根據(jù)2007年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大連市11個(gè)區(qū)市縣共有九年義務(wù)教育階段在校生53。72萬人，其中農(nóng)民工子女為9。31萬人，占在校生總數(shù)的17。3%。在農(nóng)民工子女中，總數(shù)超過1萬人的區(qū)市縣有3個(gè)：甘井子區(qū)2。99萬人、金州區(qū)1。67萬人、開放先導(dǎo)區(qū)1。18萬人；比例超過30%的區(qū)市縣有5個(gè)，分別是：旅順口區(qū)37。9%、甘井子區(qū)34。7%、開放先導(dǎo)區(qū)34。6%、長?？h33。3%、金州區(qū)31。4%。遼寧省進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女就讀人數(shù)已達(dá)到14。3萬人，大連市占全省的65%。抽樣調(diào)查顯示，流動(dòng)兒童的性別比較高，男孩占55。17%，女孩占44。83%，性別比為123。09。

　　二、流動(dòng)兒童存在的主要問題

　　通過調(diào)查了解到：流動(dòng)兒童父母的學(xué)歷普遍較低，居住和衛(wèi)生條件較差，流動(dòng)兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境不盡人意，孩子甚至連做作業(yè)必須的桌椅也沒有。大部分流動(dòng)兒童課余時(shí)間在家里，沒有參加各類興趣培訓(xùn)班，也缺少課外書籍。他們雖然身居城市，但由于與城市孩子的生活差距和不平等，使他們始終處于城市邊緣。多數(shù)孩子感到受壓抑、被歧視，認(rèn)為城里人看不起他們。不少孩子自卑心理較重，自我保護(hù)、封閉意識(shí)過強(qiáng)，行為拘謹(jǐn)，性格內(nèi)向，不愿與人交往。

　　具體分析，流動(dòng)兒童主要存在以下幾方面的問題：

　　1、流動(dòng)兒童自身面臨的問題

　　流動(dòng)兒童家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。流動(dòng)兒童的父母大多是工人或小商販，因忙于生計(jì)，與孩子的溝通少、交流少、疏于對孩子的關(guān)愛，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。重養(yǎng)輕教，平時(shí)只能給予孩子生存所需物質(zhì)上的滿足，精神上關(guān)注的很少，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，特別是流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，父親學(xué)歷多為初中（50。3%），母親學(xué)歷多為小學(xué)和初中（分別為30。7%，43。3%）。有的家長甚至是文盲，教育子女方法簡單粗暴，缺乏輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無法給予有效的幫助，致使流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，當(dāng)流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)方面出現(xiàn)困難時(shí)，向家人求助的比例最低，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。

　　流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)情況堪憂。流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)方面兩極分化較為嚴(yán)重，少部分流動(dòng)兒童能正確認(rèn)識(shí)自己所處的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)習(xí)慣良好，能獨(dú)立自主地解決學(xué)習(xí)問題，遇到困難能虛心向老師和同學(xué)求助，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良。但絕大多數(shù)流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)不刻苦，上進(jìn)心不強(qiáng)，學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性較差，自信心不足，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)成績欠佳，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象較為普遍。而且，流動(dòng)兒童隨父母的流動(dòng)經(jīng)常轉(zhuǎn)學(xué)，受各地課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量及升學(xué)制度制約，部分流動(dòng)兒童難以適應(yīng)城市教育，跟不上本地的學(xué)習(xí)進(jìn)度和課程，對新環(huán)境缺乏安全感，自卑，也會(huì)影響他們的學(xué)習(xí)成績，有的只能變成留級(jí)生。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2。26%的流動(dòng)兒童經(jīng)常逃學(xué)，有14。32%的流動(dòng)兒童留過級(jí)，28。58%的流動(dòng)兒童轉(zhuǎn)過一次學(xué)，15。97%的流動(dòng)兒童轉(zhuǎn)過2次以上學(xué)。有34。48%的流動(dòng)兒童擔(dān)心父母帶自己到別的城市。然而對未來的城市生活，流動(dòng)兒童普遍期待較高。因?yàn)閺男【驮诖筮B，83％的流動(dòng)兒童喜歡大城市的生活，并希望繼續(xù)留在大連，他們比父輩更適應(yīng)和向往城市生活。

