中國教育發(fā)展方式面臨重大轉(zhuǎn)變 主講：顧曉鳴
均衡教育將取代片面的“優(yōu)質(zhì)教育”
（一）質(zhì)疑：優(yōu)質(zhì)教育
優(yōu)質(zhì)教育的真正含義
“優(yōu)質(zhì)教育”的形成關(guān)鍵在靠什么？
教育局長之痛
為什么要質(zhì)疑
（二）“優(yōu)質(zhì)教育”在為誰服務(wù)？
計劃內(nèi)與計劃外招生指標制訂的依據(jù)是什么？
“優(yōu)質(zhì)教育”的道德底線還有沒有？
老問題：教育的實質(zhì)是為誰服務(wù)？
（三）是誰在制造如此之多的“二三流學?！?/span>
誰是“優(yōu)質(zhì)教育”的犧牲品
“二三流學?！敝?/span>
誰是制造者
（四）均衡教育的時代意義
15年前威海教育的選擇
安徽銅陵：剎住擇校之風
均衡教育與大面積提高教育教學質(zhì)量
（五）均衡教育需要解決的核心問題
教育要為人民大眾服務(wù)
堅持教育的科學發(fā)展觀
教育培養(yǎng)人的核心不是分數(shù)而是健全的人格
均衡教育就是要均衡發(fā)展
沒有均衡發(fā)展為基礎(chǔ)的“優(yōu)質(zhì)教育”要不得
實現(xiàn)職業(yè)化：校長不是政府官員為何要級別
公平為先：生源均等是核心之核心
提高教學質(zhì)量的核心競爭力：實現(xiàn)小班額化
短期縮小差距要靠全面提升家長的家庭教育素養(yǎng)
國民教育將納入終身教育體系之中
（一）國民教育只是大教育體系中的一個組成部分
教育體系是否完整與經(jīng)濟發(fā)展水平直接相關(guān)
經(jīng)濟越發(fā)達學校后教育需求越強烈
舒爾茨理論告訴我們什么？
卡爾馬克思的名言“數(shù)學在一個領(lǐng)域中的應(yīng)用程度標準著此學科的成熟程度。”
（二）傳統(tǒng)的國民教育已經(jīng)無法適應(yīng)時代發(fā)展的需要
班級授課制已經(jīng)無法適應(yīng)工業(yè)化后期與信息化初期時代的到來
分數(shù)·能力·品格那個更重要
（三）終身教育的興起與發(fā)展
終身教育提出者：保羅·朗格朗
終身教育提出的戰(zhàn)略性意義
中國的現(xiàn)狀
（四）終身教育體系的構(gòu)建將取代傳統(tǒng)的國民教育體系
終身教育無處不在
時代的需要：教育體系重構(gòu)
正規(guī)教育與非正規(guī)教育
正規(guī)學習與非正規(guī)學習
（五）終身教育背景下的各類教育發(fā)展與機遇
終身教育的目標
教育不再是單一的學校教育
教育的繁榮在于各類教育都得到蓬勃發(fā)展
（六）終身學習是成為教育的永恒主題
終身教育與終身學習
學習能力是根本
教師更加需要學習能力的提升
單一學校教育是教育落后主要標志
（一）落后：單一學校教育在上海和不發(fā)達地區(qū)都同時存在
沒有本質(zhì)上的區(qū)別：都是單一的學校教育
落后的理由：班級授課制受到局限
（二）教育落后的主要標志是什么？
除了拼學生、拼教師、拼時間我們還會什么？
“三拼”換來的是教育倒退
（三）除了班級授課制我們還會抓什么？
班級授課制與時代的變遷
學生的成長表現(xiàn)為“幾何式”
傳統(tǒng)的班級授課制成為應(yīng)試教育的工具
班級授課制能滿足學生成長的需要嗎？
還孩子主動成長我們還能做什么
（四）是用人問題還是制度問題
家庭教育是提高教學質(zhì)量秘密武器
（一）家庭教育經(jīng)典論據(jù)：和學校教育教學質(zhì)量是正相關(guān)
（二）為什么我們對教育規(guī)律認識長期存在偏差
應(yīng)試教育的后果
師范教育的缺陷
干部隊伍的不足
教育科研的偏差
（三）家庭教育現(xiàn)狀和我們的選擇
再不能忽視的育人問題
推進教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首選
（四）家庭教育現(xiàn)代化是為大面積提高人的素養(yǎng)現(xiàn)代化服務(wù)
人的現(xiàn)代化包括廣大家長的家庭教育素養(yǎng)的現(xiàn)代化
大面積提升應(yīng)當成為我們追求一流教育的品質(zhì)
（五）如何打造新的“秘密武器”
教育的后勁在什么地方？
不同時期都有推動教育發(fā)展的秘密武器
