只有斬斷根根利益鏈，才能破除“潛規(guī)則”。以孩子健康成長的名義，以建設(shè)公民社會的名義，為了孩子的人生，也為了國家有一個可期的未來，各級政府部門著實有必要痛下決心，想方設(shè)法徹底打碎這“八大”及更多“潛規(guī)則”背后的利益鏈了。
|
|
一邊是教育部門屢屢發(fā)布新規(guī)，明令禁止；一邊是教育頑疾肆意生長，如火如荼。中央電視臺最近報道了中小學(xué)教育中存在的八大“潛規(guī)則”，雖然它們大多早已廣為人知，通篇看下來，還是讓人觸目驚心。
“潛規(guī)則”林林總總。比如，教育部門明令不得分重點班，學(xué)校就建創(chuàng)新班；明令禁止自愿捐資助學(xué)與升學(xué)掛鉤，但無數(shù)家長不得不“被自愿”捐款；明令禁止給中小學(xué)生以分?jǐn)?shù)排名次，但分?jǐn)?shù)排行榜層出不窮……總之“上有政策，下有對策”。而學(xué)生及其家長，只能為順應(yīng)各種“潛規(guī)則”逆來順受。
近年來，教育產(chǎn)業(yè)化一直廣為詬病。事實上，比教育產(chǎn)業(yè)化更嚴(yán)重的是“教育競技化”。學(xué)生從上學(xué)第一天開始，就像運動員一樣隆重入場，開始接受各種訓(xùn)練，由小到大的考試成了檢驗他們是否優(yōu)良的競技場。在那兒，不光排名次，排不上名次的還要被刷下來，成為留級生或劣等生。
教育本是一輩子的事。長期以來，對考分的過度追求，使家長面對考試有一種難以言說的緊張感。更何況，他們無法改變中小學(xué)教育的現(xiàn)狀，便只能在最短的時間內(nèi)適應(yīng)“潛規(guī)則”。甚至，因為已經(jīng)有先期投入，他們將自己的“沉沒成本”當(dāng)作既得利益，為了維護這種短視的“既得利益”，不惜站在反對改革者的一邊。正是這個原因，10月26日，成都市教育局出臺相關(guān)規(guī)定，涉及封殺奧數(shù)、清理中考加分、嚴(yán)禁違規(guī)補課、規(guī)范招生行為等一系列內(nèi)容時，卻引來許多反對之聲。
其實，成都“新規(guī)”并不稀奇，僅僅是教育部出臺的“減負(fù)令”就有49道之多，然而它們最后多是“被旅行”，而非“被執(zhí)行”。當(dāng)“潛規(guī)則”成為“顯規(guī)則”開始流行，許多家長甚至?xí)`以為在各式政策的背面，是上級管理部門對下級教育機構(gòu)的對策心照不宣?？粗闯赡甑男『⒆颖成铣林氐臅踔晾⌒欣钕淙ド险n，大人們免不了心疼。然而，許多學(xué)校卻以提高升學(xué)率、培養(yǎng)絕大多數(shù)孩子一生都用不到的技能(如奧數(shù))為己任；在大街小巷，試題販子、輔導(dǎo)班的推銷者、各式“成功學(xué)”代言人，更是四處游說。
有“潛規(guī)則”，就有利益鏈。只有斬斷根根利益鏈，才能破除“潛規(guī)則”。都說別讓孩子輸在起跑線上，然而，正是這條人造的起跑線，使孩子失去了五彩斑斕的童年。顯而易見，從一開始，這條標(biāo)刻在孩子腳下的起跑線就是一根利益鏈，它連接急功近利的學(xué)校與商人，甚至包括一些教育官員對現(xiàn)代教育的錯誤理解。常常有人說，學(xué)生畢業(yè)就進入社會了。事實上，孩子從進入學(xué)校的第一天起，便已經(jīng)正式進入社會了。本來，他們應(yīng)該接受的是公民教育，學(xué)校應(yīng)該讓他們真誠相信秩序，相信政策法規(guī)有著良好信用。不幸的是，在實際生活中，他們耳濡目染的卻是各類“潛規(guī)則”教育。