　　流動(dòng)兒童失學(xué)率偏高，存在學(xué)習(xí)間斷現(xiàn)象。流動(dòng)兒童在“流出”——跟隨父母到城市上學(xué)的過程中，存在著學(xué)習(xí)間斷性問題，時(shí)間從幾天到幾個(gè)月甚至半年以上。雖然大部分家長在帶孩子到城市前就為孩子落實(shí)好了學(xué)校，但有些孩子因?yàn)檫@樣和那樣的原因匆忙跟隨父母到達(dá)城市后，由于很難找到合適的學(xué)校而輟學(xué)一段時(shí)間。還有一部分“回流”的學(xué)生回到家鄉(xiāng)后也不及時(shí)到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。中國兒童中心資料顯示，我國流動(dòng)兒童失學(xué)率較高，達(dá)到9。3%；適齡流動(dòng)兒童不能入學(xué)表現(xiàn)尤為突出，6周歲兒童中有46。9%沒有接受入學(xué)教育，近半數(shù)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)；“超齡”上學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有近20%的9周歲的孩子還只上一、二年級(jí)，13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的人占相應(yīng)年齡流動(dòng)兒童的31%和10%；失學(xué)兒童“童工”問題突出，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)顯示，在失學(xué)的12到14周歲的流動(dòng)兒童中，有60%的人已經(jīng)開始工作，這嚴(yán)重侵犯了兒童的基本權(quán)益。大連市有4。66%的流動(dòng)兒童輟學(xué)在家。

　　流動(dòng)兒童衛(wèi)生狀況較差。兒童良好的衛(wèi)生狀況和習(xí)慣是保證其身體正常發(fā)育和成長的關(guān)鍵因素。但是，流動(dòng)兒童在這方面的情況并不是很樂觀，存在著不同程度的衛(wèi)生狀況下降、衛(wèi)生習(xí)慣變差的問題。由于流動(dòng)兒童父母自身的衛(wèi)生習(xí)慣和觀念就不是很好，又忙于生計(jì)，居住環(huán)境惡劣，致使一些流動(dòng)兒童常時(shí)間不洗澡、不換洗衣服；經(jīng)常不洗臉、不刷牙；放學(xué)回來餓了，手也不洗，抓起東西就吃，感覺這是很正常的事情。調(diào)查顯示有10%以上的流動(dòng)兒童不能堅(jiān)持每天刷牙洗臉。調(diào)查中有一個(gè)特殊案例，甘井子區(qū)辛寨子中心小學(xué)接收了4名來自瓦房店同一個(gè)家庭的流動(dòng)兒童姐妹，老大13歲，老四9歲，同時(shí)入學(xué)上小學(xué)一年級(jí)，姐妹4個(gè)從小到大從未洗過澡，學(xué)校老師領(lǐng)孩子去洗澡，孩子們很好奇、很害怕，怎么也不洗，老師滿澡堂追著幾個(gè)孩子洗澡。

　　流動(dòng)兒童健康狀況隱憂頗多。由于受經(jīng)濟(jì)困難和觀念落后等因素的影響，目前生活在城市中的流動(dòng)兒童營養(yǎng)健康、衛(wèi)生保健問題日益突出。這一問題在嚴(yán)重威脅著流動(dòng)人口健康的同時(shí)，也開始影響流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。由于家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，許多流動(dòng)兒童只能滿足溫飽，根本談不上全面、均衡的營養(yǎng)，父母也缺乏合理搭配營養(yǎng)的意識(shí)。調(diào)查顯示，有18%的流動(dòng)兒童有吃不飽飯的情況，每天能吃上一個(gè)雞蛋或喝一杯牛奶的只占52。3%，患病自行買藥的流動(dòng)兒童占37。56%，到個(gè)體診所就診的占19。88%。

　　2、流動(dòng)兒童家庭存在的問題

　　流動(dòng)兒童居住條件狹小。多數(shù)流動(dòng)兒童生活在“城中村”，在經(jīng)濟(jì)條件、公共設(shè)施、教育資源等方面與城市中心區(qū)有很大差距。他們大多生活在城郊接合部，居住的房子多是本地居民專門為出租而建造的簡易平房，屋里冬冷夏熱，四周住滿外地人，垃圾成堆，衛(wèi)生條件極差。數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)兒童家庭住房面積多為30-60平方米，其中71。8%的住房來源是租借，有19。26%的流動(dòng)兒童家庭住房面積只有10-30平方米，55。59%的流動(dòng)兒童在家沒有自己的學(xué)習(xí)房間。

