)的。

女：我們04年來(lái)上海的。

記：是幾年期的？

女：一年的，像我們本科都是一年，一年審一次。

記：之前的等于說(shuō)06、07、08這三年審核都是…

女：都過(guò)關(guān)了，每一年都過(guò)關(guān)。

記：那從你把這個(gè)資料遞上去到最后辦下來(lái)大概要多長(zhǎng)時(shí)間？

女：呦，原來(lái)很快的，半個(gè)月，頂多了。

往年只需要半個(gè)月就能辦完的居住證續(xù)簽手續(xù)為什么今年就遲遲辦不下來(lái)？這些考生又怎么會(huì)上了黑名單呢？問(wèn)題究竟出在哪里？在上海市辦理居住證的一個(gè)窗口，一位工作人員說(shuō)出了這樣的實(shí)情。

男：有一種更加嚴(yán)重的是根本就不在上海工作的，在上海有固定工資，就是過(guò)來(lái)辦那個(gè)居住證的人走了。就有幾十家單位了，一家單位可能就幾百個(gè)人或者幾十個(gè)人，就牽扯到很多孩子讀書(shū)問(wèn)題。如果不是12月份出了件大事，現(xiàn)在還不會(huì)查。12月份就是他們查了外面有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，有個(gè)專門幫那些在外地是做高管的，上海幫他找個(gè)單位，辦個(gè)居住證，其實(shí)他在外地工作的嘛，他們就靠這個(gè)賺錢，賺了有兩千萬(wàn)，就是你要辦一個(gè)證，帶孩子的，七萬(wàn)到八萬(wàn)。

記：七萬(wàn)到八萬(wàn)。

男：辦一張證，而且只辦新證，你今后續(xù)證不幫你負(fù)責(zé)的，但是還是有很多人往里面沖啊，辦啊，就是辦了大概幾百號(hào)人，反正兩千萬(wàn)賺了。后來(lái)信息被捅出來(lái)了，好像他們內(nèi)部分贓不均或怎么樣，就捅出來(lái)，教委先報(bào)到市政府的，教委說(shuō)今年高三考試發(fā)現(xiàn)很多都是假的，什么報(bào)上來(lái)的名單，父母不是同一個(gè)父母的，就是他父母可能在外地比如說(shuō)可能是農(nóng)民啊，暴發(fā)戶啊，沒(méi)有學(xué)歷的，那么這邊中介幫他造一個(gè)假的戶口本，比如找一個(gè)人是本科的，就會(huì)變成他的孩子，辦起來(lái)最后五花八門的情況都有。教委向市政府反映的，市政府韓正最后就說(shuō)要求公安局、紀(jì)委、教委、人事局四個(gè)部局就是徹查這個(gè)事情，所以從12月中下旬開(kāi)始到現(xiàn)在就沒(méi)有停過(guò)，今年我們這個(gè)單位就是我們這塊工作的，連個(gè)春節(jié)都沒(méi)好好過(guò)。

記：就是查這件事情了？

男：我們是怎么查的，翻03、04年的材料，是通宵的，我們?cè)跈n案館吧，一去就是一個(gè)晚上，在里面翻材料，查出假的，通通回去考。

記：那也應(yīng)該怪你人事局啊，也不怪這些孩子啊。

男：他不可能怪他的呀，他不會(huì)說(shuō)他工作有問(wèn)題啊。

上海市人事局相關(guān)人員與某些中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合作假

這位工作人員介紹，上海市教委年初發(fā)現(xiàn)一些考生的居住證并不符合相關(guān)規(guī)定，大多數(shù)都屬于考生家長(zhǎng)只是在上海掛靠一個(gè)單位，人并不在上海工作。這些人能夠辦理到居住證，是由于上海市人事局相關(guān)人員與某些中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合作假造成的。于是上海市教委就把凡是家長(zhǎng)檔案還在原單位保存的，他們的孩子全部列入所謂的黑名單，并提交給上海市政府。教委一共查出來(lái)7000多名學(xué)生的居住證有問(wèn)題，其中的1000多名要參加今年的中考和高考。