以孩子健康成長的名義，以建設(shè)公民社會的名義，為了孩子的人生，也為了國家有一個可期的未來，各級政府部門著實有必要痛下決心，想方設(shè)法徹底打碎這“八大”及更多“潛規(guī)則”背后的利益鏈了。救救孩子，救救教育！
□秦關(guān)(學(xué)者)
- 曬曬教育潛規(guī)則:有償家教明禁暗盛借讀費名亡實存
明令禁止自愿捐資助學(xué)與升學(xué)掛鉤，但各種名目的借讀費、贊助費依然風(fēng)行；明令禁止給中小學(xué)生以分?jǐn)?shù)排名次，但分?jǐn)?shù)排行榜年年有、月月有；明令禁止在職教師有償家教，卻一個愿打，一個愿挨，變相培訓(xùn)班愈演愈烈……
|
|
在全國掀起軒然大波的成都市素質(zhì)教育新規(guī)，也成了杭州人熱議的焦點。其實，國家教育部或省教育廳等明令禁止的條文，在現(xiàn)實中卻大都演變成了教育市場心知肚明、心照不宣的潛規(guī)則。
10月26日，成都市教育局出臺相關(guān)規(guī)定，涉及封殺奧數(shù)、清理中考加分、嚴(yán)禁違規(guī)補課、規(guī)范招生行為等一系列內(nèi)容。誰知新規(guī)出臺首日，來自各界的反對意見居然達(dá)2700條之多。為什么一場推進素質(zhì)教育的變革卻招致如此非議，甚至有人公然斷言“不可行！”
記者由此查閱了國家教育部近30年的相關(guān)文件以及浙江省近10年的教育規(guī)定后發(fā)現(xiàn)，成都“新規(guī)”并不新，光教育部出臺的“減負(fù)令”就達(dá)49道之多，浙江省教育廳在2005年、2007年就相繼出臺了兩次關(guān)于推進中小學(xué)素質(zhì)教育的新規(guī)，里面都明文提到嚴(yán)禁違規(guī)補課、規(guī)范招生行為等字眼。
然而，教育部門屢發(fā)新規(guī)，教育頑疾卻毫無起色。相反，針對新規(guī)舊律，當(dāng)前中小學(xué)教育還形成了多項潛規(guī)則。除本文開頭提到的以外，還有如義務(wù)教育階段就近入學(xué)不得選拔性考試卻依然在考，高中不得分快慢班或?qū)嶒灠啵妥兿喑蓜?chuàng)新班…… 起碼可數(shù)出八大令行不止的潛規(guī)則，其積弊之深令人震驚，發(fā)人深省。
陽奉陰違的“減負(fù)令”
潛規(guī)則一：免試就近入學(xué)——卻爭相擇校
國家教育部早在1984年就出臺規(guī)定，義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校要堅持讓學(xué)生免試就近入學(xué)的原則，禁止招收跨區(qū)擇校生。但時至今日，擇?，F(xiàn)象在各地依然存在。很多家長為了能讓孩子入讀心目中的名校，有的提早一年就開始活動，有的變相買學(xué)區(qū)房、外掛戶口等，連帶影響房地產(chǎn)市場。有些二手房雖然和同類小區(qū)只相隔一條馬路，但因為圈進某些名校學(xué)區(qū)范圍，往往身價倍增，每平方米能相差2000多元。
近年，擇校風(fēng)有愈演愈烈之勢。
潛規(guī)則二：擇校費名亡實存——且都是“被自愿”
教育部1991年就印發(fā)《關(guān)于堅決制止中小學(xué)亂收費的規(guī)定》，明確“學(xué)校不得因?qū)W生家長繳不合理的費用而拒絕學(xué)生入學(xué)”，2006年浙江省教育廳出臺的《關(guān)于教育亂收費責(zé)任追究辦法》也特別提到，以各種名義收取與入學(xué)掛鉤的“捐資費”、“贊助費”的將被追究責(zé)任。然而，每每開學(xué)之時，這種名義上已經(jīng)消亡的擇校費現(xiàn)象往往“死灰復(fù)燃”。
