近日，中國青年報記者接到一封鄉(xiāng)村幼兒教師的來信，并進行了采訪調(diào)查。

　　中國青年報社：

　　今天這些文字應該算是希望得到有關部門的關注吧！都不知道應該如何用簡單的文字來概括我這20多年來的工作。論名稱雖是教師，是人類靈魂的工程師，從事的是太陽底下最光輝的事業(yè)，可社會地位遠不能和大學教師相提并論，工資待遇遠不能和中小學老師相提并論。論奉獻、論辛勞、論時間、論工作量，卻綽綽有余。這也許就是國家公辦教育管理下的幼兒園教師的無奈。我們不是領導，卻會議多；不是作者，卻寫作工作多；不是演員，卻表演活動多；不是專家，卻寫的論文多。

　　我經(jīng)常自己問自己，當初為何干了幼教這一行，有什么值得貪戀的呢？可能有人會說，不干不就行了嗎？這句話說著容易做著難。干了這20多年，說丟棄還真有點舍不得。

　　我叫白巧玲，1982年2月通過國家正式考試進入陜西省西安市長安區(qū)的一個農(nóng)村小學，當了一名幼兒教師。在校代課期間，我積極努力學習，提高教學能力，獲得多項獎勵和榮譽。但我的收入?yún)s一直很低，從1982年到1988年，工資一直是20元~60元，1989年漲到80元，1995年漲到90元，1998年漲到了200元，2000年漲到了300元，直到現(xiàn)在，2010年，我的工資還是300元。丈夫一直不讓我教學，和我鬧矛盾，但我認為幼兒教育不能放下，仍堅持到現(xiàn)在。我干了20多年幼教，為什么工資一直提不上去，我不知道該對誰說，我也去過西安市長安區(qū)教育局幾次，他們都很同情我，但一直沒有人管這件事。

　　現(xiàn)如今是市場經(jīng)濟，先不談社會上怎樣看我們，幼兒老師的辛苦，那是用幾千字、幾萬字都寫不完的。連作為我們同行的小學教師，都瞧不起我們，就是因為她們的工資是我們的好幾倍。(我所在學校一個小學教師的工資相當于我這個幼兒教師工資的7倍。)論時間和工作量，我們都比她們時間長，難道幼兒教師就該是吃最多苦、拿最少工資的人嗎？像我們這樣兢兢業(yè)業(yè)地工作了20多年，就拿企業(yè)來說吧，也早該轉為正式員工了。在事業(yè)單位工作這么多年的話，也早該轉為正式干部了吧。就算不轉為正式員工，不轉為正式干部，也都享有與他們同等的待遇吧。而我也沒有各種保險，如醫(yī)療保險、失業(yè)保險和養(yǎng)老保險等。這也導致許多“新”幼兒教師產(chǎn)生“當一天和尚撞一天鐘”的消極心理，經(jīng)常處于“努力找工作”的狀態(tài)中，無心把精力投入到發(fā)展幼兒事業(yè)和鉆研業(yè)務上，其結果是，幼兒園教師流動性大，幼兒教育質(zhì)量不高，并形成惡性循環(huán)。

　　我從20歲開始干幼教，現(xiàn)在已經(jīng)是40多歲的人了，青春年華都獻給了幼教事業(yè)。我已經(jīng)是土埋半截的人，農(nóng)活兒沒學會一點兒，整天關在學校里，就像迷了門的老鼠一樣，什么信息也不了解，又能做什么呢？現(xiàn)在只有二三百元的工資，在我們本地，不必講養(yǎng)家糊口，就連自己的基本生活也不能保障，一次感冒就能花掉1個月的工資。去年冬天，我每月的工資只有300元，一次感冒就花掉了256元。我的工資雖然這樣低，但病休時間一點兒也沒有。一大早，我就去叫開人家的門打針，打完針還要繼續(xù)去學校。你如果感冒請假，沒人替你照看學校里的孩子，孩子家長就會反對。我經(jīng)常遭到家人的斥責，“多少錢的工資，值得你這樣沒白沒黑地干？”家人說得不無道理，而我從來不叫苦叫累，還積極工作。我覺得我很傻，但我愛幼兒教育事業(yè)，我認為幼教事業(yè)不能放下，工作依然要繼續(xù)!不管生活、工作壓力有多大，身為教師，我的一切都要著眼于孩子。

　　老校長曾對我說，“白老師，繼續(xù)干吧，你這樣埋頭苦干這么多年，對工作又這樣負責，黨和政府是不會忘記你的。”可現(xiàn)在，我們真的處在了被遺忘的角落里。干我們這一行不受領導重視，這不就意味著讓幼兒教師自生自滅嗎？難道我們這些年的辛苦，就應該換來這樣的結果嗎？

