校外活動機構(gòu)向社會力量辦學下“逐客令”

　　“家長您好，根據(jù)上級教育部門有關(guān)精神，下學期，您通過XX業(yè)余學校報名參加的故事班、唱歌班，因故變更上課地點，不再安排在本青少年活動中心上課。 ”

　　近日，家長李蓉女士接到本市中心城區(qū)某青少年活動中心發(fā)放的一紙通知單，突如其來的變更，讓她措手不及。記者了解到，由于本市開展專項清理、嚴查學校出租校舍問題，去年底，部分在校外活動機構(gòu)租借教室的社會力量辦學單位就收到“最后通牒”，這一“逐客令”使部分孩子的興趣拓展課被打斷。

　　記者也了解到，對于是否允許社會力量辦學機構(gòu)租借活動中心的教室，以舉辦非學科類的興趣拓展班，各個青少年活動中心也態(tài)度不一，有些中心完全清理，有些中心仍然有保留，執(zhí)行情況有所不同。

　　家長心焦

　　“我的孩子該去哪上課？ ”

　　這幾天，李蓉忙著四處踩點，臨時變更的上課地點成了她的一塊“心病”。 “以后，我們周末時間都得浪費在轉(zhuǎn)戰(zhàn)于各個上課點了。 ”李女士無奈地說，每周三堂興趣拓展課，以往都在同一個地方上，現(xiàn)如今要轉(zhuǎn)戰(zhàn)三個地方，乘公交又不方便，看來只好打的了。

　　李蓉的女兒上小學，她給孩子報名參加了唱歌、講故事等興趣班?！拔壹易∑謻|，可浦東人口密集，家門口的青少年活動中心根本報不進去，無奈只好‘舍近求遠’，輾轉(zhuǎn)來到市中心的青少年活動中心報名，這里人少，我們身邊好多浦東的孩子，都在這里上課。 ”

　　“以往孩子在青少年活動中心上課，家長很放心。 ”李女士說，現(xiàn)在業(yè)余學校臨時租借的教室分散在各個點，不僅不方便，而且由于租金上漲，學費也緊跟著每門漲了100元。

　　在李蓉看來，家長最擔心的還是安全問題?，F(xiàn)在孩子上課的地點五花八門，有寫字樓、賓館甚至小區(qū)會所。由于房源或資金問題，部分業(yè)余學校臨時租的地方環(huán)境較差，“有的為了節(jié)約經(jīng)費，竟將堆放器材的小儲藏室改頭換面，變成孩子唱歌、講故事的教室，沒有安全保障，萬一出事，后果不堪設(shè)想。 ”

　　業(yè)余學校

　　藝術(shù)類興趣班幾乎停課

　　孩子無處可去，業(yè)余學校也是一肚子苦水。

　　“我們在活動中心租借教室已有5年了，自從接到 ‘最后通牒’，就開始尋覓新上課地點，可相對于活動中心半天只收百元左右的低廉費用，外面的租金簡直是 ‘天價’。”金鑰匙業(yè)余學校蔣老師說，在外租借一間價格最低的小教室也要300元/半天，如果從早上到晚，一天就要900元， “而有的教室，像機房，則要500元/半天，大一點的教室甚至半天就要1000元！”蔣老師說，教室租金上漲，學費只能水漲船高，由原來的350元每門漲到450元， “家長的負擔確實一下子重了很多！”

　　“最令我們頭疼的是，藝術(shù)類的興趣班幾乎辦不下去了。”蔣老師說，由于琴房、舞蹈房等專業(yè)教室租借起來相當困難，無處可去只好停課。據(jù)她介紹，目前學校共有2000多名學生，由于藝術(shù)類興趣班中斷，將近一半的學生要受到影響。 “很多學生都在準備各類藝術(shù)類考級，一下子中斷學習，確實很麻煩。”

　　活動中心

　　“我們是執(zhí)行上級規(guī)定”

　　校外活動機構(gòu)為何要向社會力量辦學單位下“逐客令”？

　　記者查閱市教委相關(guān)文件了解到，學校在放學后，將教室出租給社會機構(gòu)，用于辦各類課外輔導班，屬于教育亂收費。今年本市對此開展專項清理，嚴禁學校舉辦各類收費補習班，嚴禁學校將校舍出租給社會力量辦學機構(gòu)違規(guī)辦班收費，嚴禁學校、教師舉辦或與社會辦學機構(gòu)合作舉辦向中小學生收費的各種培訓班、補習班、提高班等。