　　流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境簡陋。因居住空間狹小，多數(shù)流動(dòng)兒童寫作業(yè)時(shí)，用的是矮小的飯桌和窄小的椅子，或是把一塊木板放在床上臨時(shí)當(dāng)成桌子用。家里做飯時(shí)，孩子只能搬到屋外寫作業(yè)，有的甚至只能一直蹲著。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有26。94%的流動(dòng)兒童在家沒有自己的學(xué)習(xí)書桌，只能趴在小椅子上學(xué)習(xí)，或在床上寫作業(yè)。在如此狹小的空間中，家里一旦來了客人，學(xué)生就根本找不到可以寫作業(yè)的地方，有的連睡覺也無法保證。

　　流動(dòng)兒童家務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。大多數(shù)流動(dòng)兒童在課余時(shí)間都要幫父母做家務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童已成為家中的重要?jiǎng)趧?dòng)力，他們承擔(dān)了許多家務(wù)活，以便父母能全身心地去外面掙錢。像準(zhǔn)備全家人的一日三餐、洗全家人的衣服等，都是尚未成年的他們必須承擔(dān)的家庭責(zé)任。還有許多孩子在課余時(shí)間幫父母做工、打雜，晚睡早起。

　　流動(dòng)兒童課余生活單一。因家長工作時(shí)間比較長，與城市兒童放學(xué)后可參加興趣小組或各種學(xué)習(xí)班，玩電腦、上網(wǎng)等活動(dòng)相比，流動(dòng)兒童生活的社區(qū)很少有公共休息場地，他們每天放學(xué)之后只能寫作業(yè)或者做家務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，只有32。08%的流動(dòng)兒童參加過特長班的學(xué)習(xí)。

　　流動(dòng)兒童常常被家長當(dāng)成出氣筒任意打罵。流動(dòng)人口在城市打工，常常會(huì)面臨雇主的無理要求，還要承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、城里人歧視等巨大壓力?；氐郊抑?，只要孩子稍有不聽話或者表現(xiàn)不好，很容易就會(huì)被家長“暴打”以發(fā)泄心中怨氣。不少家長對孩子學(xué)業(yè)要求過高，堅(jiān)持認(rèn)為“不打不成器”，只要孩子學(xué)習(xí)成績稍有下降，就會(huì)遭到家長的打罵。

　　3、流動(dòng)兒童心理存在的問題

　　流動(dòng)兒童心理問題突出。在流動(dòng)兒童面臨的問題中，心理健康狀況成為重中之重。目前，大量研究結(jié)果表明，處于義務(wù)教育階段的流動(dòng)兒童心理健康狀況令人擔(dān)憂， 其心理健康水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同齡的非流動(dòng)兒童。同時(shí)，心理健康問題也成為影響流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)成績的重要因素。由于他們所處的生活環(huán)境、家庭教育、社交環(huán)境等方面與城市學(xué)生相差較大，兩者在學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維方式等方面出現(xiàn)明顯差異。另外，進(jìn)入城市學(xué)校后，城區(qū)人的歧視使他們心理壓力劇增，以至容易形成各種心理障礙。

　　通過流動(dòng)兒童心理健康狀況統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看到，流動(dòng)兒童的心理健康問題主要表現(xiàn)在性格缺陷、行為障礙、情緒障礙、社會(huì)適應(yīng)障礙、學(xué)習(xí)障礙五方面，其中又以性格缺陷、行為障礙最為突出。而普遍被社會(huì)關(guān)注的流動(dòng)兒童品德缺陷問題卻排在較后的位置。這也說明城區(qū)人對流動(dòng)兒童的歧視是沒有根據(jù)的。

　　在人格發(fā)育過程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致流動(dòng)兒童心理失衡、行為失范的問題突出。與普通兒童相比，流動(dòng)兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來不良社會(huì)因素影響成為了“問題孩子”。但從另一個(gè)角度看，流動(dòng)兒童獨(dú)立生活能力較強(qiáng)。

　　4、流動(dòng)兒童工作面臨的主要問題

　　流動(dòng)兒童工作資金不足。雖然我市政府專門撥付了關(guān)愛流動(dòng)兒童專項(xiàng)資金，但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大連市的流動(dòng)兒童之家財(cái)力有限，不少流動(dòng)兒童之家缺乏必要物力、財(cái)力，有些兒童之家雖然設(shè)立了圖書閱覽室，但是兒童書籍卻只有寥寥數(shù)本，兒童活動(dòng)器材、設(shè)備也相當(dāng)有限，無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　流動(dòng)兒童教育條件有待提高。農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段定點(diǎn)學(xué)校還相對不足，流動(dòng)兒童就近入學(xué)還有一定難度，少數(shù)定點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步改善和提高，農(nóng)民工子女入學(xué)條件還較高，仍存在少數(shù)繳費(fèi)入學(xué)情況。

