據(jù)有關(guān)部門估算,1995年全國流動人口達(dá)8000萬。2000年第五次人口普查顯示:流動人口為102297890人,其中14歲以下的流動兒童為14096842人,占全部流動人口的13.78%。到2002年,我國有流動人口1.2億,其中主要是農(nóng)村人口,有240～360萬城市流動人口子女需要接受義務(wù)教育。城市流動人口的子女教育問題引發(fā)了人們對教育功能、教育公平、兒童發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其前途命運(yùn)等一系列社會問題的思考。城市流動人口子女教育問題急待解決,因?yàn)樗粌H關(guān)系到義務(wù)教育的真正落實(shí),也會影響和諧社會的建設(shè)。

　　一、城市流動兒童教育現(xiàn)狀

　　政府和教育部門已相繼出臺了各項(xiàng)針對解決城市流動人口子女教育問題的政策,如1998年,教育部、公安部聯(lián)合頒布了《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》,其中規(guī)定:允許社會組織和個(gè)人舉辦專門招收流動兒童少年的學(xué)校和簡易學(xué)校,并對簡易學(xué)校的設(shè)立條件酌情放寬。2003年1月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》。2003年9月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》中明確規(guī)定:流入地政府和公立學(xué)校是解決民工子女教育問題的主要責(zé)任人,并且規(guī)定在入學(xué)費(fèi)用等方面要對民工子女“一視同仁”。這些政策雖然取得了一定的成效,但是由于各項(xiàng)政策無法銜接以及實(shí)施的不到位,因此預(yù)期的成效并沒體現(xiàn),流動兒童的教育還存在諸多問題,如民辦的民工子弟學(xué)校還存在辦學(xué)條件簡陋、安全隱患多、管理模式落后、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等缺陷,特別是義務(wù)教育階段流動人口子女呈現(xiàn)兩低一高的現(xiàn)象(入學(xué)率低,畢業(yè)率低,輟學(xué)率高)。即使完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的城市流動人口子女,其中絕大部分在初中畢業(yè)后就走上了打工或務(wù)農(nóng)的人生之路。[1]可見,流動人口子女受教育情況并不樂觀,問題非常嚴(yán)峻。

　　引起城市流動人口子女受教育問題的原因是復(fù)雜的,它涉及到學(xué)校、家庭和社會各層面。以往的研究更多的是把它歸因?yàn)榻逃吆鸵恍┲贫鹊膯栴},強(qiáng)調(diào)通過完善政府和國家教育部門的職責(zé)以及社會各界的力量來解決流動兒童的教育問題,如:改革義務(wù)教育制度和現(xiàn)行的戶籍制度、鼓勵社會有能力的人積極興辦民工子弟學(xué)校等。但從目前來看,只靠政府和社會的力量還不夠。因?yàn)?span lang="EN-US">,教育不僅僅是政府責(zé)任,更應(yīng)該是家庭的責(zé)任。家庭對個(gè)體尤其是兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展是有深遠(yuǎn)影響的。著名教育家蘇霍姆林斯基宣稱:“兒童只有在這樣的條件下才能實(shí)現(xiàn)和諧的全面發(fā)展,即兩個(gè)‘教育者’——學(xué)校和家庭”。因此,讓家長參與兒童教育,利用家庭及社會的合力共建教育,為孩子創(chuàng)建一個(gè)良好的教育生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)今各國教育改革的方向。在跨文化的研究中,越來越多的證據(jù)也證實(shí)了家長參與教育的重要性。[2][3]家長參與不但與兒童和青少年的學(xué)業(yè)成就顯著相關(guān),而且還能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)成功要素,包括提高學(xué)生的出勤率,改善不良行為,使學(xué)生對班級和學(xué)校氛圍的認(rèn)識更加積極,有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)技能、更強(qiáng)的學(xué)習(xí)定向以及更高的學(xué)習(xí)熱情等。[4][5]家長參與也因此成為當(dāng)今教育的一個(gè)重要議題。

