現(xiàn)場(chǎng)直擊

家長(zhǎng)眼中永遠(yuǎn)的牛市——只漲不跌的擇校費(fèi)

那些關(guān)于擇校費(fèi)的事兒：

教育亂收費(fèi)的最高境界是家長(zhǎng)“自愿”交

復(fù)旦中學(xué)學(xué)生處原主任私存890萬擇校費(fèi)吃利息

眾校長(zhǎng)講述擇校費(fèi)背后的隱秘

八成受調(diào)查者認(rèn)為 擇校費(fèi)應(yīng)納入商業(yè)賄賂范圍

亂收費(fèi)仍不止 三年八萬擇校費(fèi)是大發(fā)國難財(cái)

3年高中須交8萬 成都部分學(xué)校災(zāi)后提高擇校費(fèi)

那些關(guān)于擇校費(fèi)的聲兒：

劉長(zhǎng)銘，500萬擇校費(fèi)你憑什么收？

人大代表：收擇校費(fèi)還算免費(fèi)義務(wù)教育嗎？

教育時(shí)評(píng)：擇校費(fèi)問題在“擇”不在“費(fèi)”

教育時(shí)評(píng)：擇校費(fèi)比教師吃回扣更可怕

擇校費(fèi)既高且亂

“要問哪里有永遠(yuǎn)的牛市？到學(xué)校來吧，擇校費(fèi)永遠(yuǎn)是只漲不跌。”此話最近在廣州的家長(zhǎng)間頗為流行。

今年越秀區(qū)新合并的10所小學(xué)，其中原本市一級(jí)學(xué)校經(jīng)合并后，擇校費(fèi)均達(dá)到了“名校價(jià)”；而其他區(qū)位于大型社區(qū)內(nèi)的學(xué)校，不管學(xué)校等級(jí)有否提高，其擇校費(fèi)也年年見漲，樓盤小學(xué)廣受熱捧。以海印苑小學(xué)為例，去年非地段生的擇校價(jià)格為3萬元左右，今年普漲至5萬-8萬元，若學(xué)生家長(zhǎng)沒有任何背景想入讀該校的，需“捐資助學(xué)”10萬。

“6、7、8”潛規(guī)則

目前，擇校費(fèi)按照學(xué)校的省、市、區(qū)等不同的級(jí)別有不同標(biāo)準(zhǔn)，如市一級(jí)學(xué)校一般是3萬元，省一級(jí)學(xué)校一般是4萬元。不過，這也只是“底線價(jià)”，有的學(xué)校因?yàn)榫秘?fù)盛名，青睞的家長(zhǎng)較多，擇校費(fèi)自然也水漲船高。有的轄區(qū)就根據(jù)戶籍情況還有“6、7、8”的潛規(guī)定：具有本區(qū)戶籍的6萬元，沒有本區(qū)戶籍但具有廣州市戶籍則是7萬元，廣州市戶籍之外的則高達(dá)8萬元。此外，按照與介紹人關(guān)系的親疏，擇校費(fèi)也相應(yīng)減少或提高。

“捐資助學(xué)”非“自愿”

位于海珠區(qū)萬華花園內(nèi)的瑞寶小學(xué)今年特別熱門，“我們都是瑞寶花園小學(xué)的潛在生源，并校后，估計(jì)入讀曉港灣小學(xué)無望了，就都跑到這里來了?！眲倛?bào)完名坐在一邊閑聊的家長(zhǎng)告訴記者，他是按照學(xué)校提供的單子抄寫自愿捐資助學(xué)費(fèi)1.6萬元，“不敢擅作主張減少一分錢，反正‘照單抄’準(zhǔn)沒錯(cuò)?！?/span>

而在朝天小學(xué)，非地段生報(bào)名被安排在2樓會(huì)議室進(jìn)行，所有家長(zhǎng)均被要求填寫兩張表格——一張《越秀區(qū)小學(xué)新生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》和一張《越秀區(qū)朝天小學(xué)一年級(jí)新生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表（補(bǔ)充）》。其中，第二張表的最后一欄注有“自愿捐資助學(xué)說明”。一名工作人員解釋，非地段生的“捐資助學(xué)”金額由家長(zhǎng)自愿填寫數(shù)額，學(xué)校不作規(guī)定。不少家長(zhǎng)說，他們是參照去年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填寫“據(jù)說去年的標(biāo)準(zhǔn)是6萬。”

幕后揭秘

擇校費(fèi)的背后是一個(gè)個(gè)利益集團(tuán)

目前廣州市的擇校費(fèi)分為幾個(gè)級(jí)別，對(duì)于省實(shí)、執(zhí)信、二中等一類學(xué)校，每個(gè)擇校生一次性交納4萬元。擇校費(fèi)屬于預(yù)算外資金，市財(cái)政局、教育局等經(jīng)過調(diào)配后會(huì)下?lián)芤徊糠纸o學(xué)校，但只能用于改善辦學(xué)條件，不能用于改善職工的工資待遇。

