山西疫苗亂象調(diào)查之五：疫苗壟斷利益揭秘
■本報(bào)記者 王克勤
“衛(wèi)生部企業(yè)”華衛(wèi)公司進(jìn)入山西，通過省衛(wèi)生廳下發(fā)的一系列相關(guān)文件，推出了標(biāo)簽疫苗，“還做成了一筆又一筆可觀的生意?！?/font>
華衛(wèi)公司從中獲取了多少利益呢？為何相關(guān)部門如此熱情相助？這背后又有著怎樣的關(guān)系？
尚未開張，先獲資產(chǎn)
山西省疾控中心提及華衛(wèi)公司的第一份文件，即將省疾控中心“一千多萬元資產(chǎn)送給華衛(wèi)公司了”。
2005年12月28日，山西省疾控中心出臺(tái)200521號(hào)文件，向各市級(jí)疾控中心發(fā)出《關(guān)于成立生物制品配送中心的通知》。通知說：2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權(quán)債務(wù)委托華衛(wèi)公司負(fù)責(zé)清理。
幾天后，2006年1月6日，山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下發(fā)《貨款結(jié)算賬戶告知函》稱，“依據(jù)山西省疾控中心200521號(hào)文件，由山西省疾控中心成立生物制品配送中心，委托華衛(wèi)公司托管運(yùn)營和處理債權(quán)債務(wù)?！?/font>
《告知函》列出兩個(gè)賬號(hào)，除了省疾控中心的財(cái)政專戶外，另一個(gè)就是華衛(wèi)公司在交通銀行北京分行水碓子支行開設(shè)的賬號(hào)。
山西省疾控中心原生物制品供應(yīng)站站長陳宏生，根據(jù)2005年11月11日省疾控中心出具的《2003年3月至2005年10月31日生物制品供應(yīng)站收入支出情況》算了一筆賬：田建國接手之前，生物制品供應(yīng)站擁有債權(quán)：2960.07536萬元；庫存：二類疫苗庫存374.4098萬元(其中包括過期疫苗8.4317萬元)；債務(wù)：省疾控中心欠二類疫苗生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)2003.7935萬元。
債權(quán)＋庫存－債務(wù)=1330.69166萬元。
也就是說，華衛(wèi)公司接手省生物制品配送中心時(shí)，實(shí)際接手了1330多萬元的國有資產(chǎn)。
扭曲衛(wèi)生部文件銷售二類疫苗
華衛(wèi)公司的第二筆大生意就是“扭曲衛(wèi)生部文件變相銷售收費(fèi)的二類疫苗”。
2006年1月28日衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)麻疹控制工作的通知》，要求各地做好一類麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作，加強(qiáng)對麻疹疾病的控制。
陳濤安說，2006年4月5日，山西省衛(wèi)生廳以落實(shí)衛(wèi)生部《通知》名義，發(fā)布了《山西省2006年麻風(fēng)或麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗預(yù)防接種工作實(shí)施方案》，實(shí)質(zhì)上是推銷二類疫苗。省疾控中心根據(jù)該《方案》要求，印刷發(fā)行了“預(yù)防接種通知單”，約束全省基層預(yù)防接種門診，必須為幼兒接種“普祥立適”牌麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗。
麻疹疫苗是免費(fèi)的一類疫苗，而麻風(fēng)或麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗是收費(fèi)的二類疫苗。
山西省疾控中心出臺(tái)的《預(yù)防接種通知單》進(jìn)一步規(guī)定“普祥立適”牌麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗84.2元／人份。