　　二、家長參與流動兒童教育的重要性和必要性

　　目前,大多數(shù)有關(guān)家長參與的研究均是在西方文化背景下進(jìn)行的,其中個(gè)別對中國家長參與的研究也只是考察了國外華裔移民或我國香港及臺灣地區(qū)的家長參與狀況。我國內(nèi)地關(guān)于家長參與的研究大多仍處于描述性階段,而關(guān)于流動兒童的家長參與的研究幾乎是空白。大部分關(guān)于流動兒童家長參與的文獻(xiàn)是從家庭教育出發(fā),分析流動兒童家庭教育的現(xiàn)狀、成因及特點(diǎn),如趙娟的《南京流動人口子女家庭教育的現(xiàn)狀調(diào)查》,李偉梁的《試論流動人口子女家庭教育問題成因及特點(diǎn)》《流動人口家庭教育問題影響因素分析》。

　　家庭教育是在家庭生活中,由家長(首先是父母)對其子女實(shí)施的教育。家長參與(卷入)又譯父母參與(parental involvement)從廣義上講,是指家長以直接或間接的方式,參與子女的學(xué)習(xí)活動,包括以家庭為本的家長參與和以學(xué)校為本的家長參與兩種形式。前者是以家長為主體,包括幫助子女溫習(xí)功課,建立一個(gè)有利學(xué)習(xí)的家居環(huán)境,鼓勵子女改進(jìn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)以及在家中與孩子商討學(xué)習(xí)計(jì)劃等。后者是以學(xué)校為主體,強(qiáng)調(diào)讓家長以監(jiān)護(hù)人、教師助手或工作人員的身分參與學(xué)校事務(wù)。家庭教育更多的局限于前者,沒有強(qiáng)調(diào)家校合作的重要性,而后者是更高層次的家長參與。

　　家長參與最早萌芽于18世紀(jì)的美國,隨著家長參與理論的成熟,美國越來越重視更高層次的家長參與,認(rèn)為家長參與學(xué)校事務(wù)能提高學(xué)校管理效率,改善學(xué)校組織文化,學(xué)校和家長在合作中逐步形成一種團(tuán)隊(duì)精神。美國政府立法為家長參與教育提供有力保障。父母全面參與兒童在家里和學(xué)校的教育,對于學(xué)校、父母特別是兒童的發(fā)展有著非常重要的意義。

　　流動人口子女無法順利接受適時(shí)的義務(wù)教育勢必增加其對父母參與的需求。第一,由于流動人口子女義務(wù)教育的缺失和不連貫性,其家長參與顯得更為基礎(chǔ)和重要。正如Zigler和Berman在1983年所指出:父母參與“能夠減少兒童家庭環(huán)境和學(xué)校環(huán)境的不連貫性”。第二,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不起是流動兒童輟學(xué)的最主要原因[6],而流動兒童學(xué)業(yè)成績不佳也是其輟學(xué)的另一個(gè)因素。Henderson在1981[7]年和1987年回顧大量的關(guān)于家長參與和孩子學(xué)業(yè)成績之間的關(guān)系研究,這些研究得出較一致的結(jié)論,即:家長參與對孩子學(xué)業(yè)成績有著非常大的影響,特別是低收入家庭,孩子的學(xué)業(yè)成績和家長有著更為直接的關(guān)系。因此可以通過提高流動兒童家長參與其子女的教育的程度來降低因經(jīng)濟(jì)因素和成績不理想而造成的輟學(xué)率。第三,與城市戶籍兒童相比,城市流動兒童是個(gè)弱勢群體。何瑞珠等人的研究認(rèn)為:“家長參與校內(nèi)義務(wù)工作可以直接營造一個(gè)互相關(guān)懷的氣氛,對提高整體學(xué)校氣氛和減低優(yōu)勢及弱勢群體間的差距有顯著的幫助。”[8]因此,學(xué)校應(yīng)該積極地鼓勵城市流動兒童家長參與到學(xué)校的教育中來,縮小城鄉(xiāng)差距。第四,家長參與不僅能改善兒童的學(xué)業(yè)成績,還能促進(jìn)兒童積極行為和情感的發(fā)展。流動人口子女正處在身心發(fā)展的重要階段,而戶籍歧視和城市里的其它各方面的歧視所帶來的心理傷害,很需要父母能在第一時(shí)間給予正確的引導(dǎo),使其能健康快樂地成長。因此流動人口子女的父母參與應(yīng)該得到足夠的重視。