　　三、流動(dòng)兒童問題產(chǎn)生的主要原因

　　一是家庭教育意識(shí)淡薄。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是0—6歲是人生行為習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無定所，錯(cuò)過對孩子教育的黃金期，對孩子影響極大；有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行了，物質(zhì)上滿足，事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者；以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上也承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。

　　二是學(xué)校教育措施不力。進(jìn)城務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校教育，而學(xué)校教育由于教學(xué)任務(wù)重，學(xué)生多，而且還在呈增長趨勢。我們調(diào)查的一所學(xué)校，流動(dòng)兒童占80%，2003年時(shí)全校學(xué)生總數(shù)為1100人，2008年學(xué)生總數(shù)已經(jīng)增加到1500人，有的班級(jí)五、六十人，教師沒有精力，心有余力不足，對流動(dòng)兒童的心理關(guān)愛難以顧及，與家長的溝通難以實(shí)現(xiàn)，很難為流動(dòng)兒童提供個(gè)性化、針對性的教育，在學(xué)習(xí)上、生活上難以給流動(dòng)兒童給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，對那些有問題的流動(dòng)兒童難以管理。再加上流動(dòng)兒童特殊群體是近年來才出現(xiàn)的，有的學(xué)校人數(shù)比例小，沒引起重視；有的學(xué)校雖人數(shù)比例較大，但缺乏有效的措施。

　　三是社會(huì)對流動(dòng)兒童關(guān)注不夠。社會(huì)教育資源缺乏，不能有效地彌補(bǔ)流動(dòng)兒童家庭教育關(guān)懷的不足；對一些娛樂場所不能有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、影碟、書刊等文化傳播媒體中，有的為了追逐市場賣點(diǎn)，牟取暴利，滲入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格孤僻、苦悶無聊的流動(dòng)兒童具有腐蝕性和誘惑力，也使一些流動(dòng)兒童沉迷其中而不能自拔。

　　四、做好流動(dòng)兒童工作的對策和建議

　　在調(diào)查和走訪中發(fā)現(xiàn)：流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、品行、性格、心理健康等方面與非流動(dòng)兒童相比存在一定的問題。表現(xiàn)出普遍生活質(zhì)量低，學(xué)習(xí)成績差，也存在道德認(rèn)識(shí)模糊，品行偏差、心理異常，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的現(xiàn)象。但是，并不是所有的流動(dòng)兒童都是問題兒童，艱難而痛苦的流動(dòng)生活同時(shí)也教會(huì)了孩子們獨(dú)立生活的能力，許多流動(dòng)兒童表現(xiàn)出果斷、堅(jiān)韌、獨(dú)立自主、樂于助人的優(yōu)良品質(zhì)，他們在同伴群體的幫助下快樂而健康地成長著，也有許多品學(xué)兼優(yōu)的好孩子。流動(dòng)給兒童帶來的是教育環(huán)境和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的改善，這在很大程度上改變了流動(dòng)兒童的知識(shí)、眼界乃至觀念，從而提高其智力測驗(yàn)水平，促進(jìn)兒童的認(rèn)知和心理發(fā)展。研究表明流動(dòng)確實(shí)能在一定程度上促進(jìn)兒童創(chuàng)造性思維的發(fā)展。與流入地的本地兒童相比，流動(dòng)兒童自卑感強(qiáng)，缺乏自信心，但和農(nóng)村兒童相比，他們的自豪感要高于自卑感。大多數(shù)流動(dòng)兒童的自我認(rèn)識(shí)比較積極。所以，我們既不能過分渲染，把流動(dòng)兒童看成是“問題兒童”、“可憐兒童”，造成這部分兒童的心理壓力，又不能輕視這一群體中潛在的或已產(chǎn)生的一些問題，對他們采取漠不關(guān)心的態(tài)度。

　　流動(dòng)兒童問題是中國改革和發(fā)展帶來的一種特殊現(xiàn)象，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，它關(guān)系到下一代的健康成長，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中需要解決的一個(gè)難點(diǎn)，也是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中的一個(gè)重點(diǎn)。為此，應(yīng)該高度重視流動(dòng)兒童問題，采取必要措施，做好關(guān)愛流動(dòng)兒童的各項(xiàng)工作。

