主持人：國務(wù)院新聞辦公室今天上午10點舉行新聞發(fā)布會，請國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組成員單位，包括教育部，國家發(fā)改委，財政部，科技部，人力資源社會保障部有關(guān)負責人介紹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，公開征求意見工作情況，我們馬上到現(xiàn)場來看一看。

郭衛(wèi)民：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，今天正式向全世界公開征求意見。我們很高興請來了規(guī)劃綱要起草小組的成員單位教育部，發(fā)改委，財政部科技部和人力資源，和社會保障部的領(lǐng)導來出席發(fā)布會。他們是教育部部長袁貴仁，他也是規(guī)劃綱要工作小組副組長，兼工作小組辦公室主任；國家發(fā)展和改革委副主任朱之鑫先生，他也是規(guī)劃綱要工作小組的副組長；財政部副部長丁學東先生，他也是規(guī)劃綱要工作小組成員；科技部副部長曹建林先生，也是規(guī)劃綱要工作小組的成員；還有人力資源和社會保障部副部長王曉初先生，他也是規(guī)劃綱要工作小組的成員。

下面我們先請，袁貴仁部長做介紹。

袁貴仁（教育部部長）：新聞界的各位朋友，大家上午好。首先，請允許我代表《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室，向大家一年多來對規(guī)劃綱要的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝。按照中央“問政于民，問需于民，問計于民”的要求，規(guī)劃綱要的文本，從今天開始向全世界公開征求意見，昨天溫家寶總理在和網(wǎng)友交流時，已經(jīng)說到這一點。

下面，我就規(guī)劃綱要公開征求意見稿向大家做簡要的介紹，首先介紹一下征求意見稿形成過程。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，人民群眾對教育的新期待，國際競爭的新形勢。黨中央國務(wù)院決定研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是進入21世紀，我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導未來10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

這次規(guī)劃綱要研究制定在原有工作基礎(chǔ)上于2008年8月啟動。胡錦濤總書記非常關(guān)心，多次做出重要指示，深入大中小學校調(diào)研。溫家寶總理親自擔任規(guī)劃綱要領(lǐng)導小組組長，先后發(fā)表兩篇重要文章，多次主持召開座談會。

在規(guī)劃綱要工作小組組長劉延東國務(wù)委員直接領(lǐng)導下，研究制定工作主要從三個方面展開：

一是深入調(diào)查研究。組織教育等多領(lǐng)域?qū)＜?，學者開展重大戰(zhàn)略專題調(diào)研，邀請各民主黨派中央、社會研究機構(gòu)進行平行調(diào)研，委托有關(guān)國際組織開展專題研究。

二是廣泛征求意見。去年1月上旬至2月底，向全社會公開征求意見，各界人士發(fā)表意見建議210多萬條。

三是反復論證修改。文本初稿形成后，數(shù)次在較大范圍征求意見，共收到近5000條意見建議，文本前后進行了約40輪大的修改。

教育既十分重要，也十分復雜。面對當前我國教育面臨的重大問題，制約教育事業(yè)科學發(fā)展的瓶頸問題，人民群眾關(guān)心的熱點問題。我們始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，在千頭萬緒中理清思路，在千差萬別中尋求共識。自覺把中國特色社會主義理論體系特別是“十六大”以來，黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，全面貫徹中央關(guān)于制定規(guī)劃綱要的一系列重要指示精神。

深入總結(jié)新中國成立60年，特別是改革開放30年來，我國教育取得的成就和經(jīng)驗，努力把握新時期教育規(guī)律、教學規(guī)律、人才成長規(guī)律。堅持以人為本，著力解決群眾最關(guān)切，反映最強烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭。

立足基本國情，統(tǒng)籌考慮教育改革發(fā)展事項的必要性、可行性，盡力而為、量力而行。貫穿改革創(chuàng)新的主線，既致力于提出解決問題的基本思路和重大措施，又尊重基層和群眾的創(chuàng)造精神，支持和鼓勵各地，各學校大膽試驗，在實踐中積極探索不斷完善。注意保持政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性，既與有關(guān)教育法律法規(guī)相銜接，又與科技、人才等中長期規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

其次，介紹一下征求意見稿的主要內(nèi)容。規(guī)劃綱要除序言和實施外分為四大部分。主要內(nèi)容是：

確立戰(zhàn)略目標。按照黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，提出“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標。

具體表現(xiàn)為：實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。

提出工作方針。針對當前我國教育存在的主要矛盾和突出問題，提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”20字工作方針，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。

明確三大任務(wù)。為實現(xiàn)“兩基本、一進入”的戰(zhàn)略目標，設(shè)計了發(fā)展、改革、保障三大任務(wù)。一是6項發(fā)展任務(wù)。即學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，特別是強調(diào)民族教育和特殊教育。

二是6項改革任務(wù)。即人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、學校制度、辦學體制、管理體制改革和擴大教育開放。

三是6項保障任務(wù)，即加強黨和政府對教育工作的領(lǐng)導、加強教師隊伍建設(shè)、保障經(jīng)費投入、加快教育信息化、推進依法治教、實施重大項目和改革試點。

最后，談一下征求意見的期望。

社會各界的大力支持和積極參與，是征求意見形成的基礎(chǔ)。目前，征求意見稿肯定且還有不少不足之處和不夠深入細致的地方，仍然需要社會各界提出寶貴的意見建議。規(guī)劃綱要工作小組辦公室愿和大家一道，共同為制定一個讓人民群眾滿意、符合中國國情和時代特點，真正管用的規(guī)劃綱要而努力。

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