聽(tīng)到這樣的消息，許多家長(zhǎng)都想不通。上海市2002年6月15號(hào)頒布實(shí)施的《引進(jìn)人才實(shí)行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》中，從未提及任何和申請(qǐng)人原單位有關(guān)的相關(guān)要求，也沒(méi)有特別要求申請(qǐng)人必須把檔案調(diào)到上海。如果就因?yàn)椴槌瞿承┛忌募倬幼∽C是因?yàn)榧议L(zhǎng)的檔案在原單位，僅靠這一條標(biāo)準(zhǔn)，就搞一刀切，家長(zhǎng)都覺(jué)得這樣的行政手段顯得太過(guò)簡(jiǎn)單粗暴了。這樣一來(lái)，得有多少考生會(huì)蒙受冤枉，錯(cuò)過(guò)本該屬于他們的高考和中考機(jī)會(huì)呢？

“一刀切”政策是否在人為制造“高考移民”？

河南來(lái)的李先生是在3年前來(lái)到上海，并且順利申請(qǐng)到了3年期的《上海市居住證》，3年來(lái)，他一直都在上海工作，并不屬于靠掛靠單位騙取假居住證的情況。他和孩子的居住證是2009年3月20號(hào)到期，根據(jù)要求，他在3月初就把相關(guān)資料送到了人事局的受理窗口。

李先生告訴記者：“我們提前了兩周吧提交材料，在網(wǎng)上第一次提交的時(shí)候也通過(guò)了，后來(lái)提交其他材料的時(shí)候，他說(shuō)你這不能辦，就說(shuō)你們單位進(jìn)入黑名單了怎么回事，我們這個(gè)稅收，社會(huì)保障稅收單子，還有這個(gè)是辦理個(gè)人公積金的，稅收的。他要求提供的，我們?nèi)慷冀o他提供了，包括學(xué)校的證明也有，結(jié)果把我們搞的無(wú)所適從，不知道怎么弄?！?

在上海市人事部門的官方網(wǎng)站上，記者查到了上海市人力資源和社會(huì)保障局在2009年2月10號(hào)頒布的《關(guān)于加強(qiáng)本市跨地區(qū)流動(dòng)人員人事檔案管理的試行意見(jiàn)》，在這個(gè)意見(jiàn)中，明確要求申領(lǐng)引進(jìn)人才《上海市居住證》的跨地區(qū)流動(dòng)人員在上海工作期間，其人事檔案應(yīng)調(diào)入上海市管理。

學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，如果按照新規(guī)來(lái)處理幾年前的情況，顯然太不公平。對(duì)于嚴(yán)格按照當(dāng)年的規(guī)定辦理了居住證，但人事檔案不在上海市的情況，有關(guān)部門又會(huì)如何處理呢？憂心如焚的家長(zhǎng)們?cè)趲滋烨暗饺耸虏块T和一位王主任進(jìn)行了交涉：“我們提了幾個(gè)問(wèn)題：第一，如果我們勞動(dòng)關(guān)系在兩地，就是勞動(dòng)關(guān)系在原籍的，但是我們?nèi)艘恢痹谏虾５?，符不符合辦居住證的條件？他說(shuō)符合。還有一個(gè)問(wèn)題就是，我們問(wèn)如果是在老家，因?yàn)樗麆趧?dòng)關(guān)系在那里，社?？隙ㄔ谀沁吔?，像這樣的，符不符合？他說(shuō)你勞動(dòng)關(guān)系在那里，但是人是在上海，你們也符合，也可以辦理居住證；那我們就問(wèn)他，那既然這些條件都符合，為什么我們就辦不下來(lái)？然后他說(shuō)你這個(gè)大家都在等，因?yàn)槲覀儍?nèi)部出了點(diǎn)問(wèn)題，大家在查，這些居住證有的是真實(shí)的，有的是假的，那我們?cè)趪?yán)查這件事，你們要耐心等待?！?

4月30號(hào)的最后期限將到 上海市教委和人事部門還在相互推諉

4月30號(hào)是許多學(xué)校對(duì)續(xù)簽居住證考生規(guī)定的最后期限，考生和他們的家長(zhǎng)都無(wú)法安心等待。對(duì)于原檔案在原單位，但居住證并沒(méi)有做假的考生，相關(guān)部門究竟會(huì)如何處理？記者為此聯(lián)系到了上海市教委負(fù)責(zé)人，對(duì)于提供黑名單的事情，負(fù)責(zé)人以短信方式告訴記者，教委并沒(méi)有提供過(guò)黑名單。但在人事部門的辦理窗口，記者采訪到了這樣的情況。

