陜西吳起 全民免費(fèi)教育:3年投超8億 稱花再多都不浪費(fèi)
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陜西神木的免費(fèi)醫(yī)療曾引全國(guó)關(guān)注，距神木412公里的陜西吳起縣，再一次觸動(dòng)國(guó)人神經(jīng)：3年來(lái)，這個(gè)縣一直推行“全民免費(fèi)教育”，從幼兒園到45歲以下青年。
教育和醫(yī)療兩大難題，在這里，被一紙通告“免費(fèi)”二字化解。
吳起是如何做到教育免費(fèi)的？這里發(fā)生了什么樣的故事？吳起全民免費(fèi)教育能否被借鑒? 調(diào)查顯示，這個(gè)曾經(jīng)的貧困縣，目前并非外界想象的那么有錢，而“全民免費(fèi)教育”也并非外界想象的那么耗錢。
吳起教育能“免費(fèi)”多久？
視教育為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，幼兒園到高中階段教育全免費(fèi)，45歲以下青年免費(fèi)學(xué)技術(shù)
朱久偉的辦公室不足10平方米，一張單人床緊挨辦公桌。沙發(fā)不夠，人來(lái)了就坐在床上。
這名年輕的財(cái)政官員掌握著陜西吳起縣的錢袋子，他是縣財(cái)政局主持工作的副局長(zhǎng)。
與朱久偉的辦公室形成對(duì)比的，是吳起的學(xué)校。
吳起高級(jí)中學(xué)是縣城最氣派的建筑群。教學(xué)樓氣勢(shì)宏偉，教師公寓是花園式的，學(xué)生公寓全部配有獨(dú)立衛(wèi)生間。
在吳起縣，近30所中小學(xué)中，每個(gè)教室都裝備了單價(jià)2萬(wàn)多元的“白板”，數(shù)十萬(wàn)元裝備起來(lái)的地圖室，數(shù)百萬(wàn)元購(gòu)置的校車。投資1.5億的體育場(chǎng)，依托校園建成。
7月1日，朱久偉說三年來(lái)吳起財(cái)政投入教育超8億。
在這個(gè)面積3791平方公里的廣袤縣域，擁有13萬(wàn)人口，接近26000名學(xué)生(包括幼兒園兒童)。許多人的命運(yùn)在這三年正悄然改變。
王生玲，被改變的人生軌跡
17歲的王生玲讀高二了。曾同樣成績(jī)優(yōu)異的姐姐當(dāng)年在壓力下輟學(xué)，如今已嫁人
如果不是高中免費(fèi)，王生玲的人生軌跡將和姐姐一樣：輟學(xué)，干幾年農(nóng)活，嫁人，生子。
這是陜北腹地，這是很多女孩曾經(jīng)的共同命運(yùn)。
王生玲現(xiàn)在是吳起高中高二(一)班學(xué)生。在全年級(jí)1400多學(xué)生中，成績(jī)名列前十。
17歲的王生玲是吳起縣五谷城鄉(xiāng)人，有一個(gè)姐姐兩個(gè)弟弟。2006年母親因病去世。這年，姐姐讀初三，王生玲初一，兩個(gè)弟弟小學(xué)。
那年離中考3個(gè)月時(shí)，姐姐突然回了家，說不讀了。
像電影里的故事，本來(lái)成績(jī)優(yōu)秀的姐姐輟學(xué)干農(nóng)活，她告訴弟妹三人：“暫時(shí)不急了，你們幾個(gè)好好念”。
家里種了20多畝地，一年收入7000多元。
吳起高中校長(zhǎng)張俊殷計(jì)算過，一個(gè)高中生一年需要學(xué)雜費(fèi)3500多元。
王生玲的父親王兵川說，如果不是高中免費(fèi)，他只供得起一個(gè)半孩子讀書。
2007年快中考時(shí)，王生玲偶然聽老師說，高中不用交錢了。
她有點(diǎn)不敢相信，回家時(shí)把這個(gè)消息告訴了姐姐。姐姐愣了一會(huì)兒。
王生玲說，她后來(lái)發(fā)現(xiàn)姐姐偷偷哭了，但姐姐已退學(xué)一年多。今年初，姐姐嫁人了。
2007年8月，一分錢沒交便在高中報(bào)完名了，王生玲才確信：真的免費(fèi)了。
高中兩年，王生玲沒從家里拿一分錢，除縣政府每年補(bǔ)貼每個(gè)學(xué)生720元生活費(fèi)，她還獲得3500多元的獎(jiǎng)學(xué)金。
王兵川說，他壓力小了很多，他現(xiàn)在籌備錢準(zhǔn)備女兒上大學(xué)用。
王生玲只知道，她的命運(yùn)改變來(lái)自縣里的“馮書記”。她沒見過馮書記，只在開教育表彰大會(huì)時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到過那位戴眼鏡的叔叔。
