江蘇擬規(guī)定初中生每天作業(yè)量不超過90分鐘
《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進條例(草案)》(以下簡稱草案)在省十一屆人大常委會第八次會議上進行了初次審議。會后,省人大常委會法工委書面征求了13個設(shè)區(qū)的市人大常委會和部分立法專家、人大代表的意見,并到南京、常州、泰州等地進行了調(diào)研。6月25日又召開了立法聽證會,就草案中有關(guān)中小學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間和書面家庭作業(yè)量等規(guī)定,直接聽取學(xué)校和家長等各方面的意見。在這些基礎(chǔ)上,草案的修改稿被提交到省十一屆人大常委會第十次會議上,如果審議通過,將于今年9月1日起正式施行。
記者注意到,這次再次提交審議的草案,又有了幾處明顯變化。如增加了初三和高中家庭作業(yè)的時間規(guī)定,而草案中原來只有對中小學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時間以及做家庭作業(yè)時間的規(guī)定。毫無疑問,這一規(guī)定為整個條例草案中最引人矚目的“亮點”之一。事實上,從一審開始,贊成和不贊成的聲音就一直并存,不贊同者提出,能否以指引性規(guī)定取代如此明確的時間量化規(guī)定,但贊同者表示,規(guī)定具體了,才能有較強的可操作性,希望保留。而從立法聽證會和調(diào)研的情況來看,還是贊同的聲音居多,認為這對于切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔,增強其體制健康很有必要。正因此,昨日提交二審的草案,又進一步增加明確了初三、高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)量的要求,草案修改稿為“初中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總計控制在一個半小時以內(nèi);高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總計控制在兩個小時以內(nèi)”。
另一處增補,盡管僅寥寥數(shù)語,但影響深遠:修改稿的第十五條在原有條文“實施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試,體育考試成績按照不低于百分之五的比例計入總分”之后,增加了“逐步將體育考試納入高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考試科目”一句。有教育界人士表示,這意味著素質(zhì)教育從義務(wù)制教育階段開始向高中教育階段延伸。對于高中學(xué)生的體質(zhì)健康,是非常重要的保障條款。 朱昕磊
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