賭博的危害無需多言，但當(dāng)賭博從現(xiàn)實(shí)搬到了虛擬的網(wǎng)絡(luò)后，籌碼變成了虛擬的“游戲幣”，則演繹出另外一種難于監(jiān)管的瘋狂。在國內(nèi)盛行的“賴子游戲中心”，因存在大量宣揚(yáng)賭博的內(nèi)容，近日，市文化市場行政執(zhí)法總隊立案處理。但記者了解到，無論是QQ、聯(lián)眾等知名游戲運(yùn)營商，還是如085游戲在內(nèi)的眾多小游戲運(yùn)營商，同樣擺脫不了“涉嫌賭博”的質(zhì)疑。

“賴子游戲”涉賭被查

“賴子游戲”近年來風(fēng)靡津城，無論是大人還是小孩，均參與其中，無論是“天津麻將”還是“二八杠”、“梭哈”等所謂的“小”游戲，都有眾多支持者。今年7月16日，天津市文化市場行政執(zhí)法總隊接到舉報后，對由武漢拇指通科技有限公司開發(fā)和運(yùn)營的“賴子游戲”中涉嫌提供載有宣揚(yáng)賭博內(nèi)容予以立案調(diào)查。

該總隊一大隊負(fù)責(zé)人張全發(fā)介紹稱，拇指通公司從銷售收益中按比例獲利。經(jīng)執(zhí)法總隊向公安部門核實(shí)，游戲中提供的“二八杠”等游戲與現(xiàn)實(shí)賭博規(guī)則相同，該網(wǎng)站發(fā)行的“賴子金幣”道具作為游戲籌碼計勝負(fù)，游戲玩家對“賴子金幣”的充值方式多樣。同時，在游戲中還對勝方以扣取“賴子金幣”為方式“扣稅”，收取與游戲輸贏相關(guān)的傭金，比例為每局3%—5%。另外，該網(wǎng)站還以“拍賣活動”等為名義，競價銷售U盤、皮帶等商品，并以“賴子金幣”為虛擬貨幣結(jié)算。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然該公司對新玩家和輸盡“金幣”的玩家提供贈送或補(bǔ)助少量“賴子金幣”，但目的是為招徠顧客，因此可認(rèn)定“賴子游戲中心”提供了載有宣揚(yáng)賭博內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

市文化市場行政執(zhí)法總隊認(rèn)為，拇指通公司的行為違反了文化部《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、新聞出版總署關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》等有關(guān)規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重。據(jù)此，9月4日，該總隊責(zé)令拇指通公司停止提供違法網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，并停業(yè)整頓。

“整改之后，主要有兩個變化：取消了‘二八杠’、‘梭哈’、‘詐金花’等涉嫌賭博的游戲，停止了競價銷售商品活動；取消了玩家收取傭金等違規(guī)游戲規(guī)則，也就是通常所說的‘抽水’。”張全發(fā)說，拇指通公司接到處罰決定后，立即著手整改，同時向用戶公布了有關(guān)行政處罰的情況，20天后，執(zhí)法總隊審核認(rèn)為該公司已整改完畢，認(rèn)可其恢復(fù)運(yùn)營。

不過，張全發(fā)也表示，“賴子游戲”分兩個區(qū)域：一是北方區(qū)，一是南方區(qū)，因北方區(qū)的服務(wù)器設(shè)在天津，該總隊有權(quán)監(jiān)管，此次執(zhí)法也僅限于北方區(qū)。不過，該總隊已將該情況上報給文化部市場司。根據(jù)法律規(guī)定，市文化市場行政執(zhí)法總隊的執(zhí)法權(quán)限僅限于“宣揚(yáng)賭博”這一內(nèi)容，至于拇指通公司“獲取了多少非法收益”、“是否應(yīng)按賭博罪進(jìn)行刑事追究”等問題，應(yīng)歸公安部門處理。

眾知名網(wǎng)游同樣“涉賭”？

有道是“逢賭必詐”，網(wǎng)絡(luò)賭博早在五六年前就已經(jīng)引起社會廣泛關(guān)注。QQ、聯(lián)眾等游戲運(yùn)營商，也均曾因此受到過查處，但風(fēng)聲一過，依舊換湯不換藥地卷土重來。

記者登錄QQ，發(fā)現(xiàn)其“歡樂斗地主”、“歡樂升級”等游戲，均需要“歡樂豆”才能參與游戲，而每局游戲結(jié)束，玩家也都要被扣除數(shù)額不等的一筆“歡樂豆”，即典型的賭博“抽水”。而據(jù)了解，在QQ游戲中，人民幣與Q幣的“匯率”是11，而1Q幣則大致可以換取1萬個不等的“歡樂豆”等，每局游戲輸贏少的要幾千個“歡樂豆”，多則幾十萬個“歡樂豆”。記者登錄聯(lián)眾看到，涉嫌違規(guī)賭博的情形可以說更加明顯，“港式五張(梭哈)”、“贏三張(詐金花)”等賭博類游戲，都在游戲列表的明顯位置處。