馮振東，“免費(fèi)餡餅”越做越大
“免費(fèi)教育”也給縣委書記帶來(lái)政績(jī)和榮譽(yù)，這也鼓勵(lì)著他和吳起縣更大力度投資教育
44歲的馮振東，是吳起全民免費(fèi)教育的“推手”。2007年6月他調(diào)任吳起縣委書記。
吳起位于毛烏素沙漠邊緣，曾經(jīng)縣窮民窮，教育欠賬很多。2003年，隨著能源價(jià)格飛漲，盛產(chǎn)石油的吳起，經(jīng)濟(jì)開始騰飛。一個(gè)數(shù)據(jù)是，2002年吳起地方財(cái)政收入8800多萬(wàn)，2009年16億。2009年吳起排在西部百?gòu)?qiáng)縣第十九位。 “財(cái)力好轉(zhuǎn)的情況下，該把什么放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置？”這是新官上任的馮振東思考的問題。
“吳起的資源總有一天枯竭。到那時(shí)，吳起人靠什么生存？靠什么發(fā)家致富？教育！”馮振東把目光鎖定在教育。
雖然財(cái)政收入暴增，但吳起農(nóng)民的收入并無(wú)同比提升?！皡瞧鹩绣X人只是少數(shù)，大部分并不是外面想象的那么有錢?！眳瞧鸶咧行ｉL(zhǎng)張俊殷說。
“家里如果有一個(gè)大學(xué)生，有一個(gè)高中生，就會(huì)十分困難，甚至返貧?！瘪T振東說，縣里經(jīng)過調(diào)研后，2007年秋季開始施行“免費(fèi)高中”。
分管收學(xué)費(fèi)的吳起高中副校長(zhǎng)閆志俊說，天上掉下“免費(fèi)餡餅”時(shí)，他頓時(shí)輕松了許多。往年，學(xué)生哭鼻子請(qǐng)求暫緩交費(fèi)的情況不見了。
按吳起教育局統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，吳起財(cái)政為高(職)中免費(fèi)教育投入3531萬(wàn)元。
張俊殷介紹，免費(fèi)后吳起高中優(yōu)質(zhì)生源大量回流。2006年，吳起中考前100名只8個(gè)留在吳起讀書，其余都跑到延安和西安讀書。免費(fèi)后，前100名有60多名留在吳起。
2007年吳起縣還面向全國(guó)招聘高中優(yōu)秀教師，以9萬(wàn)至15萬(wàn)年薪招聘了20人。
吳起的高考升學(xué)率大幅提高。二本上線學(xué)生從123人增加到今年的287人。
馮振東給免費(fèi)教育取了一個(gè)口號(hào)：“人民滿意教育工程”。這個(gè)“工程”開始在陜西出名。
2007年11月，馮振東被教育部等部門評(píng)為“西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。
7月1日，馮振東讓人搬來(lái)這兩年獲得的獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)狀，展示給記者看。他不否認(rèn)這是他追求的政績(jī)觀。
2009年10月21日，陜西省“縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在吳起召開，陜西省副省長(zhǎng)朱靜芝告訴各縣區(qū)的一把手們，“優(yōu)先發(fā)展教育，就是最大的政績(jī)觀”。
2009年11月，吳起被教育部授予“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)”，馮振東被邀參會(huì)做主題發(fā)言，“我坐在前排，是最小的官?！?/font>
當(dāng)馮振東攜教育部頒發(fā)的獎(jiǎng)牌回到吳起時(shí)，心中又醞釀著“免費(fèi)幼兒園”的計(jì)劃。
今年春天起，吳起5300多名兒童享受學(xué)前免費(fèi)教育：全縣28所幼兒園，不分公、私，所有孩子免書本費(fèi)；每個(gè)孩子縣里每年補(bǔ)助800元給幼兒園，作為運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助；每名幼兒老師每月增加200元津貼。
吳起最大的私立幼兒園園長(zhǎng)劉惠青說，免費(fèi)教育大大緩解了幼兒園的成本壓力。