　　我曾被幼兒園許多對外開放活動的場景感動得落淚，可20多年來，唯獨沒有時間參加自己孩子的活動，成為了我一生的遺憾！我只能利用節(jié)假日對兒子進行情感彌補，他也需要母愛。有時候，當工作的一些煩惱壓得我喘不過氣來時，我真的也想發(fā)發(fā)牢騷。幼兒教師們用沉默的方式接受了不公平的待遇，我們感到無助和無奈。

　　雖有過疲憊，即便是偶覺煩惱，但是在孩子們花朵般的笑臉中，我依然甘愿“花落為泥碾作塵”，繼續(xù)用勤奮體驗人生澎湃的激情，用快樂捕捉成長美麗的瞬間，用愛心呵護孩子稚嫩的心靈。

　　總之，學前教育是基礎教育的基礎，事關國家十幾年乃至幾十年之后的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，很少有人想加入幼兒教育的隊伍，建議國家制定或調(diào)整當前相關政策，加大對學前教育的關注和投入力度，站在“科教興國”的高度，解決好學前教育師資培養(yǎng)機構的發(fā)展問題，解決好學前教育師資的后顧之憂問題。希望國家同等重視學前教育，并且給予像我這樣從事學前教育的女教師們一個基本的生活保障。

　　2010年9月10日，是白巧玲度過的第29個教師節(jié)。每當此時，一種復雜的情緒都會涌上她的心頭：做一名教師很光榮，帶著孩子們一天天成長，每一張可愛的笑臉都是一份希望；但做一名教師又很沉重，尤其是鄉(xiāng)村的幼兒教師，只有300元的月工資，讓她撐不起這份愛。

　　是的，300元，而且沒有醫(yī)療保險、失業(yè)保險和養(yǎng)老保險，每個月全勤的話，會再加60元。

      為何教師工資只比低保高一點

　　據(jù)了解，當?shù)刈畹凸べY是每月680元，最低生活保障是每月105元。

　　中國青年報記者致電西安市長安區(qū)教育局，得到的答復是：白巧玲所在的是一家小學的學前班。在過去，由于原有幼兒園數(shù)量滿足不了當?shù)貎和娜雸@需求，就在小學附設了這種“學前班”，每個鄉(xiāng)都有一個，歸小學管。這種“學前班”教師的月工資，在800多元左右，達到當?shù)刈畹凸べY標準，而不是白老師所說的300元。

　　據(jù)長安區(qū)教育局工作人員介紹，當?shù)刈缘怯浀挠變簣@共有62所，其中有兩所公辦幼兒園，均在縣城。民辦幼兒園中，9所位于縣城，51所位于農(nóng)村。另外，還有將近40所左右的幼兒園未經(jīng)登記，教育局也在對其進行整改和規(guī)范。而學前班，則因為不被認為是純粹的幼兒園，而未被納入統(tǒng)計。

　　按照長安區(qū)教育局的的說法，在城市公辦幼兒園中，教師收入能有2000多元，民辦幼兒園為1700元。在農(nóng)村，大約能達到1300元。

　　“盡管幼兒園老師的工資會因為地域、園所性質(zhì)等有所差異，但總體來說，幼兒教育從業(yè)者的工資不高?！蔽髂洗髮W教育學院學前教育系主任劉云艷教授告訴記者，像白巧玲這樣的情況，并不少見。

　　劉云艷曾考察過重慶的一些民辦幼兒園?！澳抢锝處煹墓べY略高于重慶的最低工資標準，月收入不足1000元?！倍鴵?jù)劉云艷介紹，在重慶，一所小學的高級教師，月收入可達5000元。而在幼兒園教師內(nèi)部，在編教師與非在編教師之間，收入差異又可達兩倍到3倍。這樣一來，像白巧玲這樣的農(nóng)村公辦學校編外老師，確實只能拿到300元左右的工資。

　　“這是嚴重的同工不同酬?！痹趧⒃破G看來，按照績效工資來算的話，幼兒園教師的工資是不會低的，但許多現(xiàn)實因素阻礙了這一理想狀態(tài)的實現(xiàn)。例如，農(nóng)村公辦幼兒園的教師工資是由地方政府財政出錢的，但地方財力有限，只能維持在較低水平。

　　劉云艷介紹說，上世紀90年代，幼兒園改制，幼教被推向市場，賣給私人，公辦幼兒園沒怎么發(fā)展，國家對幼教的投入不多，編制數(shù)量只出不進，現(xiàn)在編制很少。于是，即使像白老師這樣工作28年，也未必轉得了正。目前，我國大部分幼教老師都是編外的。

　　但另一方面，家長們感覺現(xiàn)在幼兒園的收費越來越貴，在一些大中城市，條件好的私立幼兒園，年收費少則一兩萬元，多則數(shù)萬元。一個3歲~4歲的幼兒學費如此之高，甚至超過大學收費，令普通民眾難以承受。