今年廣州市新合并10所小學(xué)，其中原本市一級(jí)學(xué)校經(jīng)合并后，擇校費(fèi)均達(dá)到了“名校價(jià)”。而名校的擇校費(fèi)高的已經(jīng)超過了10萬元。

早在2004年12月，教育部部長(zhǎng)就在教育部年度工作會(huì)議上說，教育部將從2005年開始實(shí)施基礎(chǔ)教育階段薄弱學(xué)校改造工程，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，以利于解決“擇?！眴栴}。然而，時(shí)至今日，擇校費(fèi)越演越烈。

早在08年，全國人大代表曾慶洪就為05－08年廣州高中擇校費(fèi)算了一條賬，大約估算三年來廣州收到的高中擇校費(fèi)應(yīng)該超過1億元。曾慶洪表示“名校”由于政府資源過度傾斜形成稀缺資源，由教育部門遴選后成為“名?！备箵裥ＹM(fèi)征收名正言順，違背了義務(wù)教育法的根本原則，加劇了擇校風(fēng)潮，使得教育支出成為普通家庭的沉重負(fù)擔(dān)”。

“擇校費(fèi)”已經(jīng)成為廣州一些學(xué)校主要的收入來源。一位學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者，“贊助費(fèi)”是提高學(xué)校老師福利的主要來源。如果沒有“贊助費(fèi)”，學(xué)校維持下去都很困難。另外，學(xué)校待遇好，自然會(huì)吸引來優(yōu)秀教師，良好的師資又會(huì)帶來較高的升學(xué)率，高升學(xué)率正是學(xué)生家長(zhǎng)趨之若鶩的根本原因。

“擇校費(fèi)”給廣州這所城市的教育系統(tǒng)帶來的直接后果是，由于長(zhǎng)期以來實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)學(xué)校采取傾斜政策，使廣州城鎮(zhèn)中小學(xué)校校際差距巨大，一所學(xué)校全校的資產(chǎn)比不上鄰校一間課室的情況比比皆是。對(duì)子女教育較重視的家長(zhǎng)，無法接受薄弱學(xué)校，而巨額“擇校費(fèi)”，更使家長(zhǎng)們的負(fù)擔(dān)日益激增。

各方說法

人大代表：擇校費(fèi)違反義務(wù)教育法應(yīng)盡快取消

“一些學(xué)校認(rèn)為收取擇校費(fèi)是防止腐敗、體現(xiàn)教育公平的一種方式，這是不對(duì)的，擇校費(fèi)的出現(xiàn)不僅違反了義務(wù)教育法，更是破壞教育公平原則的最直接的體現(xiàn)，應(yīng)該盡快取消公辦學(xué)校收擇校費(fèi)這一做法?！比珖舜蟠怼⒄拷瓗煼秾W(xué)院院長(zhǎng)郭澤深在07年的全國兩會(huì)上提交有關(guān)建議，要求盡快取消公辦學(xué)校收取擇校費(fèi)的做法。

廣州第二中學(xué)校長(zhǎng)羅峻峰：愿意取消擇校費(fèi)

“擇校費(fèi)不是學(xué)校收的，取消了也不會(huì)對(duì)學(xué)校有太大影響。反而可以提高分?jǐn)?shù)線，保證生源質(zhì)量?！薄跋?lián)艿馁Y金不與學(xué)校收到的擇校費(fèi)掛鉤，數(shù)額也不大，對(duì)于學(xué)校沒什么吸引力。即使取消了也不會(huì)造成什么影響?！绷_峻峰表示。

廣州副市長(zhǎng)徐志彪：2012年決定是否取消擇校費(fèi)

對(duì)廣州何時(shí)取消擇校費(fèi)，徐志彪回應(yīng)稱，擇校費(fèi)存在的根本原因是優(yōu)質(zhì)學(xué)位沒有滿足需求，這個(gè)現(xiàn)象也不公平，但《教育法》明確是可以捐資助學(xué)的。因此，取消擇校費(fèi)不能用“堵”，而應(yīng)該加大投資來發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、解決優(yōu)質(zhì)學(xué)位。徐志彪表示，“何時(shí)取消擇校費(fèi)，在本屆政府的任期結(jié)束時(shí)，即2012年會(huì)有所交代?！?/span>

廣州物價(jià)局：是否取消擇校費(fèi)應(yīng)由省物價(jià)局決定

對(duì)于擇校費(fèi)問題，羅家祥指出，這一收費(fèi)是否取消應(yīng)由省物價(jià)局決定，目前還沒有定論。廣州市副市長(zhǎng)鄔毅敏則在會(huì)上表示，中小學(xué)借讀費(fèi)和擇校費(fèi)是重點(diǎn)整治的項(xiàng)目，廣州會(huì)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究，妥善解決。