記：是他們教委先查的是嗎？

女：教委查出來(lái)的，因?yàn)閺男『⒆由砩喜槌鰜?lái)的。

記：那就等于說(shuō)教委那有一份名單是吧。

女：肯定有的，我們也是根據(jù)教委的名單來(lái)的呀。

男：他提供的名單來(lái)的。

當(dāng)記者聯(lián)系到上海市人事部門相關(guān)負(fù)責(zé)人后，他先是郵件答復(fù)：居住證申辦或續(xù)辦，一直在按正常程序辦理。至于這些孩子參加中考或高考事宜，請(qǐng)找教委了解情況。記者立刻回復(fù)已找過(guò)教委了，負(fù)責(zé)人又短信告知：居住證是個(gè)系統(tǒng)工程，牽頭部門是發(fā)改委，請(qǐng)找發(fā)改委解答。

上海市教委和上海市人事部門還在相互推諉，但孩子的高考和中考就近在眼前，不容多等。如果到4月30號(hào)這些考生還不能順利拿到居住證，將不能參加2009年的中考和高考。加上上海的高考試卷是獨(dú)立命題，所用教材與別的地方有所區(qū)別，況且孩子的學(xué)籍都在上海，外地的高考報(bào)名都已經(jīng)結(jié)束，想轉(zhuǎn)回原籍高考或中考也已經(jīng)來(lái)不及了。

家長(zhǎng)們著急地告訴記者：“我們找到人事局，人事局回答說(shuō)是：你們等待就可以了。那我們大家說(shuō)：孩子要中考和高考，現(xiàn)在老師學(xué)校都已經(jīng)通知了，有一些名字都報(bào)不上。那這種情況怎么辦？他說(shuō)：不會(huì)影響你們中考高考的，出了事情我們負(fù)責(zé)。那問(wèn)題是高考時(shí)間過(guò)了以后誰(shuí)能負(fù)這個(gè)責(zé)任，誰(shuí)肯站出來(lái)負(fù)這個(gè)責(zé)任，怎么負(fù)責(zé)？”

今年要參加高考的羅凡在網(wǎng)上的帖子中寫(xiě)下了這樣一段話：我從小就跟隨父母來(lái)到上海，買房定居，從小學(xué)到初中都在公辦學(xué)校讀書(shū)，從少先隊(duì)優(yōu)秀隊(duì)長(zhǎng)道高三班長(zhǎng)，我一路走來(lái)，除了戶籍不在上海，其他的都和當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)沒(méi)有什么兩樣?？涩F(xiàn)在就因?yàn)槲业木幼∽C在高考期間過(guò)期，現(xiàn)在續(xù)簽又遲遲辦不下來(lái)，就讓我和高考擦肩而過(guò)，這讓我如何接受？

對(duì)羅凡的問(wèn)題，相關(guān)部門還沒(méi)有任何人愿意回答。對(duì)這些居住證沒(méi)有做假的考生，相關(guān)部門究竟會(huì)如何處理？他們能不能順利參加2009年的中考和高考？中國(guó)之聲、中國(guó)廣播網(wǎng)將追蹤報(bào)道。

新聞小貼士：

《上海市居住證暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

第一條(目的和依據(jù))

為了保障來(lái)滬人員的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬人員的管理和服務(wù)，根據(jù)《上海市居住證暫行規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條(適用范圍)

非本市戶籍的境內(nèi)人員在本市居住3日以上的，應(yīng)當(dāng)辦理居住登記，并領(lǐng)取《上海市臨時(shí)居住證》。住宿旅館的，住宿登記視為辦理居住登記。

下列來(lái)滬人員符合條件的可以申領(lǐng)《上海市居住證》：

(一)具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能，以不改變其戶籍的形式來(lái)本市工作或者投資、創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)引進(jìn)人才，以及引進(jìn)人才的配偶和其未滿18周歲的未婚子女；

(二)在本市有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所的非本市戶籍從業(yè)人員；

(三)投靠具有本市戶籍的配偶、子女或者父母的來(lái)滬人員；就讀于本市大、中專院校，常住戶口未遷入本市的人員，以及來(lái)本市接受非學(xué)歷教育等需在本市居住6個(gè)月以上的人員。

第三條(證件類別)

