入園難，入園貴，農(nóng)民工的子女注定要呆在都市村莊的黑幼兒園里，這個(gè)難題，難道沒有破解之道嗎？

　　有！上海這座國內(nèi)房價(jià)首屈一指、世界消費(fèi)最貴城市榜上有名的城市，上幼兒園卻不難也不貴。甚至，上海有名副其實(shí)的 “民辦公助”的農(nóng)民工子弟幼兒園，政府出場地，民間出師資，這一“聯(lián)姻”的結(jié)果是，一個(gè)孩子每月 只 需 交 250元，安全、食品、衛(wèi)生、教育還都上了“保險(xiǎn)”。

　　這一局面的出現(xiàn)歸功于上海人可貴的堅(jiān)持。當(dāng)各地的單位或集體幼兒園，紛紛被以改革的名義撕下“公益”的標(biāo)簽時(shí)，上海以自己的遠(yuǎn)見，不跟風(fēng)，不趕潮，把學(xué)前教育當(dāng)成社會(huì)公益事業(yè)，堅(jiān)持走到了今天。

　　那么，鄭州能否從上海的做法中汲取營養(yǎng)，讓鄭州的老百姓也獲得同樣的幸福感呢？

　　●上海經(jīng)驗(yàn)：“民辦公助”辦農(nóng)民工子弟幼兒園

　　在從北到南“入園難、入園貴”的一片叫喊聲中，唯有上海顯得從容平靜，波瀾不驚。在這個(gè)中國的特大城市，3到6歲適齡兒童入園率達(dá)98%以上，只要家長愿意，隨時(shí)可以在公辦園給孩子找到一個(gè)座位。

　　不僅如此，上海在幼兒入園問題上，真正給外來務(wù)工人員以“市民”待遇。昨天，記者電話聯(lián)系上農(nóng)民工子弟幼兒園辦學(xué)典型——上海浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)政府。

　　去年9月初，幼兒園新學(xué)年開始，張江鎮(zhèn)的百余名農(nóng)民工子女，告別以前“放羊式”的入托方式，入住新建成的“海川之星”幼兒園。實(shí)際上，這所幼兒園的硬件設(shè)施，攆不上市區(qū)里的“星級”幼兒園，它的教學(xué)樓是由倉庫改建的，面積700多平方米，可容納6個(gè)班級220名學(xué)生，但是比起無證辦學(xué)的村民自建房，所有農(nóng)民工家長都感到滿意。

　　改建資金由張江鎮(zhèn)政府承擔(dān)，并以零租金方式無償提供給辦學(xué)單位；12名老師和6名保育員、保健老師，是“海川劍鑫”教育集團(tuán)按國家標(biāo)準(zhǔn)配備的，幼兒園學(xué)費(fèi)為每人每月250元。這是上海市幼兒教育界、政府和民間的首次“聯(lián)姻”，共同出資建立幼兒園解決農(nóng)民工子女入園問題。

　　昨天，張江鎮(zhèn)政府工作人員接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，長三角近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，張江鎮(zhèn)一時(shí)擁來大量外來人口，現(xiàn)有幼兒園不能滿足外來務(wù)工人員子女的求學(xué)需求，導(dǎo)致無證辦學(xué)點(diǎn)屢禁不止。“我們張江鎮(zhèn)原來有4個(gè)無證辦學(xué)點(diǎn)，主要分布在外來人員密集的孫橋地區(qū)，入園幼兒近300名。無證辦學(xué)場所租用村民自建房，硬件設(shè)施不過關(guān)，不具備辦學(xué)條件，而且教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還存在安全隱患?！边@名工作人員說，而經(jīng)過改造后的“海川之星”幼兒園，校舍符合上海市民辦三級幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。“這種政府和民間合作的辦學(xué)模式，成了上海市的一個(gè)試點(diǎn)，不僅張江鎮(zhèn)有典型，整個(gè)浦東新區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已鋪開推廣?！逼謻|新區(qū)政府一名工作人員說。

　　●你說我說：政府補(bǔ)貼非營利民辦幼兒園咋樣？

　　○“新建小區(qū)必須配套建幼兒園、小學(xué)，否則重罰開發(fā)商。”

　　秦玉州（律師）

　　“既然‘歷史欠賬’比較多且不好彌補(bǔ)，很多建議又不可行，不妨從新建小區(qū)入手。

　　2006年3月1日起開始實(shí)施的 《鄭州市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，鼓勵(lì)開發(fā)商配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。開發(fā)商配套建設(shè)的中小學(xué)，可以無償移交給政府，由市、區(qū)(縣)人民政府給予一定的政策優(yōu)惠；自行辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本開發(fā)區(qū)域內(nèi)學(xué)生的義務(wù)教育任務(wù)，由市、區(qū)(縣)人民政府按規(guī)定撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

　　規(guī)定早就有，但開發(fā)商按照條例執(zhí)行了嗎？現(xiàn)在建成的小區(qū)中，有多少配套建設(shè)了學(xué)校和幼兒園呢？

　　新建小區(qū)配套幼兒園少、學(xué)校少，說明《條例》本身有漏洞?！稐l例》規(guī)定，入住人口5000人以上的小區(qū)必須建小學(xué)。但一些開發(fā)商回避這項(xiàng)規(guī)定，把樓盤分期開發(fā)，每一期入住人口都不到5000人。

　　如果把《條例》改一下，比如把‘入住人口5000人’改成‘小區(qū)總住房超過1000套或者2000套的，小區(qū)必須建幼兒園或者小學(xué)，違者重罰’。這樣，分期開發(fā)也不能改變總套數(shù)了?！薄稹肮k民助，上海行鄭州就不行？” 余先生（市民）

　　“上海張江鎮(zhèn)探索出了新經(jīng)驗(yàn)，在高消費(fèi)的上海每個(gè)月花250元都能上幼兒園，把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)玫洁嵵輥碓趺礃樱科鋵?shí)，也不一定非要找什么廢棄的倉庫，只要政府能加大對民辦幼兒園的投入，比如教育部門委托一些公辦幼兒園對扶持補(bǔ)貼的民辦幼兒園進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把民辦幼兒園發(fā)展成非營利性的幼兒教育機(jī)構(gòu)，讓民辦幼兒園起到公辦幼兒園的作用，上幼兒園貴和難的問題就會(huì)解決?！薄稹罢o個(gè)價(jià)，把我的幼兒園收了吧?！?趙女士（民辦幼兒園園長）

　　“辦園門檻高，地位還不比公辦園高，每天和教育、衛(wèi)生、監(jiān)管、公安等這么多的部門打交道，緊繃著弦兒還擔(dān)心出事，擔(dān)心家長不滿意鬧事。

　　現(xiàn)在不要說是期望政府來幫忙，我們園里專門養(yǎng)著一個(gè)工作人員，啥業(yè)務(wù)不干，負(fù)責(zé)和政府部門對接，什么防汛、各種會(huì)議、廣播體操檢查……好多和幼兒園八竿子打不著的事兒，幼兒園還必須弄，一天最少兩個(gè)文件，周末還有開不完的會(huì)，有時(shí)候叫你過去說是拿一份緊急文件，一看文件日期，都是倆仨月以前的了。

　　如果政府能給個(gè)合適的價(jià)格，給我開一份差不多的工資，希望政府來收購我的幼兒園吧。少掙點(diǎn)錢無所謂，我也想姓‘公’?！?/font>