法制日?qǐng)?bào)記者 劉建
走進(jìn)上海的各色商場(chǎng),經(jīng)常能看到“全場(chǎng)商品買(mǎi)立減”等醒目的促銷(xiāo)海報(bào),但是,當(dāng)消費(fèi)者挑中某件“特價(jià)商品”準(zhǔn)備掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)時(shí),卻往往被告知“特價(jià)商品不參加促銷(xiāo)活動(dòng)”。
諸如此類(lèi)的“限時(shí)搶購(gòu)”、“現(xiàn)場(chǎng)抽獎(jiǎng)”、“消費(fèi)多少返購(gòu)物券”廣告繁多,而最后的結(jié)果大都是噱頭。記者走訪發(fā)現(xiàn),商家為了吸引眼球、制造氣氛,利用海報(bào)、告示的視覺(jué)效果打擦邊球的例子比比皆是,不少顧客對(duì)此紛紛搖頭,對(duì)商家缺乏誠(chéng)信表示不滿。
日前,由上海市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組成的課題組,對(duì)上海社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查,調(diào)研結(jié)果顯示:誠(chéng)信作為社會(huì)行為中最重要的準(zhǔn)則,在具體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往中并未得到肯定,反而成為“吃虧”的代名詞。
有專(zhuān)家認(rèn)為,這種錯(cuò)位認(rèn)識(shí)的出現(xiàn),與目前商業(yè)活動(dòng)中不同程度存在的唯利是圖的社會(huì)風(fēng)氣相關(guān),誠(chéng)信缺失本身就是社會(huì)道德水平下降的標(biāo)志,再加上懲處不力、管理不嚴(yán),導(dǎo)致誠(chéng)信僅僅停留在口頭上或宣傳上。因此,社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的方式和路徑亟待探索突破。
不誠(chéng)信事件每天都在發(fā)生
不久前,上海市質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)全市20家大型超市開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)計(jì)量執(zhí)法檢查,共檢查了超市的海鮮、肉類(lèi)、熟食等單價(jià)較高的自包裝商品1000件。經(jīng)檢驗(yàn),這些商品的凈含量合格率為68.4%,有的合格率僅在40%左右。執(zhí)法人員表示,不合格的主要原因是部分超市自包裝柜臺(tái)計(jì)量意識(shí)不高,存在“去皮不夠”或“未去皮”現(xiàn)象。
2009年,一則題名為《戒煙,單靠毅力行不通》的公益廣告發(fā)布在上海市一些大眾報(bào)刊雜志上。廣告稱(chēng):“梅隴中學(xué)的數(shù)學(xué)老師小徐,雖然年僅29歲,但卻是個(gè)有12年煙齡的煙民了。小徐到醫(yī)院的戒煙門(mén)診求助,醫(yī)生為小徐制訂了一套藥物治療結(jié)合行為干預(yù)的個(gè)性化治療方案,向小徐推薦了戒煙藥物——伐尼克蘭(暢沛)。服藥第12周,小徐成功戒煙?!鄙虾J泄ど叹终{(diào)查后發(fā)現(xiàn),上海梅隴中學(xué)并沒(méi)有姓徐的數(shù)學(xué)老師,內(nèi)容應(yīng)屬虛構(gòu),這則廣告以“公益名義”變相推銷(xiāo)藥品涉嫌違法。
上海社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查顯示,中介機(jī)構(gòu)、廣告行業(yè)、房地產(chǎn)、食品行業(yè)、餐飲服務(wù)、藥品、旅游、商業(yè)零售和物業(yè)管理等與民生密切相關(guān)的市場(chǎng)部門(mén),社會(huì)誠(chéng)信度不理想。其中,中介和廣告機(jī)構(gòu)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。這些連接消費(fèi)者與市場(chǎng)的代理機(jī)構(gòu)和中間組織、向消費(fèi)者介紹產(chǎn)品和新的消費(fèi)方式的宣傳性組織,本應(yīng)以誠(chéng)信作為生存和發(fā)展的準(zhǔn)則,卻成為目前消費(fèi)領(lǐng)域和市場(chǎng)機(jī)制中最不能信任的部門(mén)。
上海市民浦先生對(duì)此深有體會(huì),他告訴記者,大大小小的不誠(chéng)信事件在日常生活中幾乎每天都能遇到,以至于他和老伴現(xiàn)在都不敢相信免費(fèi)和低價(jià)的商品。前一陣,居委會(huì)在登記購(gòu)買(mǎi)國(guó)家補(bǔ)貼的節(jié)能燈,他還以為是廠家在推銷(xiāo)劣質(zhì)產(chǎn)品,差一點(diǎn)錯(cuò)過(guò)了一件好事。
講誠(chéng)信吃虧不講誠(chéng)信占便宜?