上海市居住證件包括《上海市臨時(shí)居住證》和《上海市居住證》，是具有信息記錄、電子憑證和信息查詢等基本功能的集成電路卡。

第四條(有效期)

《上海市臨時(shí)居住證》的有效期為6個(gè)月。

《上海市居住證》有效期一般為1年。引進(jìn)人才申領(lǐng)有效期為3年和5年的《上海市居住證》，其有效期一般不得超過(guò)聘用或勞動(dòng)合同有效期。

第五條(證件功能)

居住證件作為持有人在本市居住的證明。

《上海市臨時(shí)居住證》是辦理就業(yè)等的憑證。

《上海市居住證》用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計(jì)劃生育、接受教育、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息。

第六條(職責(zé)分工)

各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

公安部門是居住證件的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)居住證件的日常管理和監(jiān)督。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、信息、房地、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育等部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府各受理點(diǎn)負(fù)責(zé)承辦居住證件的受理和發(fā)放工作。

第七條(受理、登記、發(fā)放機(jī)構(gòu))

受相關(guān)行政管理部門的委托，各街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社區(qū)事務(wù)受理中心設(shè)立居住登記窗口(以下簡(jiǎn)稱受理點(diǎn))，具體承擔(dān)《上海市臨時(shí)居住證》、《上海市居住證》的申請(qǐng)受理、登記和發(fā)放。市和區(qū)(縣)人才服務(wù)中心可以具體承擔(dān)境內(nèi)人才申領(lǐng)《上海市居住證》的申請(qǐng)受理和發(fā)放。

《上海市臨時(shí)居住證》當(dāng)場(chǎng)發(fā)放;《上海市居住證》自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。

第八條(辦理《上海市臨時(shí)居住證》所需材料)

來(lái)滬人員辦理居住登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)《來(lái)滬人員居住登記表》；

(二)居民身份證等有效身份證明；

(三)在本市的住所證明，如自有房屋的房地產(chǎn)權(quán)證、由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居(村)委出具的寄宿證明等。

第九條(申領(lǐng)《上海市居住證》所需材料)

(一)申領(lǐng)《上海市居住證》的，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：

1、《來(lái)滬人員居住登記表》；

2、居民身份證等有效身份證明；

3、擬在本市居住6個(gè)月以上的住所證明，如自有房屋的房地產(chǎn)權(quán)證、由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居(村)委出具的寄宿證明等；

4、18-49周歲的申領(lǐng)人須提供流動(dòng)人口婚育狀況證明；

5、本市街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。

(二)除上述基本材料外，有關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)提供其他材料：

1、境內(nèi)人才

(1)本人的學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)證書(shū)或能力業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件)，業(yè)績(jī)證明材料包括獲獎(jiǎng)證書(shū)、專利證書(shū)、職業(yè)能力認(rèn)定證書(shū)、個(gè)人收入證明等。

(2)期限為6個(gè)月以上聘用(勞動(dòng))合同復(fù)印件(驗(yàn)原件)；在滬投資創(chuàng)業(yè)的申請(qǐng)人，提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)。

(3)境內(nèi)人才的配偶須提供結(jié)婚證復(fù)印件(驗(yàn)原件)；其子女須提供父母子女關(guān)系的證明。

2、來(lái)滬從業(yè)人員

(1)本市勞動(dòng)保障管理部門出具的就業(yè)登記證明，期限為6個(gè)月以上的聘用(勞動(dòng))合同，參加本市綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)記錄;從事特殊工種的，還須提供特種崗位上崗證書(shū)。

(2)投資開(kāi)業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和本市綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)記錄。

3、來(lái)滬投靠、就讀人員

(1)屬于夫妻投靠的，須提供結(jié)婚證復(fù)印件〈驗(yàn)原件);投靠子女或父母的，須提供公安部門認(rèn)定的父母子女關(guān)系的證明。

(2)來(lái)滬就讀的，須提供本市大、中專院校發(fā)出的“錄取通知書(shū)”復(fù)印件(驗(yàn)原件)。

(3)來(lái)滬接受非學(xué)歷教育的，須提供本市非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)。

第十條(受理)

受理點(diǎn)對(duì)來(lái)滬人員辦理《上海市臨時(shí)居住證》或申領(lǐng)《上海市居住證》的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申領(lǐng)人填寫(xiě)《來(lái)滬人員居住登記表》、確認(rèn)簽字，并核對(duì)材料是否齊全。

