據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》7時(shí)38分報(bào)道,在商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,很多人享受過(guò)VIP服務(wù),也就是貴賓服務(wù)。近日有聽(tīng)眾向中國(guó)之聲反映,在湖北省黃石市的普通公立小學(xué),只要交錢(qián),孩子在學(xué)校也可以得到類似的VIP待遇。記者前往湖北黃石調(diào)查發(fā)現(xiàn),在市區(qū)的大多數(shù)公立小學(xué),家長(zhǎng)只要繳納一定的費(fèi)用,孩子就可以不再和其他孩子擠在四五十人的大班里,而是被編入二十多人的小班,由最好的老師授課,享受空調(diào)、投影、新課桌椅等最好的硬件設(shè)施。由此產(chǎn)生的“貴族班”和“普通班”不僅給家長(zhǎng)們帶來(lái)諸多困擾,也使教育公平的原則被異化。
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多繳納費(fèi)用 學(xué)生可享“貴族班”待遇
趁著孩子們的上課時(shí)間,記者走訪了湖北省黃石市市區(qū)的幾所小學(xué)。在中山小學(xué),普通班級(jí)至少也有四五十人,但小班只有二十多人,而且空調(diào)、電視等設(shè)施完備;在沿湖路小學(xué),二十多人的小班教室粉刷一新,老師還貼心地給同學(xué)們準(zhǔn)備了飲水機(jī),連課桌椅的材質(zhì)和款式也和大班不同。這樣的小班被各個(gè)學(xué)校冠以“雙語(yǔ)班”、“實(shí)驗(yàn)班”等等名目。
記者:小朋友,你們是中山小學(xué)的嗎?
學(xué)生:對(duì)!
記者:你們是哪個(gè)班的?
學(xué)生:普通班的。
記者:他們?yōu)槭裁茨苓M(jìn)實(shí)驗(yàn)班啊?
學(xué)生:花錢(qián)的。我們班比實(shí)驗(yàn)班學(xué)費(fèi)便宜。
記者:他們有什么好處?
學(xué)生:教材跟我們不一樣,他們只有二十多個(gè)人,還有空調(diào),有電視。
記者:你們?yōu)槭裁礇](méi)進(jìn)實(shí)驗(yàn)班?
學(xué)生:家里沒(méi)錢(qián)。
很多家長(zhǎng)們私下叫這些小班是“貴族班”。因?yàn)閷W(xué)生能否進(jìn)入小班,享受更為優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境的唯一門(mén)檻,就是能否繳納相關(guān)費(fèi)用。很多交了錢(qián)的家長(zhǎng)無(wú)奈的表示,這樣的班已經(jīng)辦了很多年,他們已經(jīng)習(xí)以為常。記者以咨詢的名義來(lái)到一所學(xué)校,主管教學(xué)的副校長(zhǎng)告訴我們:來(lái)了之后填一個(gè)申請(qǐng)表,交一萬(wàn)塊錢(qián),就可以了。
副校長(zhǎng):我們小班四節(jié)英語(yǔ)課,大班一節(jié)。小班在信息技術(shù)也是一個(gè)特色,有電腦。而且小班配備的老師都是優(yōu)秀的老師,都是挑了又挑。硬件條件好一些,全部課件上課??照{(diào)也都有。人數(shù)少一些,老師照顧得過(guò)來(lái)。
據(jù)了解,采取這樣收費(fèi)方式的公立小學(xué)在黃石并不是少數(shù),在小班從一年級(jí)讀到六年級(jí),少的需要繳納三、四千元,多的則要一萬(wàn)四,在黃石這樣一個(gè)收入不高的城市,對(duì)很多家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)不是筆小數(shù)目。
家長(zhǎng):共有七個(gè)班,分出兩個(gè)班,作為貴族班。你家有錢(qián)就上貴族班,你家沒(méi)錢(qián)就上普通班。我給我的女兒報(bào)一個(gè)普通班就可以了。因?yàn)槲覀兒芨F,只要她能夠上學(xué)就可以了。在孩子剛剛上學(xué)的時(shí)候就就有這樣一個(gè)等級(jí)的分化,對(duì)孩子影響是很不好的。
專家:這種行為違反我國(guó)現(xiàn)行法律政策
我國(guó)在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,是指在嚴(yán)格核定課本和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,確定一個(gè)收費(fèi)總額,然后一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取?!读x務(wù)教育法》規(guī)定,學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷服務(wù)的方式謀取利益。
教育專家、首都師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授勞凱聲:教育資源的分配應(yīng)該是均衡的。這種教育資源的均衡分配不僅包括地區(qū)之間,校與校之間,而且包括一所學(xué)校內(nèi)部每一個(gè)學(xué)生之間他們都應(yīng)該享有平等的受教育的條件。那么學(xué)校人為地把學(xué)生分為能夠享受特殊條件的班和一般的班,顯然在學(xué)生受教育的條件方面就造成了不公平的現(xiàn)象。