馮振東的“人民滿意教育工程”還包括教育硬件上大力投入。2007年9月，吳起投入3.5億，對(duì)全縣24所中心小學(xué)進(jìn)行改擴(kuò)建。標(biāo)準(zhǔn)甚至高于教育部一類標(biāo)準(zhǔn)，所有中小學(xué)配備了公寓、餐廳、創(chuàng)作室等。
吳起還拿出數(shù)百萬(wàn)元為中小學(xué)配備豪華中巴車，接送師生上下學(xué)。據(jù)了解，縣里為此壓縮了縣政府配車，開大會(huì)時(shí)，縣里向?qū)W校借車用。
李金龍，干部送農(nóng)民上學(xué)
去年11月，組織部干部李金龍一路陪著19名年輕人到山東一所技校。在吳起，45歲以下的農(nóng)民可以享受免費(fèi)技能培訓(xùn)
7月2日，李金龍接到一個(gè)電話，一名學(xué)員暑假回老家，打電話向他問好。
作為縣委組織部干部，李金龍現(xiàn)在被人稱“李老師”。他覺得“挺有成就感”。
去年11月，李金龍陪著19名年輕人，乘汽車，換火車，一路護(hù)送到山東濟(jì)南的藍(lán)翔技校。19人都是吳起初中或高中沒讀完的青年農(nóng)民。
劉長(zhǎng)瑞是其中一名。劉長(zhǎng)瑞高二時(shí)輟學(xué)，后在吳起縣城一個(gè)汽修廠打雜。去年，他聽說縣里“人人技能辦”可以免費(fèi)送年輕人去技校讀書。就報(bào)了名。
劉長(zhǎng)瑞說，到技校后，他們選的是8個(gè)月的汽車維修全科班，學(xué)費(fèi)9980元?？h里把錢打給了學(xué)校。
但技校的老師建議讀兩年2.4萬(wàn)的高級(jí)汽車技工班。劉長(zhǎng)瑞給“李老師”打電話，李金龍給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，又給這些年輕人人均追加1.5萬(wàn)學(xué)費(fèi)。
劉長(zhǎng)瑞享受的“人人技能工程”，是吳起“人民滿意教育工程”中的一項(xiàng)：45歲以下的青年，都可以享受免費(fèi)技能培訓(xùn)。
馮振東說，這是對(duì)15年的免費(fèi)學(xué)校教育的延伸。他介紹，吳起的一項(xiàng)調(diào)研顯示，高初中以上文化程度農(nóng)民收入，是小學(xué)文化程度農(nóng)民的4.3倍；有技術(shù)外出勞動(dòng)力是無(wú)技術(shù)外出者收入的1.86倍。“文化程度的高低、有無(wú)技能，是決定農(nóng)民收入高低的一個(gè)最關(guān)鍵因素?！?/font>
2007年，吳起縣成立了“人人技能辦公室”?！叭珖?guó)獨(dú)一無(wú)二?！瘪T振東說。
吳起縣委組織部副部長(zhǎng)李志虎介紹，為了讓吳起農(nóng)民學(xué)到真本領(lǐng)，“人人技能辦”和山東藍(lán)翔技校、渭南莆田學(xué)院等全國(guó)20所職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂培訓(xùn)協(xié)議。吳起45歲以下，初中以上文化程度農(nóng)民，只要報(bào)名，就由縣里全額支付學(xué)費(fèi)，送到這些學(xué)校學(xué)習(xí)。
記者在“人人技能辦”學(xué)員檔案中看到，培訓(xùn)項(xiàng)目包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車維修等，也有吊機(jī)駕駛、美容美發(fā)、廚師等短期培訓(xùn)，甚至包括足療。
李志虎介紹，“人人技能辦”成立三年來(lái)，已培訓(xùn)吳起縣青年農(nóng)民12830人。其中，學(xué)費(fèi)最高的是3.5萬(wàn)元的海員培訓(xùn)，目前已有數(shù)名學(xué)員畢業(yè)上崗。
7月3日，劉長(zhǎng)瑞告訴記者，“同學(xué)都很羨慕我們可以免費(fèi)讀書”。他說，他在技校學(xué)得很扎實(shí)，明年11月畢業(yè)后，打算回家辦一個(gè)汽車修理店。
朱久偉，“切餅人”的經(jīng)濟(jì)賬
作為財(cái)政局副局長(zhǎng)，朱久偉認(rèn)為吳起的財(cái)政完全可以保證免費(fèi)教育堅(jiān)持下去
吳起高中副校長(zhǎng)閆志俊有點(diǎn)擔(dān)心吳起的免費(fèi)教育“步子邁得有點(diǎn)大了”。
他的疑問是，吳起除了石油，沒別的工業(yè)，“石油能開采幾年？十年二十年后，沒有油了，財(cái)政沒錢了，還免不免？到時(shí)收費(fèi)，還能收得起來(lái)嗎？”
