6月25日,小昕(化名)的父母收到了新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級(jí)人民法院的終審判決書(shū)。
兩年前,8歲的小昕外出旅游時(shí)突發(fā)意外死亡,其父母狀告景區(qū)及景區(qū)所在地鄉(xiāng)政府、縣政府未盡到安全保障義務(wù),索賠三十余萬(wàn)元。景區(qū)認(rèn)為:景區(qū)設(shè)有衛(wèi)生院,且標(biāo)志明顯,不該承擔(dān)賠償責(zé)任。最終,法院判決景區(qū)承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。
景區(qū)缺乏醫(yī)療機(jī)構(gòu)明顯標(biāo)志
2008年6月1日,小昕與父母前往烏魯木齊南山國(guó)家森林公園菊花臺(tái)景區(qū)游玩。13時(shí)許,突然發(fā)病的小昕被送往烏魯木齊縣永豐鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院。
小昕的父母告訴衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,小昕在山上玩耍時(shí),被一種蟲(chóng)子叮咬了右下顎部,十分鐘后,小昕出現(xiàn)雙下肢發(fā)軟、不能行走、想睡覺(jué)的現(xiàn)象,在送往衛(wèi)生院途中出現(xiàn)昏迷狀態(tài)。
醫(yī)院病歷記錄患者入院時(shí)的情況:無(wú)意識(shí),面部及口唇發(fā)紫,四肢指尖發(fā)紫,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
6月3日,因小昕父母不愿做尸檢,烏魯木齊市公安局出具了死亡證明:小昕在菊花臺(tái)景區(qū)因意外死亡。
小昕父母認(rèn)為,菊花臺(tái)景區(qū)由烏魯木齊縣甘溝風(fēng)景旅游管理區(qū)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,景區(qū)及景區(qū)管理者在旅游區(qū)內(nèi)未設(shè)立警示標(biāo)志,未明示醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在位置,導(dǎo)致孩子未得到及時(shí)救治。小昕的父母遂將景區(qū)、烏魯木齊縣甘溝鄉(xiāng)人民政府、烏魯木齊縣政府訴至法院,要求三方賠償各項(xiàng)損失三十余萬(wàn)元。
一審法院作出判決,景區(qū)賠償小昕父母各項(xiàng)損失的20%共計(jì)五萬(wàn)余元;鄉(xiāng)、縣兩級(jí)政府不承擔(dān)責(zé)任。
景區(qū)不服一審判決,上訴至烏魯木齊市中級(jí)人民法院。景區(qū)在庭審時(shí)認(rèn)為,距菊花臺(tái)景區(qū)售票點(diǎn)200米處就是烏魯木齊縣甘溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院,有明顯的標(biāo)志,景區(qū)不存在管理上的疏忽,不應(yīng)承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。
為了查清事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境,主審法官前往菊花臺(tái)景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。法官在現(xiàn)場(chǎng)看到,甘溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院所在位置與前往菊花臺(tái)景區(qū)的道路處于岔路,甘溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺乏明顯標(biāo)志。且景區(qū)也沒(méi)有證據(jù)證實(shí)其在事發(fā)時(shí)已設(shè)置明顯醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在位置的標(biāo)志,故景區(qū)管理存在疏忽,承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。
烏市中院于是作出維持原判的終審判決。
景區(qū)大多不能提供專業(yè)救護(hù)
主審該案的法官接受采訪時(shí)說(shuō),新疆旅游業(yè)與內(nèi)地旅游業(yè)不同,旅游景點(diǎn)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū),多數(shù)游客需要在景區(qū)住宿。如果發(fā)生意外事件,游客得不到及時(shí)救治,就可能引發(fā)訴訟。目前旅游景點(diǎn)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)志大多不明顯,這為景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理埋下安全隱患。因此,旅游景點(diǎn)提供更具人性化、更全面的服務(wù)才是吸引游客的最佳措施。