　　1、要加大宣傳力度，讓社會(huì)各界都對流動(dòng)兒童給予足夠的尊重和愛護(hù)。由于流動(dòng)兒童教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決。建議各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把解決流動(dòng)兒童問題作為民生問題，擺上重要議事日程，加以統(tǒng)籌，加大投入，設(shè)立專項(xiàng)資金。各級(jí)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各有關(guān)單位為成員，牽頭關(guān)愛工作，整合資源，形成合力，著力攻破流動(dòng)兒童發(fā)展面臨的問題，切實(shí)為流動(dòng)兒童辦實(shí)事、辦好事、解難事，為流動(dòng)兒童身心健康成長創(chuàng)造有利條件。從社會(huì)層面來看，關(guān)鍵是克服社會(huì)對流動(dòng)人口的偏見，社區(qū)、學(xué)校等社會(huì)各階層應(yīng)給他們以應(yīng)有的尊重，給他們的子女以平等的成長機(jī)遇和沒有偏見的人際交往。

　　2、充分發(fā)揮學(xué)校在流動(dòng)兒童教育中的主導(dǎo)作用。建立流動(dòng)兒童檔案，建立情況登記、結(jié)對幫扶、溝通交流等制度，把教育管理責(zé)任落實(shí)到人。促進(jìn)外來人口特別是兒童與本地居民的和諧相處，最好的方法是教育，最好的地方是學(xué)校。一起學(xué)習(xí)，一起生活，成為朋友。讓老師及時(shí)了解孩子們的學(xué)習(xí)生活思想狀況，給予必要的指導(dǎo)和照料，讓流動(dòng)兒童能夠在老師的呵護(hù)、同學(xué)的交往中健康成長。

　　3、充分發(fā)揮職能部門在流動(dòng)兒童工作中的重要作用。

　　一是教育部門要根據(jù)流動(dòng)兒童實(shí)際，開發(fā)有關(guān)加強(qiáng)自我保護(hù)、安全、法制、心理健康等方面的教育。特別要開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。學(xué)校要專設(shè)心理健康教師，針對學(xué)生心理發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的諸如情緒不穩(wěn)定、強(qiáng)迫癥狀、適應(yīng)不良與人際關(guān)系緊張和敏感等顯性和隱性的心理壓力問題，進(jìn)行有針對性地測查、輔導(dǎo)、咨詢和疏導(dǎo)，同時(shí)開設(shè)心理健康教育課，全面提高學(xué)生的生存、抗挫、適應(yīng)能力和自我心理調(diào)節(jié)及行為矯正能力，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。

　　二是關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)深化雙合格活動(dòng)和小公民道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。家長學(xué)校是開展流動(dòng)兒童工作的重要渠道，要進(jìn)一步鞏固發(fā)展各級(jí)各類家長學(xué)校，規(guī)范對家長學(xué)校的建設(shè)和管理，完善教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。通過家長學(xué)校的開辦等多種形式，拓寬流動(dòng)家庭獲取教育信息的渠道，引導(dǎo)流動(dòng)兒童家長重視對子女的教育，幫助外來務(wù)工的農(nóng)村家長認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性。引導(dǎo)家長要給孩子更多時(shí)間的關(guān)注，擠出更多的時(shí)間與孩子交流，與孩子分享成敗得失，用自己的經(jīng)驗(yàn)激勵(lì)孩子成長。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，僅僅給孩子以物質(zhì)上的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　三是公安部門要加強(qiáng)對流動(dòng)兒童的管理與保護(hù)，要加大綜合整治力度，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵害留守、流動(dòng)兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。要配合有關(guān)部門做好宣傳教育工作，強(qiáng)化對留守、流動(dòng)兒童的法制觀念、安全防范知識(shí)等方面的教育，引導(dǎo)留守、流動(dòng)兒童遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學(xué)會(huì)自立，獨(dú)處時(shí)能夠自律，成長中力求自強(qiáng)。

　　四是民政部門要切實(shí)保障特殊困難流動(dòng)兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)救助，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助流動(dòng)兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困難。符合規(guī)定的農(nóng)村醫(yī)療救助條件的留守兒童，要對其及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助，有效解決困難留守流動(dòng)兒童的看病難看病貴問題。

　　五是衛(wèi)生行政部門要改善流動(dòng)兒童的健康狀況。要根據(jù)留守流動(dòng)兒童的營養(yǎng)狀況，制定干預(yù)措施，組織編印科學(xué)實(shí)用、通俗易懂的宣傳材料，開展兒童營養(yǎng)知識(shí)及常見疾病的預(yù)防等健康教育和咨詢指導(dǎo)，通過提高父母和撫養(yǎng)人的相關(guān)知識(shí)水平，降低營養(yǎng)不良發(fā)生率和營養(yǎng)不良性疾病發(fā)病率，改善流動(dòng)兒童健康狀況。確保流動(dòng)兒童享有應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)。

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張海燕  整理收錄