“省衛(wèi)生廳扭曲衛(wèi)生部文件，壓制一類免費(fèi)疫苗，推銷二類高價(jià)疫苗。疾控中心直到2008年1月10日，即一類免費(fèi)麻疹疫苗失效前20天，才向基層接種點(diǎn)配送，導(dǎo)致全省各地大量一類麻疹疫苗失效?！标悵舱f。
記者看到中央電視臺(tái)某欄目在此期間制作的部分采訪錄像顯示，太原市周圍一些地方當(dāng)收到麻疹疫苗時(shí)，業(yè)已失效。
反季節(jié)銷售乙腦疫苗
2006年8月11日，山西省衛(wèi)生廳下發(fā)了晉衛(wèi)疾控200626號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)流行性乙型腦炎防控工作的緊急通知》，要求山西省各地積極開展應(yīng)急接種。
陳濤安認(rèn)為，乙腦是山西省常見傳染病，截至8月9日，全省11個(gè)地區(qū)，有6個(gè)地區(qū)存在散發(fā)乙腦病例，總共發(fā)生69例，其中44例散發(fā)在老疫區(qū)運(yùn)城市的一些縣區(qū)，山西省大部分縣區(qū)并無乙腦疫情，開展全省乙腦疫苗反季節(jié)應(yīng)急接種很不正常。他的理由是：
首先，乙腦病是由蚊子叮咬傳播，乙腦疫苗每年3—5月份接種較合適，8月中旬已過了乙腦疫苗的接種時(shí)期。2006年9、10、11月，山西省都在應(yīng)急接種乙腦疫苗，接種后1個(gè)月產(chǎn)生抗體，那時(shí)蚊子已經(jīng)沒有了，老百姓不但白花了錢，而且，對于感染乙腦病毒未發(fā)病的人，接種會(huì)增加發(fā)病的可能性。
其次，滅蚊防蚊、清理衛(wèi)生應(yīng)是預(yù)防乙腦流行的有效措施。衛(wèi)生廳文件卻強(qiáng)調(diào)，預(yù)防接種是最有效的控制疫情措施，加上部分媒體不斷報(bào)道零星散發(fā)的乙腦病例，于是，在山西省形成了反季節(jié)接種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，爭搶接種的擁擠現(xiàn)場不但提高了乙腦傳播幾率，由恐慌、混亂帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失更是難以估計(jì)。
再次，根據(jù)《疫苗條例》第二條規(guī)定，應(yīng)急接種疫苗都應(yīng)是免費(fèi)的。但是，本次應(yīng)急接種，每人份卻收費(fèi)28元。
業(yè)內(nèi)人士指出，乙腦疫苗2006年的出廠價(jià)為每人份9元，而山西接種者以28元購買，其中的環(huán)節(jié)是：北京華衛(wèi)公司銷售疫苗時(shí)，每人份收取4元的配送費(fèi)、3元的貼標(biāo)簽廠家返利，以每人份13元價(jià)格給市疾控部門，市疾控每人份加4元給縣疾控，縣疾控再加4元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。
根據(jù)山西省衛(wèi)生廳2007年11月7日發(fā)布的消息，2006年運(yùn)城等地發(fā)生乙腦疫情后，山西省疾控部門及時(shí)組織第二類疫苗240萬人份，實(shí)際應(yīng)急接種192萬人份。
以每人份賺取7元、共接種192萬人份計(jì)算，華衛(wèi)公司在運(yùn)城乙腦疫情中凈賺1344萬元。
陳濤安估算，全省應(yīng)急接種共消費(fèi)疫苗500余萬人份，以每人份賺取7元計(jì)算，可凈賺3500萬元，乙腦疫苗在春季采購的是9元／人份，但到了秋季生產(chǎn)廠家要銷毀即將失效的疫苗，8—10月采購乙腦疫苗價(jià)格極低，一人份不到一元錢，如此計(jì)算，每人份賺取12元，可凈賺6000余萬元。
排除競爭對手，獨(dú)享疫苗暴利
2007年10月9日，位于運(yùn)城市的山西省亨通醫(yī)藥連鎖有限公司(以下簡稱亨通公司)致函山西省人大常委會(huì)，提出，山西省衛(wèi)生廳、省疾控中心發(fā)文要求統(tǒng)一使用貼有“山西疾控專用”標(biāo)簽疫苗等行政行為，嚴(yán)重破壞了二類疫苗市場平等競爭，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。