“這上班都能賭。我原來也想‘小賭怡情’，后來也是越賭越大，難以自拔?！弊x者劉先生說，他曾經(jīng)一周內(nèi)玩“詐金花”輸了5000多元?！坝械挠螒虼髲d里賭博游戲多達(dá)10多種，在玩法上還不斷豐富。說真的，一天輸贏幾十萬財富值并不稀奇。”

“事實(shí)上，騰訊、聯(lián)眾等大公司已經(jīng)算比較‘正規(guī)’，而一些地方性的游戲網(wǎng)站更為大膽，單局甚至可以押上約合人民幣上萬元的代幣。而這些小網(wǎng)站或是有背景，或是調(diào)整靈活，很善于規(guī)避監(jiān)管。此外，網(wǎng)游賭博的形式多種多樣，難于界定?！庇袠I(yè)內(nèi)人士接受采訪時指出，“比如，在正常游戲地圖中加上了一個特殊的區(qū)域，玩家通過交錢去碰一些幾率事件。這是一個暴利驚人的灰色地帶，幾率完全由公司暗箱控制，游戲剛開張三天就進(jìn)賬上千萬元。至于賭場類形式的網(wǎng)絡(luò)賭博更加厲害，有專門的組織，甚至能做到跨國聚賭、豪賭……”

如何斬斷利益鏈條

早在2005年年初，國家新聞出版總署專門下發(fā)《關(guān)于禁止利用網(wǎng)絡(luò)游戲從事賭博活動的通知》，對網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)行規(guī)范；公安部、文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、新聞出版總署四部委，也曾于2007年展開3個月的專項行動，首次通過斬斷代幣和貨幣流動渠道的方式，封殺了網(wǎng)游運(yùn)營商“灰色收入”的空間，取得了一定效果。

此外，本市各級公安機(jī)關(guān)也積極采取有力措施，開展了持續(xù)不斷的打擊整治工作。2006年以來，全市共查獲賭博案件3500余起。公安機(jī)關(guān)堅持網(wǎng)下、網(wǎng)上兩條線作戰(zhàn)，切實(shí)強(qiáng)化了對娛樂服務(wù)場所、網(wǎng)吧的監(jiān)督檢查，及時查破了一批參與人員多、賭資數(shù)額大的網(wǎng)絡(luò)賭博大案。

但令人遺憾的是，網(wǎng)絡(luò)賭博時至今日仍然泛濫。“目前的法律規(guī)定，無論是《治安管理處罰法》還是《刑法》，對于利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博的打擊都是空白。事實(shí)上，中國甚至全球至今都沒有因虛擬財產(chǎn)的問題而獲得嚴(yán)厲法律處罰的判例?！睋羲蓭熓聞?wù)所楊秀發(fā)律師指出，與傳統(tǒng)賭博相比，網(wǎng)絡(luò)賭博在表現(xiàn)形式上的不同，尤其是涉及“虛擬財產(chǎn)”本身是否具有價值性的問題，導(dǎo)致了認(rèn)定的困難。不過，楊秀發(fā)律師指出，網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬物品是一種財產(chǎn)，這類游戲只是改變了賭博的方式、賭注的形式，因此，很多法律界人士認(rèn)為，游戲運(yùn)營商利用游戲幣賭博的過程，實(shí)際上就是在進(jìn)行人民幣的賭博，而騰訊、QQ等運(yùn)營商的抽頭行為，跟開賭場沒有什么區(qū)別?！昂粲鯂蚁嚓P(guān)立法部門對網(wǎng)絡(luò)游戲賭博泛濫的情況予以高度重視，完善相關(guān)法律、法規(guī)，將游戲幣的網(wǎng)絡(luò)賭博納入到賭博罪的懲處范圍內(nèi)，只有這樣才有可能徹底根治?！?/span>

南開大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵則指出，長效監(jiān)管的缺乏，也是打擊不力的一個重要因素。騰訊、聯(lián)眾涉賭問題曾屢次整治，又屢次利用人的心理改換面貌卷土重來，僅靠運(yùn)營商的自律，不可能戰(zhàn)勝他們對暴利的饑渴。打擊網(wǎng)絡(luò)賭博游戲，既要有釜底抽薪的治本之策，又要有監(jiān)察管理的持之以恒。

            記者胡然陳玉軍