　　一方面是家長認為幼兒園收費普遍偏高，另一方面是幼兒教師認為工資太低，為什么呢？

　　據(jù)了解，地方政府對幼兒教育有一些投入，但有限的資金往往只投到個別公辦幼兒園。據(jù)21世紀研究院提供的數(shù)據(jù)，目前，教育財政投入資金中，有70%%用于極少數(shù)示范幼兒園。所以，優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園少且收費高，許多人上不起。

　　這在某種程度上促進了民辦幼兒園的興起。但民辦幼兒園得自負盈虧，因此，他們不會在軟件、硬件上多投入，也不愿意向教師支付太多薪水。于是，盡管幼兒園高收費被社會廣泛議論，但另一方面，大部分幼兒教師的收入?yún)s沒有同樣高起來。

　　長安區(qū)教育局的工作人員告訴中國青年報記者，該區(qū)今年也加大了對幼兒園的投入力度，例如，最近向農(nóng)村民辦幼兒園投入20萬元，近些年一共向公辦幼兒園投入120萬元。

      幼兒教育該納入義務教育嗎

　　白巧玲曾幾次要求提工資，但長安區(qū)教育局說，這個不是義務教育，他們不管。她想不通，幼兒教育是啟蒙教育，在孩子的成長過程中關系重大，為什么如此不重視？

　　據(jù)記者了解，由于幼兒教育未納入義務教育，幼師崗位缺編制、工作累、待遇低，真正有能力的幼兒教師不愿意從事幼教工作，特別是到農(nóng)村從事幼教工作。目前，許多地方的幼兒教師一部分是上世紀80年代前后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘的教師，與同期上崗的小學教師中的合同教師、民辦教師相比，當初跨入教育行列的選拔標準是大致相當?shù)摹?0多年后，這些合同教師和民辦教師相繼轉成了國家事業(yè)單位的正式教師，而幼兒教師卻一如往昔。

　　劉云艷教授認為，政府對學前教育要加大財政投入力度，完善學前教育投入的體制和機制，要保障幼教投入占各類教育經(jīng)費4%%以上的比例，而且應逐年上升，表明一種政府主導、社會參與的態(tài)度，突出學前教育的公益性。

　　但北京師范大學學前教育專家張燕認為，考慮到我國國情，我們不能強求有研究生學歷的人接受農(nóng)村幼兒園相對較低的工資。農(nóng)村幼兒園雖然難以吸引最優(yōu)秀的人才，但可以通過培訓等，使得從業(yè)者具備足夠的教學能力。

　　對于學前教育是否應該納入義務教育，張燕的態(tài)度是“不需要”。一方面，是學前教育本身并不是那么重要，將其納入義務教育，也就是需要國家埋單，這是一個不小的負擔。我國需要解決的問題很多，不能全靠政府來承擔。另一方面，學前教育這一塊，完全可以充分利用民間力量來發(fā)展。如果將其納入義務教育，民間力量無疑會受到打壓。而據(jù)張燕了解，目前我國60%%左右的幼兒園都是民辦。民辦學校對教師多采用聘用制，這能加強教師之間的競爭，促進教學質(zhì)量等的提高。

　　但劉云艷認為，學前教育并不僅僅是國家財政的負擔?！鞍l(fā)達國家往往把學前教育作為回報率最高的人力資源投入。在學前教育這方面投入1美元，今后在減少犯罪、增加就業(yè)率等方面，就能回報7倍以上，所以，它成為增加國際競爭力的重要途徑?！彼e例說，美國總統(tǒng)奧巴馬上臺時就明確表示要大力投入早教，而且提出了計劃，就是一個從零到五歲的教育計劃。照此計劃，聯(lián)邦政府要撥100億美元來資助各州的學前教育。而且，提出每個兒童在幼兒時期都能享受平等的教育，都能為入學做好充分準備。

　　“其實學前教育本身是公益性的，是政府公共服務系統(tǒng)和國民教育體系中的重要組成部分。所以，發(fā)展國民教育的責任一定在政府?！眲⒃破G強調(diào)。

　　白巧玲則表示，“如果幼兒園不能納入義務教育，也應該讓幼兒園教師享受與義務教育教師同等的待遇?！?

　　學界的討論還在繼續(xù)，政府的規(guī)劃還在擬定，而白巧玲已經(jīng)無法再等下去。她已經(jīng)46歲，用她自己的話說，“半截身子已經(jīng)入土”，不知道什么時候就干不動了。這位陜西省西安市長安區(qū)的幼兒教師，在今年，終于離開了她工作28年的那家農(nóng)村公辦幼兒園。她的新雇主是當?shù)匾患颐褶k幼兒園，月工資是700多元，只比當?shù)刈畹凸べY標準多了幾十元。

      錄入   陳應俊

 http://www.chinanews.com.cn/edu/2010/09-16/2535751.shtml