對(duì)于材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申領(lǐng)人，補(bǔ)齊材料。

對(duì)辦理《上海市臨時(shí)居住證》且材料齊全的，受理點(diǎn)收取押金、拍照后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)給《上海市臨時(shí)居住證》；對(duì)申領(lǐng)《上海市居住證》且材料齊全的，受理點(diǎn)出具受理憑證，收取證件工本費(fèi)、拍照后將有關(guān)材料提交相關(guān)管理部門。

第十一條(核定)

區(qū)(縣)相關(guān)部門在收到申領(lǐng)信息后10個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)材料的核定。對(duì)符合申領(lǐng)條件的，公安部門應(yīng)通過(guò)居住證管理信息系統(tǒng)向制證單位發(fā)出制證指令；對(duì)不符合申領(lǐng)要求的，相關(guān)部門出具意見(jiàn)，由受理點(diǎn)告知申領(lǐng)人。

第十二條(制證)

上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息中心根據(jù)制證指令在10個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作。居住證件由公安部門簽發(fā)。

第十三條(領(lǐng)證)

申請(qǐng)人持受理憑證到受理點(diǎn)領(lǐng)證。

第十四條(信息變更)

持證人住所、就業(yè)等登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)10日內(nèi)持相關(guān)證明材料到現(xiàn)居住地受理點(diǎn)辦理信息變更。受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將變更信息提交居住證管理信息系統(tǒng)，由各相關(guān)管理部門重新確認(rèn)。

第十五條(續(xù)簽)

《上海市臨時(shí)居住證》有效期滿后不再續(xù)簽，持證人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料重新辦理。

《上海市居住證》有效期滿需要續(xù)簽的，本人應(yīng)當(dāng)于有效期滿前10日之內(nèi)，向居住地受理點(diǎn)提供有關(guān)材料辦理續(xù)簽。

第十六條(換領(lǐng))

《上海市臨時(shí)居住證》持有人具備《上海市居住證》申領(lǐng)條件的，或《上海市居住證》持有人申領(lǐng)條件發(fā)生變化的，可以向居住地受理點(diǎn)提供本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定的材料申請(qǐng)換領(lǐng)《上海市居住證》。

第十七條(掛失、解掛)

持證人證件遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)電話掛失(962222〉或書(shū)面掛失等方式向受理點(diǎn)辦理掛失手續(xù)。

持證人在有效期內(nèi)找回居住證件且未辦理補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理解除掛失手續(xù)。

第十八條(補(bǔ)辦)

證件損毀的或證件遺失并辦理掛失手續(xù)后30日內(nèi)未找回的，可申請(qǐng)補(bǔ)辦，并繳納補(bǔ)證工本費(fèi)或押金。

第十九條(相關(guān)待遇)

持證人依照《上海市居住證暫行規(guī)定》享受相關(guān)待遇。

第二十條(注銷)

持證人有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門注銷，居住證管理信息系統(tǒng)注銷相關(guān)信息。已被注銷相關(guān)信息的《上海市居住證》，其持有人不再享受相關(guān)待遇。

(一)持有人的情況發(fā)生變更且不符合《上海市居住證》申領(lǐng)要求的；

(二)持有人未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)的；

(三)持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得《上海市居住證》的?！渡虾Ｊ信R時(shí)居住證》有效期滿或者持證人離開(kāi)本市居住的，持證人信息應(yīng)予以注銷。

第二十一條(違規(guī)處罰)

有違反《上海市居住證暫行規(guī)定》行為的，依照《上海市居住證暫行規(guī)定》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條(其他規(guī)定)

從本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起，凡已辦理暫住登記、暫住證的來(lái)滬人員，其暫住登記、暫住證有效期滿后，擬繼續(xù)在本市居住的，應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理居住登記，符合條件的可以申領(lǐng)《上海市居住證》。

第二十三條(證件費(fèi)用)

《上海市臨時(shí)居住證》免費(fèi)辦理，須交付IC卡押金。來(lái)滬人員離開(kāi)本市時(shí)應(yīng)到居住地受理點(diǎn)，憑原提供的有效身份證件辦理退證手續(xù)，交還原卡，受理點(diǎn)退還押金。

《上海市居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門、市價(jià)格行政主管部門核定。

第二十四條(施行日期)

本實(shí)施細(xì)則自2004年10月1日起施行。