名校學(xué)生家長質(zhì)疑政府“突擊決策”，擔(dān)心優(yōu)質(zhì)教育資源被稀釋

　　本報記者 武欣中

　　深圳市高級中學(xué)(以下簡稱“深高”)是深圳基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“四大名?！敝?，根據(jù)“小升初”就近入學(xué)的規(guī)定，該校初中部的學(xué)位是很多深圳市民愿花高價買學(xué)區(qū)房追捧的“優(yōu)質(zhì)資源”。與深高學(xué)區(qū)相臨的深南中學(xué)(以下簡稱“深南”)則是一個連區(qū)重點都算不上的普通中學(xué)，處于招生不足的尷尬境地。

　　從5月7日開始，在深圳著名的豪宅區(qū)——香蜜湖片區(qū)內(nèi)，有關(guān)深高初中部將與深南合并的“小道”消息就在十來個小區(qū)的業(yè)主中間流傳。實際上，當(dāng)天兩校就舉行了合校儀式，可是當(dāng)業(yè)主向深圳市區(qū)兩級教育主管部門求證時，得到的仍然是不清楚此事的答案。

　　本該是光明正大進行的擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享的合校行為，因為教育主管部門的遮遮掩掩，被家長們認為是“暗箱操作、突擊決策”，并演變成一場千名學(xué)生家長聯(lián)名討說法的維權(quán)行動。

　　合校當(dāng)天，教育主管部門仍說不清楚此事

　　住在中旅國際公館的蒯先生是較早得到“小道”消息的居民。5月7日下午，他通過一位鄰居得知，深圳市高級中學(xué)的初中部將與深南中學(xué)進行合并。作為一名小學(xué)6年級學(xué)生的家長，他立刻意識到這件事情的“嚴重性”，馬上打電話到深圳市福田區(qū)教育局進行核實，得到的答復(fù)是：暫時沒接到上級有關(guān)兩校合并的通知。蒯先生隨后又打電話到深圳市教育局，答復(fù)同樣是不清楚此事。心里沒底的他索性趕到深圳市教育局，想當(dāng)面求證，最終還是沒能得到明確的答案。

　　當(dāng)晚，蒯先生輾轉(zhuǎn)找到了在深高當(dāng)老師的一位朋友，被告知就在當(dāng)天下午，深高與深南已經(jīng)舉行了合校儀式并辦理了交接手續(xù)，深南將掛牌為深高初中部，今后入學(xué)的初一學(xué)生將改往原深南中學(xué)校址讀書。

　　得知合校的確切消息后，帶著已征集到的千余名業(yè)主的簽名，蒯先生等幾位業(yè)主代表先后到深圳市政府辦公廳、監(jiān)察局、人大信訪處等多個部門表達反對合校的訴求。5月27日下午，蒯先生接到深圳市教育局基礎(chǔ)教育處一位負責(zé)人的電話，希望他能通知一些家長參加28日晚由深圳市教育局召開的意見征求會。

　　28日晚7時，能容納幾百人的深高階梯教室已被聞訊趕來的業(yè)主們坐滿，講臺上則坐著來自深圳市教育局相關(guān)部門和深高的多位負責(zé)人。深圳市教育局負責(zé)人介紹了兩校合并的初衷和安排：合校的目的是為了讓更多的孩子能享受到深高的優(yōu)質(zhì)教育，合校后，原深高初中部將由現(xiàn)在6個班的規(guī)模擴充到16個。為了照顧原片區(qū)內(nèi)的家長，原深高初中部校址今年將保留4個初一班的規(guī)模，符合入讀條件的片區(qū)學(xué)生仍可選擇留在本部就讀。從明年起，所有的初一新生都將在原深南校址入讀。

　　深高校長佘國治向家長們保證，合并后的初中部在教學(xué)管理上會延續(xù)原來的辦學(xué)理念和教學(xué)手段，重要的管理崗位和任課教師70%都來自原深高初中部，因此，完全能達到現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量，家長們不必擔(dān)心教育質(zhì)量的下降。

　　然而，臺上領(lǐng)導(dǎo)們的說明并沒有得到臺下家長們的認可。很多家長在發(fā)言中表達了對孩子上學(xué)安全的擔(dān)憂——轉(zhuǎn)到新成立的深高初中部，原地段的孩子要多走15~30分鐘，多穿幾條馬路，這無疑增加了孩子們上學(xué)路上的安全隱患，也給家長接送孩子帶來極大不便。

　　多位家長發(fā)言激烈，直指政府部門在合校一事上沒有事先征求家長的意見，是“暗箱操作、突擊決策”，一些家長還對兩校合并的合法合理性進行了質(zhì)疑。

　　“今天的會議，究竟是意見征求會還是兩校合并的通知會？”一位業(yè)主在發(fā)言中質(zhì)問道，他們多次向市區(qū)兩級教育部門求證，但得到的答復(fù)都是“未得到正式通知”，而事實上，兩所中學(xué)5月7日就已辦理交接手續(xù)，涉及眾多家長利益的兩校合并決定為何時至今天才向家長正式通報？

　　隨著部分家長的提前退場，一場意見征求會最終不歡而散。

　　動了孩子，更動了房子

　　對于業(yè)主的質(zhì)疑，深圳市教育局副局長唐海海在接受本報記者采訪時表示，政府對兩校合并的決定既合理也合法。

　　根據(jù)《深圳市義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法》的規(guī)定，招生地段由于人口和地理環(huán)境變化等原因?qū)W位連年緊缺或空余時，區(qū)教育行政部門可根據(jù)實際情況對招生地段適當(dāng)調(diào)整，并在招生報名前兩個月向社會公告，向?qū)W生家長做好解釋工作。記者注意到，今年深圳市初一招生的報名時間是4月13日。