用經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法,其實(shí)義務(wù)教育并不是免費(fèi)的。我們每一個(gè)納稅人繳納的稅賦就是義務(wù)教育的影子價(jià)格。也就是說(shuō)我們每個(gè)人都交了錢(qián)了,而結(jié)果你又人為地把學(xué)生分成了大班和小班,顯然是第二次收費(fèi)了。顯然這件事情無(wú)論怎么說(shuō)都是非常不公平,而且是違反了我們現(xiàn)行的法律政策。
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此種“分班”對(duì)孩子造成不好的影響
學(xué)校按照家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)分班的做法,不僅給家長(zhǎng)帶來(lái)了困擾和壓力,也正在對(duì)成長(zhǎng)中的孩子產(chǎn)生著潛移默化的影響。在采訪中,孩子們的話讓我們充滿擔(dān)憂:
有學(xué)生說(shuō):“一般上小班的同學(xué)都是家里比較寬裕的,家長(zhǎng)比較有文化一點(diǎn),比較有學(xué)歷。大班要差一點(diǎn),有的爸爸媽媽都是打工的,沒(méi)什么學(xué)歷?!币灿猩闲“嗟膶W(xué)生說(shuō):“他們有時(shí)候喜歡搗蛋,因?yàn)樗麄兞w慕我們,嫉妒我們。所以我們就不跟他們玩。”
校方表示:“貴族班”在黃石公立小學(xué)已延續(xù)多年
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“貴族班”在黃石公立小學(xué)已經(jīng)延續(xù)多年,某所學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)也向記者表示:“這個(gè)班一直都是這樣,一直都開(kāi)著。這種現(xiàn)象在我們黃石都有,不是一個(gè)學(xué)校兩個(gè)學(xué)校。”也有校長(zhǎng)說(shuō):“這個(gè)資金全部是進(jìn)入財(cái)政?!?/span>
記者:就是說(shuō)我們辦這個(gè)小班上頭也是知道的?
某校領(lǐng)導(dǎo):知道,他肯定是知道的,因?yàn)閷W(xué)校收支兩條線嘛。
教育部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)表示:對(duì)這樣的情況毫不知情
按照我國(guó)法律規(guī)定,地方各級(jí)人民政府要將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額撥付。但是實(shí)際上,在很多地區(qū),財(cái)政撥款并不能夠完全滿足學(xué)校發(fā)展的需要,因此處于兩難境地的學(xué)校也只能想辦法找出路。雖然教育部門(mén)受制于經(jīng)費(fèi)緊張,有著自己的苦衷,但如果任由“貴族班”肆意滋生,勢(shì)必對(duì)學(xué)生的心理和成長(zhǎng)造成不利影響。記者先后采訪了黃石市西塞山區(qū)教育局、黃石港區(qū)教育局、黃石市教育局,他們都明確表示,這樣的做法是嚴(yán)重違規(guī)的。但各級(jí)教育部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)竟然都表示對(duì)這樣的情況毫不知情:
黃石市教育局有關(guān)人員表示:小班或者是別的什么班我們都是不允許的,而且我們也沒(méi)有審批過(guò)。一旦舉報(bào)立即查處。
黃石港區(qū)教育局則表示:這個(gè)我們還真沒(méi)有接到相關(guān)的舉報(bào)。你說(shuō)的有那么大的范圍的話我還得調(diào)查,有那么大的范圍嗎?
一邊是學(xué)校表示所收費(fèi)用全部上繳,一邊卻是相關(guān)教育主管部門(mén)毫不知情,那么其中的奧妙究竟在哪里?以中山小學(xué)為例,一個(gè)學(xué)生的收費(fèi)是一萬(wàn)左右,一個(gè)班二十人,一個(gè)年級(jí)僅按一個(gè)小班計(jì)算,此項(xiàng)收費(fèi)可能達(dá)到近百萬(wàn)元。據(jù)透露,公立小學(xué)按照收支兩條線的原則將所收資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專用賬戶,但是根據(jù)以前的慣例,地方財(cái)政通常還是會(huì)將錢(qián)全部或者部分返回到學(xué)校。這也就是為什么一些學(xué)校明知開(kāi)設(shè)小班是國(guó)家明令禁止的,卻仍然屢禁不止的原因。中國(guó)之聲、中國(guó)廣播網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注:湖北黃石公立小學(xué)里的“貴族班”將何去何從?
(記者楊超 劉玉蕾 實(shí)習(xí)記者王偉英)
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