亨通公司儲(chǔ)備了數(shù)萬支疫苗，當(dāng)他們向當(dāng)?shù)丶部夭块T推銷疫苗時(shí)被告知，所有二類疫苗必須經(jīng)過山西省疾控中心生物制品配送中心配送并貼有“山西疾控專用”字樣，才能被接種。亨通公司的疫苗16元一支都賣不了，貼有“山西疾控專用”特權(quán)標(biāo)簽的疫苗，28元一支還供不應(yīng)求。
2007年9月12日，山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱接受某媒體采訪時(shí)說：華衛(wèi)公司是衛(wèi)生部的大公司，山西人民確實(shí)受益了，2006年以前，一只乙肝疫苗，打三次的，賣到21元，最便宜15元。2006年以后，打三次總共只花7至8元。
這樣算，乙肝疫苗每針次收費(fèi)不超過3元。但是，大同市天鎮(zhèn)縣南河堡顧家灣村的燕燕2008年5月29日接種乙肝疫苗，一針次收費(fèi)就達(dá)82元。就此，記者于2月22日通過當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接種的天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)接種員王振中核實(shí)，王沒有正面回答，抱怨了很久自己到各村莊接種疫苗多不容易，花銷多么多么大。最后告訴記者：“說不收錢是假的?！钡冀K沒有回答每針次收多少錢。而燕燕的奶奶張建云告訴記者：“村里打乙肝疫苗都是收82元?！?/font>
2008年3月6日，山西電視臺(tái)“都市110欄目”播出《定期接種疫苗收費(fèi)不明不白》的報(bào)道稱，太原市尖草坪區(qū)盧女士的女兒出生20個(gè)月，累計(jì)接種疫苗27次，花費(fèi)達(dá)1233元。其中僅脊髓灰質(zhì)炎疫苗享受了國家免費(fèi)政策，其余都是有償接種。
據(jù)陳濤安估算，華衛(wèi)公司在山西壟斷經(jīng)營各類疫苗，2006年可獲得8000萬元利潤，2007年可獲得4200余萬元利潤，兩年合計(jì)利潤1.2億元，經(jīng)營額2.5億元。
“50萬元抵押了3500萬人的生命保障權(quán)”
根據(jù)華衛(wèi)公司與山西省疾控中心為期五年的《合作協(xié)議》，華衛(wèi)公司獲得“全省疾病預(yù)防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應(yīng)和管理”權(quán)利與權(quán)力，而條件是“每年交中心380萬元，每季度交一次，另交50萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金”。
陳濤安質(zhì)疑：且不說年380萬元是否按時(shí)上交，單說這50萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，大頭其實(shí)并未到省疾控中心賬上。
2008年1月7日，山西省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組發(fā)布的《關(guān)于對反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報(bào)告》記載：根據(jù)省疾控中心與華衛(wèi)公司業(yè)務(wù)托管合作協(xié)議，“甲、乙雙方合作期限為5年，乙方在簽署協(xié)議之后，交納50余萬元人民幣或甲方認(rèn)可的價(jià)值50余萬元資產(chǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。2005年12月華衛(wèi)公司用該公司的非基本賬戶資金購買廣本雅閣2.4L汽車，以27萬抵押在省疾控中心(車牌號(hào)為：京JD7033)，該車由栗文元使用至2007年10月，之后封存在省疾控中心車庫之內(nèi)。2006年2月22日華衛(wèi)公司電匯省疾控中心風(fēng)險(xiǎn)抵押金23萬余元?！?/font>
“北京華衛(wèi)公司抵押在省疾控中心的車未在雙方固定資產(chǎn)賬上體現(xiàn)。”陳濤安對記者說：“華衛(wèi)公司用50萬元，抵押了山西3500萬人民的生命保障權(quán)。而這50萬元抵押金，田建國又給領(lǐng)導(dǎo)買了小轎車，居然沒有上公家的賬，這不是慷國家之慨，行賄賂之實(shí)，是做什么？！”