據(jù)了解,小昕案件絕非個(gè)案,每年烏市兩級(jí)法院都會(huì)受理游客在景區(qū)遭遇意外的案件。因此,游客在遇到意外事件時(shí)得到及時(shí)救治,成了旅游景點(diǎn)管理者必做的“功課”。
新疆共有3A級(jí)以上景區(qū)102家,這些旅游景點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和標(biāo)志現(xiàn)狀如何?記者進(jìn)行了采訪。
新疆某旅行社導(dǎo)游雷鳥(niǎo)從事導(dǎo)游工作10年。每次帶隊(duì)出游,他都會(huì)帶上一些常用藥。以他的經(jīng)驗(yàn),靠景區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治游客不現(xiàn)實(shí),因?yàn)楹芏嗑皡^(qū)的醫(yī)療救助點(diǎn)條件不好,如果游客發(fā)生意外,趕到醫(yī)療救助點(diǎn)也需要一定的時(shí)間,而一些小景區(qū)根本沒(méi)有醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。
“很多規(guī)模小、地點(diǎn)偏遠(yuǎn)的景區(qū)由當(dāng)?shù)啬撩窆芾?,根本沒(méi)有醫(yī)療救助點(diǎn),游客遇到意外狀況時(shí),導(dǎo)游只能將其就近送往醫(yī)院。”雷鳥(niǎo)說(shuō)。
有導(dǎo)游向記者透露,3A級(jí)以上景區(qū)確實(shí)設(shè)置了急救室,但急救室的規(guī)模就像社區(qū)的醫(yī)務(wù)室,沒(méi)有大型的醫(yī)療救助設(shè)備。而且大多數(shù)醫(yī)務(wù)室是當(dāng)?shù)卣⒌?,設(shè)置在景區(qū)外部,主要方便牧民看病,并不能為游客提供專業(yè)的醫(yī)療救護(hù)。新疆多數(shù)景區(qū)范圍大,一旦游客出現(xiàn)意外事故,景區(qū)的區(qū)間車也不能及時(shí)將游客送往急救室,因而游客多以自救為主。
政府扶持景區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展
游客如果發(fā)生意外,景區(qū)有什么救助措施?針對(duì)這一問(wèn)題,記者6月30日撥通了喀納斯旅游景區(qū)的電話。
景區(qū)工作人員告訴記者:“景區(qū)售票處旁設(shè)有醫(yī)療救助站。從景區(qū)深處到醫(yī)療救助站,坐車至少需要30分鐘,景區(qū)里設(shè)有救護(hù)點(diǎn),但是景區(qū)大,救治起來(lái)不方便?!?/font>
記者:“醫(yī)療救助站都配備了哪些醫(yī)療設(shè)施?有無(wú)明顯標(biāo)志?”
工作人員:“在進(jìn)入景區(qū)的主要路口都有醫(yī)療救助站標(biāo)志。在醫(yī)療救助站,摔傷、燙傷等一些外傷都可以救治,但重病必須送往距離景區(qū)180公里外的布爾津縣人民醫(yī)院?!?/font>
隨后,記者就同樣問(wèn)題撥打了新疆天池景區(qū)的電話。工作人員告訴記者:“景區(qū)中心設(shè)有一個(gè)衛(wèi)生所,路口設(shè)立了標(biāo)志。如果游客病情嚴(yán)重,只能送到幾十公里外的阜康市人民醫(yī)院?!?/font>
一些長(zhǎng)期帶團(tuán)的導(dǎo)游建議,景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),并在景區(qū)指示牌上和主要岔路口設(shè)置明顯標(biāo)志提醒游客。
新疆自治區(qū)旅游局工作人員告訴記者,很多景區(qū)沒(méi)有配置大型醫(yī)療中心,是因?yàn)檫@些景區(qū)離市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較近,景區(qū)和當(dāng)?shù)爻鞘?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型醫(yī)院簽訂了醫(yī)療救助協(xié)議。一旦游客在景區(qū)發(fā)生意外,協(xié)議醫(yī)院會(huì)派救護(hù)車救助。
“旅游景區(qū)的醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)必須有明顯標(biāo)志。只要是A級(jí)景區(qū),在進(jìn)入景區(qū)之前,景區(qū)的標(biāo)識(shí)牌上都會(huì)注明醫(yī)療機(jī)構(gòu)的位置。但有些景區(qū)規(guī)模小,醫(yī)療設(shè)施配置跟不上,還有一些景區(qū)屬于原生態(tài)景區(qū),醫(yī)療救助條件有限。自治區(qū)旅游局正采取多種措施扶持景區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步走向正規(guī)?!痹摴ぷ魅藛T告訴記者。
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