一名市民也表示了擔(dān)心：“馮書記將來(lái)走了，錢也折騰完了，該怎么辦？”
掌管分切吳起“財(cái)政大餅”的朱久偉，對(duì)此有謹(jǐn)慎的盤算。
朱久偉認(rèn)為，吳起的全民免費(fèi)教育并不需要多少錢，吳起的地方財(cái)政“完全有能力承擔(dān)”。
吳起每年的免費(fèi)教育投入主要是：高中1555萬(wàn)；職教中心(職中)169萬(wàn)；九年義務(wù)教育階段，刨去省市承擔(dān)，縣財(cái)政承擔(dān)1315萬(wàn)；幼兒園507萬(wàn)。再加上“人人技能工程”預(yù)算1000萬(wàn)。吳起“全民免費(fèi)教育”支出是4500多萬(wàn)。
他介紹，近三年來(lái)吳起在教育硬件設(shè)施投資6.5億，目前硬件設(shè)施基本完備。今后除教師工資外，就是每年預(yù)算5000萬(wàn)的“人民滿意教育工程”。
朱久偉說，吳起并未擠壓其他民生項(xiàng)目用來(lái)獨(dú)撐免費(fèi)教育。這幾年，吳起在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域也投資巨大。
他以2009年吳起財(cái)政支出舉例。當(dāng)年，吳起地方財(cái)政16億，延安市上收4個(gè)億。留給吳起的可支配財(cái)力約12億。
其中教育投入2.8億，占地方財(cái)政支出23.7%。而公開報(bào)道顯示，過去三年，教育投入占國(guó)家財(cái)政支出不足15%。
對(duì)于吳起，剩下的財(cái)政支出包括三農(nóng)3.6億，衛(wèi)生1.4億，交通道路1億，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.5億。
朱久偉認(rèn)為石油產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)吳起其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年吳起16個(gè)億財(cái)政收入中，石油貢獻(xiàn)87%，交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)占10%，農(nóng)產(chǎn)品加工約占3%。
朱久偉介紹，吳起通過石油限采、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游業(yè)等逐步豐富經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為吳起的財(cái)政完全可以保證免費(fèi)教育長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。“吳起人”，“均富”的紅色傳承
作為革命老區(qū)，紅色傳承讓這里的官員更樂于嘗試“均富于民”的施政策略
每天下午7點(diǎn)，遍布吳起縣城的高音喇叭開始傳出音樂聲，高亢的女聲隨著音樂激揚(yáng)：“這里是紅軍二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)……”
在閆志俊的印象里，這樣的樂聲很多年了。 在這座陜北腹地小縣，“紅軍”、“革命”、“毛主席”，依然是地方官員津津樂道的話題。
6月30日，吳起的頭條新聞是毛澤東、周恩來(lái)等26座偉人銅像揭幕。銅像6月26日抵達(dá)時(shí)，吳起萬(wàn)人空巷。一名官員為這些銅像抵達(dá)吳起，沿途收費(fèi)站一路綠燈免費(fèi)放行而深感驕傲。
6月30日，記者在勝利山上看到，許多群眾觀看揭幕，有人眼噙淚水。當(dāng)?shù)孛襟w形容，“3萬(wàn)多人沿街排開……感人場(chǎng)景仿佛又回到75年前?！?/font>
閆志俊介紹，紅軍1935年長(zhǎng)征結(jié)束后抵達(dá)吳起，開始搞土改，之后未曾反復(fù)。他認(rèn)為，吳起因此更具紅色傳承。
在閆志俊看來(lái)，作為革命老區(qū)，吳起人和這里的官員更樂于嘗試“全民免費(fèi)”，“均富于民”的施政策略，以此博取口碑和政績(jī)。
事實(shí)上，不僅吳起，整個(gè)陜北老區(qū)，包括其鄰縣志丹、同在陜北的府谷、神木，都在免費(fèi)教育、醫(yī)療上搞得風(fēng)生水起。