      　家長們的質(zhì)疑主要也集中在這一點：政府為什么不提前兩個月發(fā)公告？對此，唐海海表示，今年深高的招生會延續(xù)以往的做法，不會對兩校的教學(xué)區(qū)域和校區(qū)結(jié)構(gòu)做任何改變。因此，合校帶來的影響要到明年招生時才會顯現(xiàn)。

　　對合校這件事情，唐海海說，政府不只是提前了兩個月，而且準(zhǔn)備了更多時間在調(diào)研、論證。在決策過程中，教育主管部門也一直在審視、斟酌，避免出現(xiàn)任何可能的違規(guī)做法。合校的決定要等到政府批文下來后才會對外正式公布。

　　按照教育主管部門所言，兩校合并是為了做大優(yōu)質(zhì)教育資源，讓更多的孩子能接受高質(zhì)量的中學(xué)教育，而且也沒有損害到原片區(qū)孩子入讀深高初中部的資質(zhì)，那為何會引發(fā)業(yè)主如此激烈的反對？

　　征求意見會后，記者采訪了多位參會業(yè)主。家長們的擔(dān)心首先來自孩子的利益受損。除了擔(dān)心因上學(xué)距離的增加帶來不安全因素之外，家長們更擔(dān)憂的是，深高初中部原有的優(yōu)質(zhì)教育資源因合校擴張而被稀釋，“原來是6個班，現(xiàn)在要辦16個班，辦學(xué)水平能不受影響嗎？而且，兩所學(xué)校合并會有一個磨合期，趕上這兩年上學(xué)的孩子豈不成了過渡期的犧牲品？”一位家住在中旅公館2期的女業(yè)主對記者表示。

　　實際上，除了孩子，合校還動了房子。據(jù)記者了解，香蜜湖片區(qū)已經(jīng)成為深圳的豪宅區(qū)之一，經(jīng)歷了2007年和2009年兩度房價暴漲之后，目前該片區(qū)部分小區(qū)的房價從開盤時的萬元左右已飆升到4萬元以上，很多業(yè)主都花了大價錢才得以擁有一個深高初中部的學(xué)位房。

　　蒯先生告訴記者，他現(xiàn)在的房子是去年年初以2.6萬元／平方米的價格買到的，因為有學(xué)位，這個價位比同質(zhì)量的房子要高出很多，如果深高初中部搬到深南中學(xué)，那他完全可以在深南中學(xué)片區(qū)買房子，成本要比現(xiàn)在低多了。

　　記者了解到，隨著深高初中部與深南中學(xué)合并的消息傳出，原深南中學(xué)片區(qū)內(nèi)的房價已開始悄然上升。

　　多元利益并存，政府實施政策如何兼顧？

　　就深高與深南中學(xué)合并遭到業(yè)主反對一事，記者采訪多位深圳教育界的人士。在深圳從教多年的劉老師告訴記者，家長的反應(yīng)其實并不過激。

　　劉老師上個世紀80年代就來到深圳從事教育工作。在他看來，改革開放30年來，深圳基礎(chǔ)教育取得了令人矚目的成就，但也積累了諸多難以化解的頑疾，其中教育資源嚴重不均衡就是其中之一。深圳雖然培養(yǎng)出了包括深高在內(nèi)的所謂四大名校，但以2009年為例，四大名校高中階段招生人數(shù)不足4000人，還不及當(dāng)年全市初中畢業(yè)生源4.5萬人的零頭。這意味著逾90%的深圳學(xué)生必須選擇四大名校之外的普通高中。

　　公開的數(shù)據(jù)也顯示，目前深圳正面臨公辦高中學(xué)位嚴重不足的困擾。2009年，深圳市每100名初中畢業(yè)生中只有48名能夠考上公辦普通高中，而同年深圳高考的本科錄取率為52%，也就是說，在深圳，考公辦高中比考大學(xué)本科還要難。

　　“優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺，使深圳市民不得不從孩子小學(xué)畢業(yè)就開始參與到對教育資源的爭奪戰(zhàn)中，占有一個好的初中學(xué)位，至少可以讓孩子考上好高中的幾率大大增加。正因為如此，深高與深南中學(xué)的合并才會引起家長如此激烈的反應(yīng)?！眲⒗蠋熣f。

　　長期關(guān)注深圳教育問題的深圳都市城市研究院社會發(fā)展研究中心主任陳宏對本報記者表示，通過合?；蛘呙＾k新校等方式擴大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，讓更多的孩子可以享受到更好的基礎(chǔ)教育，政府的這一做法本無可非議。家長為了獲得優(yōu)質(zhì)資源而高價購買學(xué)位房，本身是一種投資行為，業(yè)主在享受收益的同時理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，這不應(yīng)成為反對合校的一個理由。

　　北京師范大學(xué)教授勞凱聲則認為，在多元利益并存的今天，即使是政府部門也難以再代表所有人的利益，一個好的政策，僅僅有好的初衷是不夠的，在政策的實施過程中，既要考慮歷史因素，還必須協(xié)調(diào)、兼顧好各方利益相關(guān)者的利益，這已經(jīng)成為現(xiàn)代政府、現(xiàn)代社會必須面臨的一個課題。

　　記者截稿時，深高與深南中學(xué)合并引發(fā)的這場風(fēng)波還在繼續(xù)，“政府不能以更多人的利益為理由來損害我們的利益”。一位業(yè)主代表告訴記者，接下來，他們也許會選擇通過行政復(fù)議的途徑來為自己討個說法。

            收錄       陳應(yīng)俊

     http://www.chinanews.com.cn/edu/news/2010/06-21/2352628.shtml