　　“我們也是執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，年底是清理校舍出租問題的最后期限。 ”該青少年活動中心相關(guān)負責人透露，他們與這些社會力量辦學單位均屬于獨立的法人單位，財務也是獨立核算的。

　　“一直以來，我們對社會力量機構(gòu)舉辦的培訓課程都進行過嚴格篩查，禁止一切學科補習班，活動中心與社會辦學機構(gòu)也僅是校舍租借的關(guān)系，費用很低廉，不存在創(chuàng)收的關(guān)系。 ”該負責人表示，盡管文件中只是規(guī)定學校不得將教室出租給社會力量辦學，還沒有明確到校外機構(gòu)是否也包含在其中，“但青少年活動中心也享受學校待遇，為了嚴格遵守上級主管部門規(guī)定，我們還是決定今年徹底將‘門戶清理干凈’。 ”

　　針對社會力量辦學機構(gòu)撤出后，部分教學設(shè)備閑置的問題，該負責人表示，下學期，他們也將制定新的活動方案，盡量將場地利用起來。如晚上開設(shè)提高班，招收一些特長學生，進行免費培養(yǎng)。

　　市教委:支持非學科類興趣拓展

　　昨天，市教委相關(guān)人士表示，部分學校將校舍出租出借后，也帶來了任意侵占校舍資源、干擾正常的教育教學環(huán)境與秩序等諸多問題。此外，學校將校舍租借給社會力量機構(gòu)舉辦學科輔導班，也加重了學生的課業(yè)負擔。

　　于是，本市部分區(qū)縣大力推進“退租還教”工作，清理“校中校”，并取得了一定成績。如徐匯區(qū)“退租還教”后，多年被挪作他用的校舍收回，一些校園周邊的環(huán)境變得更優(yōu)美、更整潔了。不少學校借機調(diào)整校舍布局、增添素質(zhì)教育設(shè)施，如將收回的校舍改建成乒乓房、健身房、閱覽室，這些昔日的出租門店，現(xiàn)在成為學生們最喜歡的活動場地。一些區(qū)縣清理校外教育機構(gòu)舉辦的學科輔導班，也減輕了孩子們的負擔。

　　針對家長反映的問題，該負責人也表示，可能在具體的執(zhí)行過程中，有關(guān)青少年活動中心性質(zhì)的認定，以及是否能容納社會力量舉辦的非學科類興趣拓展班，各方有不同的看法，一些細節(jié)問題還有待斟酌和商榷。不過，他認為，在減輕學生負擔的同時，對于學生非學科類興趣的拓展應該支持。

　　專家:興趣班怎能“一趕了之”

　　學?！巴俗膺€教”后，教學環(huán)境得以改善，最終受益的是學生，家長對此也非常擁護。

　　目前，本市一些區(qū)縣的青少年活動中心都在陸續(xù)清理社會力量辦學機構(gòu)。對此，家長李蓉也有自己的想法，“具體問題應具體分析，學校將校舍租借給社會力量辦學機構(gòu)搞學科補習，或租給商鋪搞贏利性創(chuàng)收，確實該禁，但孩子正當?shù)呐d趣培養(yǎng)也該禁嗎？ ”

　　一方面家長在抱怨孩子興趣拓展沒有去處，在外上課“打游擊”不方便、價錢又貴；另一方面區(qū)縣青少年活動中心等機構(gòu)的教學資源卻閑置。校外活動機構(gòu)是孩子們最好的活動場所，如果也將孩子拒之門外，家長普遍感覺可惜。

　　“在政府做了這么多改進舉措的同時，對于這些社會力量辦學，是否該區(qū)別對待，‘一關(guān)了之’、‘一趕了之’也將面臨不少后續(xù)問題，相關(guān)部門要做好相應的善后工作?！鄙虾Ｉ缈圃呵嗌偎L楊雄表示，這個問題要區(qū)別對待，一方面要減輕學生的負擔，清理不合理補課；另一方面，也不能因減負而“因噎廢食”，不能搞“一刀切”，在閑暇時間對孩子進行有效的素質(zhì)拓展很有必要，相關(guān)部門應該給予支持，并提供必要的場所。

　　楊雄建議，不妨繪制一幅活動場所的“信息雷達圖”，對本市各個區(qū)青少年閑暇活動場所做一次排查摸底，并進行有效的資源配置。普及藝術(shù)、科技等教育，僅靠校內(nèi)、外教育機構(gòu)不行，僅靠社會力量也不行，應該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓大多數(shù)的未成年人受益，以滿足學生的多元發(fā)展。

http://edu.ifeng.com/news/201001/0112_6978_1507380.shtml

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