馮振東承認(rèn)“傳統(tǒng)”及自身經(jīng)歷對(duì)他的影響。他兄弟六人，父母是農(nóng)民，28年前他依靠國(guó)家的“免費(fèi)教育”讀完大學(xué)。
馮振東說，今年秋季，全縣的幼兒園將進(jìn)一步免除全部費(fèi)用。吳起將實(shí)現(xiàn)完全的15年免費(fèi)教育。
朱久偉有信心“免費(fèi)教育需要多少，財(cái)政就劃撥多少”。
李金龍則有點(diǎn)擔(dān)心“人人技能工程”每年1000萬(wàn)的預(yù)算“花不完”。他說，吳起人一些觀念還比較落后，年輕人在家門口有點(diǎn)錢賺，就不愿去上學(xué)費(fèi)2.4萬(wàn)的汽修班。下一步，他將加大宣傳力度。
高二學(xué)生王生玲則在憧憬中。她說想考中國(guó)石油大學(xué)，將來(lái)畢業(yè)回來(lái)，把家鄉(xiāng)建設(shè)得更美好。
吳起縣免費(fèi)教育一年支出
吳起一年免費(fèi)教育支出4546萬(wàn)元。
其中幼兒園到高中階段3546萬(wàn)元。包括，高中1555萬(wàn)(4237名學(xué)生，人均3670元)；職教中心(職中)169萬(wàn)(891名學(xué)生，人均1898元)；九年義務(wù)教育階段，縣財(cái)政承擔(dān)1315萬(wàn)元(共15642名學(xué)生，初中和小學(xué)人均1110元和694元)；幼兒園507萬(wàn)(5321名孩子，人均953元)。
此外，“人人技能工程”預(yù)算1000萬(wàn)。
“教育上花再多錢都浪費(fèi)不了”
吳起縣委書記馮振東認(rèn)為投入教育普惠性最強(qiáng)，提出吳起現(xiàn)在靠石油將來(lái)靠人才
- 對(duì)話
免費(fèi)學(xué)校能讓更多孩子上學(xué)
新京報(bào)：你2007年調(diào)到吳起當(dāng)書記，高中免費(fèi)教育隨后推行。這在當(dāng)時(shí)很少見。一些人認(rèn)為這與你個(gè)人的風(fēng)格和經(jīng)歷有關(guān)？
馮振東：1997年，我就是延長(zhǎng)縣分管教育的副縣長(zhǎng)，然后到延川縣、寶塔區(qū)、吳起縣擔(dān)任黨政正職，這期間我一直都很重視教育。
我生在農(nóng)村，我知道父母為了讓孩子上學(xué)，可以節(jié)食縮衣、任勞任怨。
我在吳起提出，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照更多的老百姓，而公共財(cái)政用在教育上普惠性更廣。建設(shè)一個(gè)高檔賓館，窮人不可能來(lái)?。唤ㄔO(shè)公辦免費(fèi)學(xué)校，更多的孩子就能來(lái)上學(xué)。
新京報(bào)：教育投入大、見效慢，很多地方領(lǐng)導(dǎo)寧愿搞開發(fā)區(qū)、建大樓。干一屆就調(diào)走了，這個(gè)政績(jī)可能就不是你的了。
馮振東：作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，有什么樣的人生觀、價(jià)值觀，就有什么樣的政績(jī)觀。不是錢賺得越多，就越有價(jià)值，不是官做得越大，就越有價(jià)值。
如果辦事為了讓領(lǐng)導(dǎo)高興，為了讓上級(jí)提拔，就不會(huì)得到老百姓贊同。因此，掌握公共資源的領(lǐng)導(dǎo)，必須解決好為誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)好政的問題，真正做到在公共資源的使用上，讓大多數(shù)老百姓受益。
新京報(bào)：吳起為什么把公共資源優(yōu)先分配到教育，而不是別的方面，例如醫(yī)療？
馮振東：公共財(cái)政的蛋糕就那么大，這主要是如何分配的問題。不管你把公共資源分配到哪個(gè)地方，只要所做的事情普惠性更強(qiáng)，就可以優(yōu)先考慮。
即使有人反對(duì)也不敢說，擔(dān)心被百姓罵
新京報(bào)：因?yàn)閰瞧鹈赓M(fèi)教育，國(guó)內(nèi)有輿論開始批評(píng)那些比吳起更有錢的縣。有沒有擔(dān)心冒出風(fēng)頭，而受到壓力？
馮振東：陜北這邊有句話，“我穿我的紅繡鞋，管去他人怎么說”。只要對(duì)老百姓有利，我們想清楚了，就不怕別人說。