　　三、影響城市流動人口參與兒童教育的因素

　　已有研究表明,影響家長參與的因素有很多,如家庭社會經(jīng)濟(jì)地位、種族等,而社會經(jīng)濟(jì)地位(socio economic status/SES)和家長參與的關(guān)系已經(jīng)引起眾多研究者關(guān)注。一個(gè)家庭的社會經(jīng)濟(jì)地位是指父母所從事的職業(yè)、家庭的經(jīng)濟(jì)收入、父母的受教育水平等形成的綜合特征。相關(guān)研究顯示:社會經(jīng)濟(jì)地位高的家長參與水平高于社會經(jīng)濟(jì)地位低的家長,高水平的參與可有效提高孩子的學(xué)業(yè)成績。

　　盡管人們普遍認(rèn)為并且有實(shí)證研究支持這二者之間有正相關(guān),但也有人提出了反對這一觀點(diǎn)的證據(jù)(Ho & Winms,1996)。魏斯曼分析曼徹斯特調(diào)查所得的結(jié)論后指出,對兒童最具影響的,并非家庭的地位,而是父母之所為。他認(rèn)為,教育的缺乏主要并非貧窮的結(jié)果,父親的態(tài)度及母親的照顧比物質(zhì)條件的影響更為重要。陳奎熹指出,家庭社會經(jīng)濟(jì)地位并不直接影響教育成就,而是透過物質(zhì)條件、教育態(tài)度、教養(yǎng)方式、價(jià)值觀念、語言型態(tài)、智力因素、成就動機(jī)、抱負(fù)水平和學(xué)習(xí)環(huán)境等中介因素來影響它[9],這些中介因素與社會階層關(guān)系密切,但并非絕對密不可分。林清江認(rèn)為,父母教育態(tài)度對子女的學(xué)業(yè)成就最有影響,因?yàn)楦改傅慕逃龖B(tài)度良好,會對子女教育多加關(guān)懷,雖本身職業(yè)和教育程度偏低,子女仍會有較高的教育成就。[10]焦彩麗在其碩士論文《家庭社經(jīng)地位對家長參與幼兒園教育影響研究》中得出以下結(jié)論:就整體家長參與而言,只有家庭收入對家長參與有顯著影響。父母親受教育程度及職業(yè)對家長參與并無顯著影響。家庭中介變量,如親子關(guān)系、家長期望、家長教養(yǎng)方式及教育態(tài)度與家長參與的相關(guān)性明顯高于家庭社會經(jīng)濟(jì)地位本身與家長參與的相關(guān)性,也即這些中介變量對家長參與的影響顯著高于社會經(jīng)濟(jì)地位的影響。由此可見,社會經(jīng)濟(jì)地位對家長參與有影響,影響可以分為直接和間接兩種,并通過家庭中間變量間接對家長參與產(chǎn)生影響。因此,家庭社會經(jīng)濟(jì)地位對父母參與的研究由最初的只關(guān)注家庭社會經(jīng)濟(jì)地位對家長參與的影響發(fā)展到關(guān)注家庭社會經(jīng)濟(jì)地位與家庭中介變量發(fā)生影響的過程的分析。

　　四、思考與建議

　　中介變量對家長參與的影響顯著高于社會經(jīng)濟(jì)地位,也就是說流動兒童的家長參與在一定水平上會受到家庭經(jīng)濟(jì)條件的影響,但更重要的是流動人口家庭的親子關(guān)系、家長的期望和教養(yǎng)方式以及教育態(tài)度,這些中介變量是可以借助一定的措施來改善,而不會像父母的受教育水平和父母的社會地位那樣根深蒂固,很難通過外界力量來改善。

　　現(xiàn)實(shí)生活中,流動兒童家庭中的親子關(guān)系并不如人意,存在親子關(guān)系沖突。其產(chǎn)生的原因可能是孩子來到城市后,比父母更容易接受新事物和新觀念,知識面和視野不斷拓寬,相比之下,父母由于文化水平較低,難以滿足孩子學(xué)習(xí)和精神方面的需求;還有就是戶籍制度的歧視性所帶來的心理傷害,讓家長在家庭教育中失去了威信;另外,流動兒童的家長的夫妻關(guān)系不穩(wěn)定也影響了親子關(guān)系。很多相關(guān)研究指出,城市農(nóng)民工對子女的期望并不低于城市戶籍兒童的父母,其原因是他們也想通過教育改變自己下一代的命運(yùn)。但是為什么這種高期望并沒如研究所闡釋的那樣提高流動兒童家長的參與水平,進(jìn)而促進(jìn)流動兒童的學(xué)業(yè)成績,這可能和城市農(nóng)民工的教育方式和教育態(tài)度有一定的關(guān)系。流動人口父母的養(yǎng)育方式比較簡單和粗暴,以監(jiān)控和督促生活和學(xué)習(xí)為多。而家長過多的監(jiān)控和督促會使學(xué)生不斷體驗(yàn)來自家長的壓力,從而只是外部動機(jī)的增加,并沒有增加兒童的內(nèi)部動機(jī),也容易讓兒童產(chǎn)生厭學(xué)心理。基于學(xué)校為本的家長參與,流動兒童父母的參與非常有限。