山西疫苗亂象調(diào)查之六：“衛(wèi)生部企業(yè)”真相
■本報(bào)記者 王克勤
如此壟斷山西疫苗市場、左右山西省衛(wèi)生廳及全省疾控網(wǎng)絡(luò)、坐擁財(cái)富的“衛(wèi)生部企業(yè)”到底是怎樣一家公司？
華衛(wèi)是個(gè)私人企業(yè)
記者看到華衛(wèi)公司總經(jīng)理田建國的名片上是這樣寫的：
衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)副秘書長；
衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)醫(yī)藥科技開發(fā)專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副秘書長；
衛(wèi)生部北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司總經(jīng)理；
衛(wèi)生部北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理；
山西省疾病預(yù)防控制中心生物制品配送中心主任。
那么，這個(gè)與山西省疾控中心合作的華衛(wèi)公司到底是否“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”？
其實(shí)，早在1984年12月，中共中央、國務(wù)院就發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》，2003年專門又發(fā)文重申這一規(guī)定。
田建國的“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”又是從何而來？
記者根據(jù)田建國名片上的電話致電衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)詢問，對方稱：“我單位有此人，華衛(wèi)時(shí)代不是我們協(xié)會(huì)的公司，具體情況工商局一問就知，那是他個(gè)人的公司。”
號(hào)稱衛(wèi)生部部屬企業(yè)原為空殼公司
北京市工商局提供的北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司工商注冊資料顯示：該公司2004年1月6日在北京注冊成立，法人代表：田建國，股東：田建國、黃彥紅、于莉，股份分別占80%、10%、10%。
在該公司的工商注冊資料里，記者發(fā)現(xiàn)一份2007年度的工商年檢表，上面寫著：“北京華衛(wèi)時(shí)代公司為三人合伙的私有企業(yè)?！?/font>
有意思的是，2007年9月6日，即相關(guān)部門開始調(diào)查這個(gè)公司后，該公司召開第一屆第一次股東會(huì)，做出變更股東決議。2007年9月13日，得到北京市工商局朝陽分局核準(zhǔn)。黃彥紅、于莉退出股東，分別以5萬元的價(jià)格，將各自10%的股份轉(zhuǎn)讓給“全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)”開辦的北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司(集體所有制)。
此后，北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司的股東只有兩個(gè)，田建國個(gè)人占80%，北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司占20%。而這個(gè)北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司的法人代表也是田建國本人。
“華衛(wèi)是個(gè)空殼公司”
山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱曾公開稱：“華衛(wèi)是衛(wèi)生部的公司，專門搞疫苗配送的大公司?！?/font>