很多人都有這樣一個(gè)司空見(jiàn)慣了的經(jīng)歷:無(wú)論到哪里買(mǎi)東西,只要是百元鈔票,賣(mài)方商賈總會(huì)拿著你給的人民幣又摸又看,或者用驗(yàn)鈔機(jī)鑒定真?zhèn)巍?/font>
但是,對(duì)于消費(fèi)者的利益來(lái)說(shuō),商家就沒(méi)這么認(rèn)真了。今年春節(jié)期間,上海市民周小姐在一商場(chǎng)買(mǎi)了4000多元的商品,她的積分卡里應(yīng)該有4000多積分。最近,她去商場(chǎng)兌換禮品時(shí)卻發(fā)現(xiàn),積分卡里只有2900多分。工作人員查詢(xún)后說(shuō),可能是收銀員記漏了。最后,商場(chǎng)為周小姐補(bǔ)上了積分,但周小姐心里仍不痛快,“商場(chǎng)有義務(wù)為我們核實(shí)積分情況,發(fā)生這種事情,難道商場(chǎng)無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任?”
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有44.2%的人認(rèn)為,相比5年前人與人之間的誠(chéng)信狀況,現(xiàn)在的誠(chéng)信水平下降了。誠(chéng)實(shí)守信在相當(dāng)一部分人的心目中可能是“無(wú)用的別名”,甚至有90.2%的人認(rèn)為誠(chéng)實(shí)守信在不同程度上會(huì)吃虧。
市民普遍認(rèn)為:“說(shuō)謊話反倒有好處、不講誠(chéng)信反倒占便宜,這樣的惡性循環(huán)助長(zhǎng)了社會(huì)的不誠(chéng)信氛圍?!?/font>
為什么市民感覺(jué)誠(chéng)信的人容易吃虧?統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,唯利是圖、道德水平下降和對(duì)不誠(chéng)信行為懲處不力是導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信水平降低的原因。
上海市政協(xié)委員游閩鍵也認(rèn)為,社會(huì)上之所以存在大量信用缺失現(xiàn)象,是因?yàn)槭匦耪邲](méi)有得到應(yīng)有的收益和鼓勵(lì),而失信者非但沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰,反而得到了不應(yīng)得的收益。由于缺少權(quán)威的、對(duì)社會(huì)誠(chéng)信有效的培植與監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致失去“誠(chéng)信”的風(fēng)險(xiǎn)成本很低。
“上當(dāng)次數(shù)多了,老百姓對(duì)誠(chéng)信越來(lái)越不信任,對(duì)政府、企事業(yè)單位以及個(gè)人的提防心理自然產(chǎn)生了。”游閩鍵說(shuō),“這就導(dǎo)致在危難時(shí)刻,大家都不肯伸出手來(lái)?!?/font>
在上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授鄧偉志看來(lái),當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,相關(guān)法制還不健全,誠(chéng)信體系建設(shè)中道德、行政和經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用得還不夠是一大原因。
管理部門(mén)需取信于民
一位市民告訴記者,他最關(guān)心食品、藥品的質(zhì)量管理問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)服務(wù)于民、清正廉潔、管理有效和信息公開(kāi),是目前社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的決定性?xún)?nèi)容。管理部門(mén)首先必須取信于民,是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的頭等大事。
不少專(zhuān)家也認(rèn)為,在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中,管理部門(mén)要起到主導(dǎo)作用,機(jī)關(guān)工作人員首先要自律、講誠(chéng)信,并且加大監(jiān)管力度。
游閩鍵對(duì)此表示贊同。他說(shuō),管理部門(mén)及其工作人員的誠(chéng)信需要監(jiān)督,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)建立一套誠(chéng)信管理體系,并寫(xiě)入目前正在征求意見(jiàn)的國(guó)務(wù)院《征信管理?xiàng)l例》中。
“法制健全是基礎(chǔ)?!鄙虾J姓f(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)馮德康認(rèn)為,社會(huì)誠(chéng)信體系要有獎(jiǎng)懲制度,讓不講誠(chéng)信的人寸步難行,因此就要建立征信系統(tǒng)來(lái)收集個(gè)人的誠(chéng)信信息,信息應(yīng)互通、公開(kāi),并通過(guò)法律、道德、經(jīng)濟(jì)、行政各種途徑來(lái)制約。
對(duì)于誠(chéng)信體系的法制建設(shè),華東理工大學(xué)人文科學(xué)研究院院長(zhǎng)鮑宗豪表示,要建立規(guī)范的社會(huì)誠(chéng)信體系和失信約束懲罰機(jī)制,從制度和法規(guī)上約束失信行為,為社會(huì)誠(chéng)信水平的提高提供制度和法律保障。要在制度和法規(guī)上保證誠(chéng)信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào),失信者必須承擔(dān)其行為造成的成本,不僅要對(duì)其予以輿論譴責(zé),更要其付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià),真正實(shí)現(xiàn)有信者昌,無(wú)信者痛。
錄入 陳應(yīng)俊
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_06/25/1667818_0.shtml
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