謝湘

　　經(jīng)過(guò)歷時(shí)一年多的廣泛調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)成稿的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，如今再次面向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。從問(wèn)政于民、問(wèn)需于民到問(wèn)計(jì)于民，展示了政府與百姓群策群力共同描繪中國(guó)教育未來(lái)藍(lán)圖的變化軌跡。

　　第一條軌跡是，政府對(duì)老百姓關(guān)心教育的態(tài)度有了根本性的轉(zhuǎn)變?！兑?guī)劃綱要》在序言中說(shuō)，“接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲?！庇终f(shuō)教育振興，全民有責(zé)。這種肯定的表述與口氣前所未有。曾記得，某些職能部門的領(lǐng)導(dǎo)把一些對(duì)中國(guó)教育持批評(píng)態(tài)度的專家、學(xué)者視為洪水猛獸、懷有不良企圖的“持不同政見(jiàn)者”，個(gè)別的所謂學(xué)術(shù)精英常常對(duì)老百姓對(duì)教育現(xiàn)狀的不滿和意見(jiàn)不屑一顧，有時(shí)甚至以傲慢的口氣予以指責(zé)：“人人都以為自己是教育家”。理解老百姓的所思所想，肯定老百姓正當(dāng)?shù)男枨蠛驮竿瑲g迎全社會(huì)都來(lái)關(guān)心教育、支持教育，歡迎各方人士暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這是人民政府執(zhí)政為民、辦好讓人民滿意的教育的重要前提和基礎(chǔ)。由高高在上到躬身詢問(wèn)到平等對(duì)話，這一轉(zhuǎn)變是歷史的一大進(jìn)步。

　　第二條軌跡是，政府開(kāi)始正視中國(guó)教育目前存在的問(wèn)題和不足。《規(guī)劃綱要》指出，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)教育還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。具體表現(xiàn)在：教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不夠靈活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡……總而言之，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。這些問(wèn)題，是民意的集結(jié)，是改革的呼聲。政府敢于直面并開(kāi)始著手一一解決，也是有信心的表現(xiàn)。

　　第三條軌跡是，政府勇于反省，開(kāi)始重拾責(zé)任。在《規(guī)劃綱要》的征求意見(jiàn)稿中，改革創(chuàng)新的亮點(diǎn)多多。其中一個(gè)是提出到2020年，基本普及學(xué)前教育。這是讓無(wú)數(shù)年輕父母感到激動(dòng)的信息。應(yīng)該承認(rèn)，在歷史發(fā)展的某些階段，政府對(duì)自己在教育事業(yè)發(fā)展上應(yīng)該唱主角的意識(shí)還不那么清晰。在“教育產(chǎn)業(yè)化”的口號(hào)之下，一大批本屬于公共事業(yè)的幼兒園、托兒所被強(qiáng)制性地“賣給”市場(chǎng)，造成幼兒教育事業(yè)大規(guī)?；隆?/font>