在北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司的工商注冊資料中，記者發(fā)現(xiàn)了一份2005年7月26日北京市工商行政管理局做出的《行政處罰決定書》。
這份編號(hào)為“京工商朝處字(2005)第03769號(hào)”的《行政處罰決定書》指出：在北京市朝陽區(qū)十里堡北里農(nóng)民日報(bào)社五層520房間辦公的北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司，“當(dāng)事人在開業(yè)登記時(shí)，委托代辦公司采取墊資方式辦理了公司登記。領(lǐng)取執(zhí)照后代辦公司將墊資款50萬元全部提走，當(dāng)事人未按規(guī)定補(bǔ)足出資?！?/font>
“當(dāng)事人的上述行為屬于虛報(bào)注冊資本行為?！?/font>
“依法責(zé)令當(dāng)事人60日內(nèi)補(bǔ)足出資，處罰罰款50000元。”
而2004年1月6日這家公司在北京注冊時(shí)，表明注冊資本為50萬元。股東出資表顯示田建國40萬元、黃彥紅5萬元、于莉5萬元。企業(yè)類型是“有限責(zé)任公司”。
華衛(wèi)沒有疫苗經(jīng)營資格
田建國的北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司，從2006年1月1日“負(fù)責(zé)全省疾病預(yù)防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應(yīng)和管理”直到2007年10月15日失蹤，一直在經(jīng)營管理山西全省的疫苗。
然而，記者在該公司的工商注冊資料中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)公司在山西經(jīng)營期間根本沒有疫苗經(jīng)營資格。
2004年1月6日，由北京市工商行政管理局頒發(fā)的該公司《營業(yè)執(zhí)照》顯示，這個(gè)公司的經(jīng)營范圍如下：
技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)；銷售生物制品、儀器儀表、電子計(jì)算機(jī)及配件、化工產(chǎn)品(不包括危險(xiǎn)化學(xué)品、不含一類易制毒化學(xué)品)；投資咨詢；會(huì)議服務(wù)；企業(yè)形象策劃；營銷策劃；承辦展覽展示活動(dòng)；組織文化交流活動(dòng)。(未取得專項(xiàng)許可的項(xiàng)目除外)
2007年9月6日，即在相關(guān)部門開始調(diào)查這個(gè)公司后，該公司召開成立近4年來的第一次股東會(huì)，做出經(jīng)營范圍變更決議。
也即該公司連續(xù)經(jīng)營疫苗達(dá)1年零8個(gè)月后，2007年9月13日，北京市工商局朝陽分局正式核準(zhǔn)，在這個(gè)公司的經(jīng)營范圍中增加了“疫苗”二字。
然而，2008年1月7日，山西省衛(wèi)生廳調(diào)查組公布的《初核報(bào)告》卻稱：華衛(wèi)公司2004年1月6日注冊成立，經(jīng)營范圍中存在疫苗銷售。
華衛(wèi)公司突然失蹤
2007年8月，太原市人民檢察院立案調(diào)查山西疫苗問題。2007年10月12日，當(dāng)?shù)孛襟w曝光山西疫苗問題，山西省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組開始立案調(diào)查。
10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然關(guān)門，華衛(wèi)公司員工全部撤離山西。山西省衛(wèi)生廳調(diào)查組《初核報(bào)告》稱，“2007年9月北京華衛(wèi)公司向省疾控中心提出了中止合同的請求，2007年10月12日，省疾控中心解聘了華衛(wèi)公司總經(jīng)理田建國配送中心主任的職務(wù)。”
“當(dāng)時(shí)，我已經(jīng)舉報(bào)四個(gè)月后，田建國針對相關(guān)部門的查處，給華衛(wèi)公司突然加上了‘疫苗’經(jīng)營范圍，增加了20%的衛(wèi)生部協(xié)會(huì)集體所有制股份，想把自己私營公司變成與衛(wèi)生部沾邊的企業(yè)后逃之夭夭，這些都是騙人的把戲?！标悵舱f。
