編者按：

　　經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)而散漫的暑假，中小學(xué)生們又該收拾心情準(zhǔn)備重返校園，而教育工作者們也要打起精神繼續(xù)教書(shū)育人的工作了。現(xiàn)在的學(xué)生多數(shù)都是獨(dú)根苗，在家備受呵護(hù)，個(gè)性較自我，心理承受能力又較差。面對(duì)那些調(diào)皮搗蛋的孩子，老師如何掌握管教的尺度？如何避免語(yǔ)言暴力？該不該體罰？這是各國(guó)教育工作者共同面對(duì)的問(wèn)題?；蛟S，別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o我們帶來(lái)一些啟發(fā)和思考。 (呂云)

　　美國(guó)21個(gè)州

　　法律允許體罰

　　本報(bào)訊 美國(guó)自稱是國(guó)際社會(huì)尊重人權(quán)的“榜樣”，然而這個(gè)“榜樣”的50個(gè)州中有21個(gè)州是允許體罰的。這21個(gè)州在法律上保護(hù)教育工作者對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰的合法性，而對(duì)學(xué)生體罰最常見(jiàn)的方式是用木板打?qū)W生的屁股。在2007學(xué)年，美國(guó)共有22.3萬(wàn)名中小學(xué)生遭受到體罰。

　　美國(guó)法律規(guī)定，在學(xué)校執(zhí)行教育法的過(guò)程中，可以對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰，判例法的原則是“教師可以用合理的適度的武力處罰兒童”。佛羅里達(dá)州達(dá)得縣教育委員會(huì)政策中規(guī)定，教師可以懲罰學(xué)生，這種懲罰包括用不超過(guò)二尺長(zhǎng)、三四寸寬的木板打不服從學(xué)生的臀部，但不能超過(guò)5下，并且不能造成身體的明顯傷害。

　　根據(jù)法院判例，美國(guó)可以因?yàn)閷W(xué)生的以下幾方面行為對(duì)其進(jìn)行體罰：毆打教師、把下流作品和圖片帶到學(xué)校、罵人、爭(zhēng)吵和打架以及侮辱教師(包括校內(nèi)外)等。

　　法院認(rèn)為“教師具有至高無(wú)上的家長(zhǎng)地位”，可以對(duì)學(xué)生體罰，但是，體罰的理由必須是與教育有關(guān)的問(wèn)題，在與教育無(wú)關(guān)的個(gè)人問(wèn)題上，不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰，如，不能因?yàn)橐庖?jiàn)不同而打?qū)W生等。體罰是否合理的標(biāo)準(zhǔn)要考慮到許多方面，如學(xué)生所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度，學(xué)生的性別、年齡、身體健康狀況等。

　　英 國(guó)

　　禁體罰后又開(kāi)禁

　　英國(guó)雖然在1989年通過(guò)法律禁止在公立學(xué)校體罰學(xué)生，兩年后擴(kuò)大到私立學(xué)校，1998年又?jǐn)U大到校外，家長(zhǎng)也不得體罰學(xué)生，但2001年11月有40 多所學(xué)校的教師和一些家長(zhǎng)聯(lián)合向高等法院提出請(qǐng)求，要求恢復(fù)體罰，他們認(rèn)為：禁止體罰使學(xué)校紀(jì)律下降，而且體罰是符合《圣經(jīng)》要求的。

　　于是，從2006年4月開(kāi)始，英國(guó)頒布了《2006年教育與督學(xué)法》，使英國(guó)教師有了懲戒不規(guī)矩學(xué)生的法定權(quán)力。新法生效后，教師獲得在學(xué)校使用身體武力阻止學(xué)生打架的權(quán)力，以及不經(jīng)家長(zhǎng)許可對(duì)學(xué)生實(shí)施放學(xué)后或周末留校的處罰。