廣州教育局：高中階段仍舊有“擇校費(fèi)”

擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與07年相同，省市一級(jí)為4萬元/生，一般等級(jí)為23000元/生。市民可登錄廣州市教育局網(wǎng)站（www.gzedu.gov.cn）查詢廣州市教育收費(fèi)公示表。市教育局表示，希望讓學(xué)校清清楚楚收費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)明明白白交費(fèi)，實(shí)行陽光收費(fèi)。

廣東教育廳廳長(zhǎng)：全部取消擇校費(fèi)還不成熟

羅偉其表示，義務(wù)教育并不存在擇校費(fèi)。高中階段的擇校國家是有政策的，叫做三限，即限定分?jǐn)?shù)、限定人數(shù)和錢數(shù)，這是國家層面目前實(shí)施的政策。

羅偉其表示，在短期內(nèi)，在高中階段學(xué)位比較緊張的情況下，特別是城市學(xué)位還比較緊張的時(shí)候，所有地方都一下子取消擇費(fèi)恐怕還達(dá)不到這種條件。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東省鼓勵(lì)有條件的地方率先取消擇校費(fèi)。羅偉其表示，廣東將沿著這一目標(biāo)，逐步創(chuàng)造條件，最終取消擇校費(fèi)。

社會(huì)危害

商業(yè)賄賂：好校長(zhǎng)成階下囚

“擇校費(fèi)比教師吃回扣更可怕，直接造成了教育不公平，理應(yīng)納入商業(yè)賄賂范圍！”

2004年，廣州市八旗二馬路小學(xué)校長(zhǎng)張斌因貪污擇校費(fèi)7萬余元而被判兩年有期徒刑。

2008年，東風(fēng)東路小學(xué)原校長(zhǎng)劉燕文因數(shù)千萬元的經(jīng)濟(jì)問題被“雙規(guī)”。

家長(zhǎng)之痛：努力賺錢為孩子

“其實(shí)大多數(shù)擇校的孩子，并不是有錢人家的孩子。”一位孩子的母親說，“我們這些孩子，都是工薪家庭，省吃儉用甚至和親友湊錢，無非想讓孩子上一個(gè)相對(duì)好一點(diǎn)兒的學(xué)校?！?/span>

學(xué)生之苦：課業(yè)負(fù)擔(dān)更重

“擇校費(fèi)”和過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)之間的邏輯關(guān)系是這樣的：為了收取高額的擇校費(fèi)，學(xué)校就必須提高升學(xué)率；要提高升學(xué)率，就只能增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

為了回報(bào)父母給予高額擇校費(fèi)所付出的關(guān)愛，孩子也不得不背負(fù)著無形的壓力，在成績(jī)榜上向上爬。

社會(huì)之害：敗壞風(fēng)氣 有損教育公平

09年兩會(huì)期間，擇校費(fèi)問題再度成為政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)，多名政協(xié)委員提案直指擇校費(fèi)問題，委員們明確指出，擇校費(fèi)滋長(zhǎng)了教育收費(fèi)中的暗箱操作，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。擇校費(fèi)何時(shí)才能“壽終正寢”引人關(guān)注。

社會(huì)關(guān)注

擇?！懊鰧?shí)存”誰之責(zé)？

按照國家規(guī)定，義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校要堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則，禁止招收跨區(qū)擇校生。而廣東省也早就出臺(tái)規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目收取與招生掛鉤的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)。但是，每每開學(xué)之時(shí)，這種名義上已經(jīng)消亡的擇校費(fèi)和擇校現(xiàn)象，往往“死灰復(fù)燃”，在相當(dāng)大范圍內(nèi)仍然存在，且成為一種潛規(guī)則。

解決之道

擇校費(fèi)的改革——實(shí)現(xiàn)均衡教育

今年4月3日，廣東省政府發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見文件》。

該文件稱，廣東將力爭(zhēng)經(jīng)過3至4年全面實(shí)現(xiàn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展。禁止公辦小學(xué)、初中學(xué)?！皳裥！毙袨楹瓦M(jìn)行小學(xué)升初中選拔性招生，也不得擅設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，全面實(shí)行小學(xué)就近免試入學(xué)、初中電腦派位或?qū)谌雽W(xué)。各級(jí)政府和教育部門不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得利用公共資源集中建設(shè)或支持少數(shù)窗口學(xué)校、示范學(xué)校。文件還強(qiáng)調(diào)了要保障義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入。

從今年開始，廣州市天河區(qū)已不允許本市戶籍學(xué)生擇校，一律按就近入學(xué)原則分配學(xué)位。只對(duì)非本市戶籍學(xué)生收取借讀費(fèi)。