華衛(wèi)老總田建國：“由政府部門來回答”
針對上述種種問題，記者設(shè)法聯(lián)系到了“衛(wèi)生部企業(yè)”北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理田建國。
對于記者提出的華衛(wèi)與山西省疾控中心是否合作關(guān)系、高溫標(biāo)簽疫苗、市場壟斷、華衛(wèi)是否衛(wèi)生部企業(yè)等一系列問題，田建國稱：“這些事情，我不好回答。請你到山西省疾控中心和政府部門了解吧，由政府部門來回答?！?/font>
山西省衛(wèi)生廳：“你去問省紀(jì)委吧”
2010年2月23日，記者來到山西省疾控中心。得悉，此前一直與田建國“密切合作”的該中心主任栗文元前不久剛剛被免職，“另有安排”、“出國旅游了”。
為此，記者找到了目前負(fù)責(zé)該中心工作的張杰敏副主任。張稱：“我知道有標(biāo)簽疫苗，但沒有見過他們貼標(biāo)簽。衛(wèi)生廳紀(jì)檢組只調(diào)查了經(jīng)濟(jì)問題，其他的具體情況，我不好回答，你最好找衛(wèi)生廳紀(jì)檢部門?！?/font>
而山西省疾控中心黨委書記閆明亮的回答幾乎與張杰敏完全一致。
針對山西疫苗市場存在的一系列問題，記者試圖采訪山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱與衛(wèi)生廳疾控處，被告知：“沒有廳新聞中心的同意，不接待記者”。該廳新聞中心的小劉告訴記者：“情況變化了，我們新聞中心領(lǐng)導(dǎo)讓我告訴你，你這屬于跨行業(yè)采訪，需要相關(guān)部門批準(zhǔn)?！?/font>
記者見到了參與查處此案的山西省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組辦公室主任武瑞明，他對記者講：“我沒有權(quán)力回答這些問題，這個(gè)案子早就移交省紀(jì)委了，你去問省紀(jì)委吧?！?/font>
記者隨即趕往山西省委，省委傳達(dá)室告知記者：“省紀(jì)委沒有時(shí)間接待記者。”
之后，記者設(shè)法找到負(fù)責(zé)查處此案已達(dá)一年半之久的省紀(jì)委931室薛進(jìn)倉處長，薛進(jìn)倉反問：“你采訪這個(gè)案子，想要干什么？”記者回答：“輿論監(jiān)督?！泵鎸τ浾叩牟粩嘧穯?，薛進(jìn)倉稱：“這個(gè)案子我們還沒有查完呢?！北銙炝穗娫?。
山西疫苗亂象調(diào)查之七：高溫疫苗舉報(bào)風(fēng)波
■本報(bào)記者 王克勤
山西疫苗高溫暴露問題能夠浮出水面，49歲的山西省疾控中心原信息科科長陳濤安成為最關(guān)鍵的人。
三年舉報(bào)30余次
2007年初，陳濤安在省疾控中心正在建設(shè)的新辦公大樓里，發(fā)現(xiàn)了有許多生面孔的人在給疫苗盒上貼標(biāo)簽?！案杏X很異常?！?/font>
陳濤安還發(fā)現(xiàn)配送中心分發(fā)二類疫苗使用企業(yè)票據(jù)；新來的田建國主任轉(zhuǎn)移了配送中心分發(fā)二類疫苗的財(cái)政收入；“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”賬戶替代了省疾控中心基本賬戶；山西二類疫苗批發(fā)企業(yè)告狀，指責(zé)華衛(wèi)公司特權(quán)標(biāo)簽壟斷了全省疫苗市場；山西二類疫苗價(jià)格不搞市場競爭，由田建國的配送中心定價(jià)；省衛(wèi)生廳不斷發(fā)布文件推銷標(biāo)簽疫苗等不正常的情況。
從2007年5月25日開始，陳濤安向山西省人民檢察院、山西省紀(jì)委、衛(wèi)生部、山西省藥監(jiān)局及太原市人民檢察院實(shí)名舉報(bào)“山西3500萬人民生命健康保障權(quán)被官員出賣的一系列問題”。
三年來，陳濤安向有關(guān)部門舉報(bào)、復(fù)議、信訪山西疫苗問題30余次。
2007年9月14日，山西當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)了《這個(gè)“權(quán)”能被“托管”嗎》，將山西全省疫苗管理權(quán)出賣給私人老板的問題第一次公開曝光。