新京報(bào)：當(dāng)年，這是一個(gè)重大決策。有經(jīng)過專家評(píng)估或者人大審議嗎？
馮振東：我做任何事情都非常注重調(diào)研。先做調(diào)研，然后讓職能部門拿出意見，交由常委會(huì)研究該怎么辦，最終形成共識(shí)。常委會(huì)之前，我和縣長(zhǎng)會(huì)與人大、政協(xié)提前溝通。所有預(yù)算都是經(jīng)過人大批準(zhǔn)，由縣政府執(zhí)行。
新京報(bào)：常委會(huì)上有爭(zhēng)論嗎？常委會(huì)幾次通過的？
馮振東：沒有大的爭(zhēng)論。一次就通過了。
新京報(bào)：沒有人提出反對(duì)意見嗎？
馮振東：我們認(rèn)為，在教育上花再多的錢，都浪費(fèi)不了，都是值得的。我想，即使有人想反對(duì)也不敢說。不是因?yàn)槲視浀臋?quán)力，而是擔(dān)心老百姓罵。
把石油資源轉(zhuǎn)移到人力資源
新京報(bào)：石油畢竟有限。有一天吳起的石油沒了，免費(fèi)教育還能不能執(zhí)行下去？
馮振東：吳起石油維持50年沒問題。再過30年，年齡大的全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，即使吳起沒油開采了，年齡小的可以到其他地方創(chuàng)業(yè)。日本沒有資源照樣發(fā)展得很好。假如吳起人人有技能，人人成為企業(yè)家，完全可以走出“油主沉浮”的命運(yùn)。
新京報(bào)：陜北的神木、府谷等地方，都是靠資源發(fā)家，目前都在搞免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育。作為地方當(dāng)政者，選擇高福利，是否是平衡貧富差距或穩(wěn)定社會(huì)的手段？
馮振東：教育和醫(yī)療與其他項(xiàng)目功能不同，這不是發(fā)救濟(jì)款。教育的功能是讓孩子上得起學(xué)、上好學(xué)、提供一個(gè)發(fā)展的條件。優(yōu)先發(fā)展教育，是把現(xiàn)在的石油資源轉(zhuǎn)移到今后的人力資源上。
新京報(bào)：5000萬(wàn)元，對(duì)于你們縣財(cái)政意味著什么？有壓力嗎？有多大的持續(xù)性？
馮振東：我們培養(yǎng)出來(lái)的是人才，你要相信財(cái)富是不斷增長(zhǎng)的?，F(xiàn)在我們靠石油，將來(lái)我們靠人才。有人才在這里搞發(fā)展，現(xiàn)在財(cái)政收入12個(gè)億，也許以后是30個(gè)億、50個(gè)億。所以，5000萬(wàn)元是沒有壓力的。
民心會(huì)讓“免費(fèi)”延續(xù)下去
新京報(bào)：地方的很多政策往往隨著領(lǐng)導(dǎo)變化而改變，有人擔(dān)心你離開吳起后，這個(gè)政策還會(huì)不會(huì)持續(xù)下去。
馮振東：我搞的不是形象工程。如果99%的老百姓都支持(免費(fèi)教育)，讓你當(dāng)書記你敢做違背民心的事嗎？老百姓不允許你改變，你就改變不了。
新京報(bào)：從情理上講確實(shí)如此。不過，如何從制度上保證其延續(xù)性？有沒有從人大層面對(duì)其制度化？
馮振東：我們的政策出臺(tái)，縣委都有文件，是不會(huì)隨便就能改變的。
新京報(bào)：你認(rèn)為吳起免費(fèi)教育在全國(guó)推廣的可能性有多大？你們有哪些經(jīng)驗(yàn)和心得？
馮振東：我們搞免費(fèi)教育，是提供享受均等教育的機(jī)會(huì)，不因貧困輸在起跑線上。
各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，能免費(fèi)到什么程度也不同。但重要的是，必須有這個(gè)理念。推行這種理念，我認(rèn)為要跟官員、執(zhí)政者的績(jī)效考核掛起鉤來(lái)。在資源的配置上，特別是在土地資源的配置上，要優(yōu)先教育。
如果像北京、杭州這些地方，孩子出生之前三年就要考慮幼兒園在哪里上，“丁克族”嚇得不敢生孩子，怎么能叫“以人為本”、“宜居城市”？ （楊萬(wàn)國(guó)） 錄入 陳應(yīng)俊
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