　　有了新法之后，一些地方教育部門(mén)規(guī)定了具體要求。例如，鞭子或皮帶必須是經(jīng)過(guò)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，必須備有懲罰記錄，年齡在8歲以下兒童禁止體罰，打手心時(shí)每雙手不得超3下，鞭打男生臀部不得超6下等。

　　韓 國(guó)

　　對(duì)女生只能打大腿

　　在韓國(guó)，2002年6月26日教育人力資源部公布《學(xué)校生活規(guī)定預(yù)示案》，規(guī)定教師可以對(duì)違紀(jì)學(xué)生作出體罰。但它同時(shí)規(guī)定了實(shí)施體罰的詳細(xì)程序：

　　(1)實(shí)施體罰之前要向?qū)W生講清理由；(2)實(shí)施體罰前對(duì)學(xué)生的身體、精神狀態(tài)進(jìn)行檢查，必要時(shí)可延期進(jìn)行體罰；(3)學(xué)生可提出以校內(nèi)義務(wù)勞動(dòng)來(lái)代替體罰；(4)體罰必須在有校監(jiān)和生活指導(dǎo)教師在場(chǎng)的情況下進(jìn)行。

　　對(duì)體罰手段和過(guò)程，韓國(guó)還有詳細(xì)的規(guī)定，比如，對(duì)小學(xué)、初中生，用直徑1厘米、長(zhǎng)度不超過(guò)50厘米的木棍，對(duì)高中生，木棍直徑可在1.5厘米左右，長(zhǎng)度不超過(guò)60厘米。在體罰中，男生只能打臀部，女生只能打大腿部。實(shí)施體罰時(shí)，初高中生不超過(guò)10下，小學(xué)生不超過(guò)5下，程度以不在學(xué)生身體上留下傷痕為準(zhǔn)。

　　日 本

　　開(kāi)始支持不禁體罰

　　日本二戰(zhàn)后一直禁止學(xué)校對(duì)學(xué)生施行體罰，要求學(xué)校推行“寬松教育”。禁令讓教師覺(jué)得“綁手綁腳”。日本對(duì)體罰的規(guī)定比較嚴(yán)格，如將課堂上喧嘩的學(xué)生逐出教室就算“體罰”。

　　據(jù)日本文部省統(tǒng)計(jì)，2004年由小學(xué)生制造的校內(nèi)暴力事件多達(dá)1890件，比上次調(diào)查增加了18.1%。更令人不安的是，不僅小學(xué)生之間的暴力事件有所增加，小學(xué)生對(duì)老師實(shí)施暴力的事件也多達(dá)336起，比上次調(diào)查增加了32%。

　　鑒于這種狀況，2007年年初，日本政府教育改革會(huì)議向時(shí)任首相安倍晉三提出了一份容許學(xué)校施行體罰建議報(bào)告，安倍對(duì)建議內(nèi)容大表支持。一部分教師也認(rèn)為，這對(duì)教師來(lái)說(shuō)是很鼓舞人心。現(xiàn)今教師無(wú)法對(duì)學(xué)生采取嚴(yán)厲措施。因?yàn)槿绻處熢獾郊议L(zhǎng)的指控，無(wú)法從學(xué)校獲得保護(hù)，一些學(xué)生在利用教師的這個(gè)弱點(diǎn)。

　　對(duì)待體罰的三類態(tài)度

　　世界各國(guó)對(duì)待體罰的態(tài)度有較大分歧，大體分三類。第一類國(guó)家完全禁止體罰，其中包括奧地利、芬蘭、德國(guó)、挪威、瑞典、丹麥、冰島、烏克蘭和羅馬尼亞。

　　第二類國(guó)家也禁止體罰學(xué)生，但要求恢復(fù)體罰的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。如日本、英國(guó)，其中英國(guó)甚至在完全禁體罰后又重開(kāi)禁。

　　第三類國(guó)家允許體罰，這些國(guó)家包括新加坡、澳大利亞、韓國(guó)、美國(guó)。其中，美國(guó)有21個(gè)州在法律上保護(hù)教育工作者對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰的合法性。

　　本專題文字：宗禾