10月12日，由山西省紀(jì)委派出督察員參與的省衛(wèi)生廳調(diào)查組正式開始調(diào)查。
這個(gè)調(diào)查組正式開展工作的第三天，田建國及華衛(wèi)公司便“突然失蹤了”。
山西疾控中心科長三年舉報(bào)問題疫苗30余次
2008年1月7日，山西省衛(wèi)生廳召開會(huì)議通報(bào)了《關(guān)于對反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報(bào)告》，結(jié)論是：
關(guān)于省疾控中心第二類疫苗供應(yīng)合作方式，省衛(wèi)生廳已向省政府作出答復(fù)，認(rèn)為符合《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定；
省疾控中心原生物制品供應(yīng)站經(jīng)營二類疫苗的國有資產(chǎn)沒有流失；
華衛(wèi)公司抵押在省疾控中心的本田雅閣車未在雙方固定資產(chǎn)賬上體現(xiàn)；
省疾控中心在財(cái)務(wù)管理債權(quán)、債務(wù)處理以及用轎車抵押風(fēng)險(xiǎn)保證金等方面的問題，栗文元負(fù)有一定責(zé)任。
“不可理解的是，對栗文元、田建國制售高溫疫苗問題置之不理。”陳濤安這樣對記者說。
隨即，陳濤安將多篇揭露山西高溫暴露疫苗問題的舉報(bào)材料發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，引起了社會(huì)各方面廣泛關(guān)注。
受到質(zhì)疑的官方調(diào)查
2008年5月，山西省洪洞縣萬安鎮(zhèn)村民易文龍找到了陳濤安。易文龍的女兒接種流腦疫苗后，患上“急性播散性腦脊髓炎”，最后落下了“繼發(fā)性癲癇”。
醫(yī)學(xué)常識(shí)讓陳濤安意識(shí)到：“急性播散性腦脊髓炎”又稱“接種后腦炎”，與接種疫苗關(guān)系密切。
這讓陳濤安高度警惕，并開始懷疑——省疾控中心院內(nèi)大量高溫曝光的疫苗，是否就是引發(fā)孩子病癥的禍根呢？
陳濤安隨即又向有關(guān)部門反映這一問題，未引起重視。
其間，山西各地許多家庭開始信訪、要求復(fù)議，質(zhì)疑他們的孩子接種疫苗后得病，甚至致死、致殘，與疫苗存在因果關(guān)系。
對此，2008年7月，山西省紀(jì)委立案重新復(fù)查；當(dāng)年11月，衛(wèi)生部監(jiān)察局也立案開始調(diào)查山西疫苗問題。
“相關(guān)部門在調(diào)查高溫疫苗過程中，又發(fā)生了一系列匪夷所思的事情！”陳濤安這樣講。
“專家鑒定違反回避原則”
在易文龍等部分質(zhì)疑家庭不斷上訪、申訴后，從2008年8月28日開始，山西省衛(wèi)生廳委托山西省預(yù)防接種異常反應(yīng)和事故鑒定小組對其中5戶當(dāng)事人提出的質(zhì)疑作出了鑒定結(jié)論：“與接種疫苗無因果關(guān)系”。
這些質(zhì)疑家庭當(dāng)事人接到山西省衛(wèi)生廳的文件后，發(fā)現(xiàn)省衛(wèi)生廳對上訪所涉材料進(jìn)行討論分析的7名鑒定專家，未按《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》的有關(guān)規(guī)定由受種方在專家?guī)熘须S機(jī)抽取，且7名專家中有3名是省疾控中心人員，違反了有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避的原則。
2008年12月8日，易文龍、王明亮向衛(wèi)生部提出行政復(fù)議申請。2008年12月下旬，他們收到了衛(wèi)生部不予受理的決定書。
2009年1月20日起，王明亮、易文龍等7個(gè)家庭，相繼向太原市迎澤區(qū)法院投遞了訴狀，狀告山西省疾病預(yù)防控制中心、北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥技術(shù)有限公司制售“山西疾控專用”標(biāo)簽高溫暴露疫苗致使其子女被傷害，要求人身損害賠償。但該法院至今不予立案也不駁回。