我們?nèi)绾未蛟斓胤浇逃齼?yōu)勢
創(chuàng)建現(xiàn)代學校制度核心是“三結(jié)合”
（一）在傳統(tǒng)的教育理念下能創(chuàng)建現(xiàn)代學校制度嗎？
（二）現(xiàn)代教育是為了控制人還是為了解放人
（三）創(chuàng)建現(xiàn)代學校制度的時代性是什么
（四）沒有大教育思想與構(gòu)架就沒有現(xiàn)代學校制度的建立
（五）核心選擇：學校教育、家庭教育、社會（區(qū)）教育必須實現(xiàn)資源整合
中國教育發(fā)展方式面臨重大轉(zhuǎn)變
均衡教育將取代片面的“優(yōu)質(zhì)教育”
（一） 質(zhì)疑：優(yōu)質(zhì)教育
優(yōu)質(zhì)教育的真正含義
什么是優(yōu)質(zhì)教育：能夠通過高效的教育運行系統(tǒng)，促進受教育者素質(zhì)的全面和諧的發(fā)展，滿足受教育者自我成長的需求和社會對受教育者素質(zhì)的較高要求，這個過程和結(jié)果稱為優(yōu)質(zhì)教育。包含以下基本特征：
1）高效：是優(yōu)質(zhì)教育基本特征，效益體現(xiàn)是多方面的——資金、時間、教師，投入與產(chǎn)出比。
2）全面：必須促進學生全面和諧發(fā)展。德、智、體、美、勞、心的發(fā)展。
3）全體：受教育者包括學生、家長和教師，實現(xiàn)共同成長。
4）人本：堅持以人為本，以人的發(fā)展為本，促進個性發(fā)展，學有特長。
5）平等：學校教育是平等的教育、均衡的教育、大眾的教育。
6）自我：滿足受教育者自我成長的需要，是優(yōu)質(zhì)教育的重要內(nèi)容。
7）適應(yīng)：適應(yīng)學生發(fā)展的需要，調(diào)動學生的潛能，使學生得到更好發(fā)揮。
8）滿足：滿足社會對受教育者素質(zhì)的要求。
根本特征：消除歧視、機會均等
優(yōu)質(zhì)教育所要追求的培養(yǎng)目的：是為社會服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是教育社會性的一個方面。教育本身是為了滿足社會發(fā)展與人的生存產(chǎn)生的。教育結(jié)果、目的必須滿足社會需要的人。前面講滿足人的成長是教育的人本性，兩者相輔相承，辯證統(tǒng)一，缺一不可。
“優(yōu)質(zhì)教育”的形成關(guān)鍵靠什么？
生源決定論告訴了我們什么
有人說：“優(yōu)質(zhì)教育”校長成為特權(quán)階層是中國教育悲哀
教育局長之痛
有的校長為何經(jīng)常不參加上級會議
組織部門為什么要管重點中學校長
教育局長之痛
為什么要質(zhì)疑
實例一：
2006年6月22日《燕趙都市報》報道，河北東光縣文教局近日下發(fā)文件，要求該縣辦學條件最好的實驗小學將今年的招生對象確定為“縣城內(nèi)黨政機關(guān)、事業(yè)單位在編干部職工子女”，不符該條件者一律拒收。
實例二：（來源：http://club.chibi.com.cn/dispbbs.asp?boardID=13&ID=11963&page=11）
一位網(wǎng)友的貼子：我的孩子為什么不能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源？孩子小學畢業(yè)了，要求上市第一初級中學！咨詢結(jié)果卻難度很大，或者說是沒辦法。學校沒有招生權(quán)，由教育局安排?。?！家住在百家村，說不在招生范圍？可拒我了解家住廣場而在第一初級中學上學的學生多的就是？說孩子要分在五中，可我家離一中近呀！而且上學的路上安全也有保證呀！為什么？不是說就近入學嗎？？？？這對孩子影響很大。教育局我又不熟悉，誰能幫幫我的孩子?。。。?/span>
有網(wǎng)友回復(fù)說：一中也是優(yōu)質(zhì)教育？也太抬舉了吧，不就是生源好些。換了哪個學校有好生源也不會比他們差。
網(wǎng)友安靜江南跟貼：這也許是目前中國教育之現(xiàn)狀，即使進去了不送禮，小孩還是得不到重視。除非你小孩特別拔尖，不然……
網(wǎng)友西涼湖揚帆跟貼：教育的資源配置急需合理布局，教育的公平性是急需解決的突出矛盾。
網(wǎng)友陳老夫子說：現(xiàn)在的“優(yōu)質(zhì)學?！倍际沁@樣：依靠優(yōu)生打名聲，依靠一般學生撐規(guī)模，依靠差生搞經(jīng)濟。