　　流動兒童教育問題的解決,除了依靠教育部門和相關(guān)政府部門出臺各項(xiàng)的各項(xiàng)政策外,也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)父母參與流動兒童教育的重要性,呼吁城市流動人口參與子女的教育。對其遇到的困難,學(xué)校、社區(qū)以及社會有責(zé)任配合家長通過以下幾個(gè)方面改善。

　　1.建立家長學(xué)校。政府部門、學(xué)校,特別是流動人口所在的社區(qū)單位,應(yīng)該利用學(xué)校以及社區(qū)豐富的教育資源,舉辦各種時(shí)間短、實(shí)踐性強(qiáng)的家長培訓(xùn)班或經(jīng)驗(yàn)座談會,積極利用家長的空閑時(shí)間,宣傳家長參與子女教育的重要性,傳授科學(xué)的教育方法,讓家長有信心參與到子女的教育中去。

　　2.重構(gòu)學(xué)校機(jī)制,支持家長參與。流動兒童家長參與學(xué)校教育很少,一方面是有自身原因,如所處職業(yè)讓他們無暇直接參與孩子的學(xué)校教育;另一方面自身的文化水平也限制了他們和老師的有效溝通。但是更重要的是我國并沒有形成讓家長參與學(xué)校教育和學(xué)校管理的機(jī)制,家長參與學(xué)校教育僅限于開家長會、教師家訪之類的形式。因此學(xué)校要通過調(diào)用各種策略加強(qiáng)家長參與到學(xué)校教育,要讓家長認(rèn)識到教育不僅僅是校方單一的活動,學(xué)校教育和家庭教育是互相聯(lián)系、不可分割的,成功教育必須建立在學(xué)校教育和家庭教育有效配合的基礎(chǔ)之上,學(xué)校要和家長之間建立家校合作關(guān)系。

　　3.消除時(shí)間和資源的限制。如果流動兒童父母是因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間的沖突不能更好地參與學(xué)校教育,那么學(xué)校就可以按照每個(gè)學(xué)生父母工作的時(shí)間安排家校溝通日。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),建立教師——父母協(xié)會,平時(shí)還可以通過電話、建議箱(可以不記名的方式進(jìn)行,家長把自己寫好的意見裝進(jìn)信封,然后讓學(xué)生投入信箱)、家校聯(lián)系夾(聯(lián)系夾中連續(xù)記錄著教師手寫的評語以及父母與教師的交流情況)等方式促進(jìn)家長參與孩子的學(xué)校教育。

　　4.對教師進(jìn)行培訓(xùn)。教師與城市務(wù)工人員之間的文化水平的差異,使得他們之間的溝通效果不理想。學(xué)?？山M織培訓(xùn)提高教師的溝通能力,聯(lián)合社區(qū)收集學(xué)生家庭信息,提高教師對自己溝通對象的實(shí)際情況的了解,進(jìn)而更好地與學(xué)生家長溝通,消除因?yàn)槲幕町惗鴮?dǎo)致的溝通障礙。

　　5.爭取更多的社會援助。毋庸質(zhì)疑,城市流動人口是弱勢群體,除了政府政策傾斜外,社會各界也應(yīng)盡可地能在各個(gè)方面為流動兒童做實(shí)事。這也需要政府制定一些政策引導(dǎo)社會各界更好地參與。

　　雖然流動兒童教育還存在很多問題,但是通過政府、學(xué)校、家庭以及社會各界的共同努力,流動兒童也能和城市戶籍兒童一樣接受同樣的教育和關(guān)懷,在同一片藍(lán)天下快樂健康地成長。

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張海燕整理收錄