被改動(dòng)的患兒接種史
2008年9月23日，太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村10歲女孩莉莉的父親高徑向省衛(wèi)生廳送去“控訴書”。
2008年11月7日，高徑被通知來到省衛(wèi)生廳，衛(wèi)生廳《關(guān)于對高徑信訪回復(fù)的函》內(nèi)寫著：“西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村防疫員證明，莉莉在東溫莊村衛(wèi)生所僅于2006年9月接種乙腦疫苗(有記錄)。接種后1年零7個(gè)月出現(xiàn)有關(guān)癥狀與接種省疾病預(yù)防控制中心高溫曝光變質(zhì)疫苗無因果關(guān)系?！?/font>
高徑立即回村找到了村防疫員，詢問這是為什么。村防疫員答，“上面找了我多次，不能隨便提供接種史，如果不聽話就不要干了?！?/font>
高徑給記者展示了一張紅桃3撲克牌，上有如下文字：“流感06.10.20、07.10.25流腦07.11.28”。高徑告訴記者，這是給省衛(wèi)生廳提交材料前，找村防疫員時(shí)，對方隨手在一張撲克牌上寫的莉莉疫苗接種史。
于是，高徑向省紀(jì)委、省檢察院、衛(wèi)生部紀(jì)檢組舉報(bào)，“山西省衛(wèi)生廳調(diào)查結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，存在舞弊問題?！?/font>
對此，本報(bào)記者采訪了該村防疫員閆勝艷，閆勝艷告訴記者：“我在撲克上寫的，便是這孩子接種疫苗的情況。當(dāng)時(shí)他們找上門來，我順手便在一張牌上寫了接種情況?！薄昂髞?，省衛(wèi)生廳來人調(diào)查，也是這樣講的，是什么就是什么！”
“虛構(gòu)衛(wèi)生部調(diào)查結(jié)果”
山西省疾控中心2009年第四期《中心會(huì)議紀(jì)要》記載：“2009年3月17日，山西省疾控中心召開了中層干部會(huì)議?！毙l(wèi)生廳紀(jì)檢組長李雙才在會(huì)上談到，“針對舉報(bào)山西省疾病預(yù)防控制中心疫苗存在曝光變質(zhì)問題，廳紀(jì)檢、省紀(jì)委配合衛(wèi)生部監(jiān)察局對此事進(jìn)行了調(diào)查。衛(wèi)生部監(jiān)察局對存余疫苗的四個(gè)縣進(jìn)行了取樣監(jiān)測，檢驗(yàn)結(jié)果全部合格，表明疫苗是安全的?！?/font>
對此，2009年3月18日，陳濤安向衛(wèi)生部監(jiān)察局快遞了《關(guān)于山西疫苗問題情況的反映》，監(jiān)察局立即派出關(guān)躍進(jìn)副局長及兩名隨行人員，來到山西太原與陳濤安進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)的談話。
陳濤安提供給記者的談話錄音中，關(guān)躍進(jìn)對陳濤安講：衛(wèi)生部監(jiān)察局是調(diào)查疫苗案中的行政違法、違規(guī)問題，疫苗抽檢鑒定屬業(yè)務(wù)問題，不是我們的調(diào)查范疇，我們既沒有在山西的縣區(qū)抽樣送檢，更沒有出具“曝光標(biāo)簽疫苗是安全的”調(diào)查結(jié)果。
“由此證實(shí)，山西省疾控中心會(huì)議紀(jì)要發(fā)布了虛構(gòu)的衛(wèi)生部監(jiān)察局調(diào)查結(jié)果。又一次實(shí)施欺上瞞下的伎倆！”陳濤安說。
陳濤安認(rèn)為，該《會(huì)議紀(jì)要》中“對存余疫苗的四個(gè)縣進(jìn)行了取樣監(jiān)測”的陳述，表明山西省疾控中心承認(rèn)山西高溫暴露疫苗客觀存在，直到2009年3月以前，山西人民仍在接種質(zhì)量可疑的高溫暴露疫苗。(中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))
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寫得好
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