而普通老百姓最痛苦的還在于“被自愿”，為了讓孩子上個好學(xué)校，家長們除了花精力托關(guān)系，還要接受這樣一個事實：學(xué)校收了你的錢，你還得感恩戴德，承認(rèn)是“自愿”捐助的。
潛規(guī)則三：叫停奧數(shù)——又現(xiàn)希望杯
浙江省教育廳2005年就出臺規(guī)定，明確規(guī)定停止小學(xué)數(shù)學(xué)奧林匹克競賽活動。然而，記者發(fā)現(xiàn)，杭州等地市場上，針對中小學(xué)生的奧數(shù)培訓(xùn)并沒有停止，依然存在。瘋狂奧數(shù)，停了華杯賽，又出現(xiàn)希望杯。題型類似，老師老面孔，讓人產(chǎn)生換湯不換藥的感覺。
潛規(guī)則四：禁止以升學(xué)率排名——各校卻以此爭第一
教育部1983年出臺的《關(guān)于進一步提高普通中學(xué)教育質(zhì)量的幾點意見》就提到， “只抓考分，只抓少數(shù)尖子、忽視大多數(shù)等片面追求升學(xué)率的錯誤做法，必須堅決糾正”。浙江省教育廳2007年的相關(guān)文件明文規(guī)定，不得公布學(xué)生考試成績，不得以考試成績排列學(xué)生、學(xué)校的名次，絕不允許出現(xiàn)學(xué)校按學(xué)生考試成績與學(xué)生座位、學(xué)號掛鉤的現(xiàn)象。但事實上，最近幾年中高考結(jié)束，各中學(xué)網(wǎng)站上比拼的都是“誰升學(xué)率第一”、“誰育出了考試狀元”。
潛規(guī)則五：不得分重點班——就建創(chuàng)新班
2007年省教育廳的素質(zhì)教育新規(guī)中，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦各種類型的“實驗班”、“提高班”、“創(chuàng)新班”等。但事實上，各學(xué)校分快慢班現(xiàn)象依然存在，無非名目上隱晦多了。
潛規(guī)則六：節(jié)假日不得違規(guī)補課——換個地方繼續(xù)補
嚴(yán)禁節(jié)假日集中補課，這一條也明確寫在2007年省教育廳的文件里。然而，放眼今年暑假，許多中學(xué)都開辦了初三和高三補習(xí)班。學(xué)校開辦補習(xí)班，以家長委員會的名義，有的讓學(xué)生寫保證書。
潛規(guī)則七：禁止有償家教——你的學(xué)生我來教
最近浙江省政府剛剛向人大提交了一份義務(wù)教育條例的草案，里面就提到學(xué)校教師在工作日期間不得從事有償家教或到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼課，在節(jié)假日期間不得組織學(xué)生接受有償家教。但很多學(xué)校老師認(rèn)為，這事并不可行，有時老師自己也不想補課，可家長想方設(shè)法把孩子送到他家，實在是盛情難卻。
另外，為市場需求和掩人耳目，你的學(xué)生我來教，我的學(xué)生你來教。
潛規(guī)則八：不得辦全日制培訓(xùn)班——集體易地補課
教育部1988年出臺的規(guī)定中有“不得以任何借口和任何形式舉辦全日制升學(xué)復(fù)習(xí)班”，但學(xué)生易地集體上培訓(xùn)班的事仍然存在。
相鄰博客
- 伊拉克 父親恨女兒“太西化” 開車將其撞成重傷 [2009-11-02 05:22:00]
- 重慶 中學(xué)“問題木床”調(diào)查：系政府招標(biāo)采購買回 [2009-11-02 05:34:00]
- 徐云鵬：美眾議院決議紀(jì)念孔子誕辰耐人尋味 [2009-11-02 10:02:00]
- 江蘇淮安 4名初中生被越野車撞倒3人死亡 [2009-11-02 10:05:00]
最近訪客