為什么要質(zhì)疑？
理由一：違法。因為歷史原因，目前各地都有一些學校只是在靠優(yōu)質(zhì)的生源集中了優(yōu)于別的學校的“優(yōu)質(zhì)教育資源”，成為名校、重點學校，這些學校是全社會共有的資源，沒有國家和納稅人的支持，就沒有這些學校的今天。當然，讓所有孩子都進入這樣的學校是不可能的，因此，《義務(wù)教育法》中的“就近入學”原則就必須遵守，這是當前維護教育公平的一個底線。
解讀：為什么義務(wù)教育法要作出這樣的規(guī)定？
理由二：歧視。
理由三：浪費。
錢的浪費。媒體報道：河南省實驗中學被審計出高達1.76億的亂收費，河南省實驗中學的直接上級是河南省教育廳。當那些家長擠破頭給河南省實驗中學交擇校費時，河南省教育廳干部、員工的子女是不用交擇校費的——那是它的“廳屬中學”。中國的“實驗×學”可說是數(shù)以萬計，從“廳屬”到“局屬”，不知浪費了多少老百姓的錢，有的這類學校的錢都不知怎么花，竟把學校所有的窗戶安裝上了不銹鋼的防盜網(wǎng)。
人才培養(yǎng)的浪費。100中優(yōu)質(zhì)生源中的失誤率高達30—50%，說明了一個什么問題。
（二）“優(yōu)質(zhì)教育”在為誰服務(wù)？
計劃內(nèi)與計劃外招生指標制訂的依據(jù)是什么？
“優(yōu)質(zhì)教育”的道德底線還有沒有？
老問題：教育的實質(zhì)是為誰服務(wù)？
（三）是誰在制造如此之多的“二三流學?！?/span>
誰是“優(yōu)質(zhì)教育”的犧牲品
長期以來，各個城市存在的重點學校是產(chǎn)生“擇校風”主要源頭之一。重點校——好生源——好師源——好財源，怪圈就這樣形成。權(quán)力和金錢主宰了受教育的標準。造成了教育的不公。加之示范、重點、實驗學校有了招生的特權(quán)，就能招來更多的好學生和捐資助學（以錢論英雄）的學生，有了好生源和捐資助學費，學校就能發(fā)展得更好?！疤嘏础币呀?jīng)成為一個教育怪圈。
“二三流學?！敝?/span>
誰是制造者 是體制，是政治腐敗在教育系統(tǒng)中的表現(xiàn)。
（四）均衡教育的時代意義
均衡教育
指：政府提供給每個孩子的學習條件、權(quán)利、機會是平等的，它符合社會主義國家的公平原則，讓所有的孩子——不管他生活在城市還是鄉(xiāng)村，不管他有怎樣的家庭背景，都能受到良好的教育，這是我們追求的理想和目標。保證受教育者接受基礎(chǔ)教育所需的校舍、設(shè)備、師資等基本條件，均衡配置教育資源，是讓全體適齡兒童少年享受平等教育的基本體現(xiàn)，也是各級政府和地方教育行政部門義不容辭的責任。由此產(chǎn)生了“辦好所有學校，教好所有學生”的教育理念。
15年前威海教育的選擇
安徽銅陵：剎住擇校之風
“銅陵經(jīng)驗”到底證明了什么呢？“實現(xiàn)義務(wù)教育均衡”確實是消除擇校的根本途徑，然而“銅陵經(jīng)驗”在消除擇校上的“成功”是不是通過這條根本途徑呢？請看銅陵的“經(jīng)驗”：銅陵一中是銅陵最好的高中，為消除小學升初中的擇校風，銅陵一中的招生錄取實行向各初中以學生人數(shù)按比例分配名額的方式——差學校與好學校不再競爭教學質(zhì)量，如果初中畢業(yè)的人數(shù)一樣，考入銅陵一中的人數(shù)也就一樣。于是，爭著上好學校的“擇校風”是消除了，但隨之而來的卻是另一種“擇校風”——爭著上差學校，與高考移民相類似，銅陵出現(xiàn)了“中考移民”。對此銅陵的做法與教育部對付“高考移民”的做法也沒啥兩樣，就是“查戶口”。(見2005年12月1日《南方周末》)
2007年，銅陵市著力建立城區(qū)開發(fā)教育配套建設(shè)審批制度、農(nóng)村中小學標準化建設(shè)申報及驗收制度、中小學招生監(jiān)察制度、義務(wù)教育目標責任制及均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和獎懲制度等四項制度，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供有力保障。
——嚴格按部廳規(guī)定規(guī)范辦學。在發(fā)展民辦教育、教育收費、招生考試等一切可能影響到教育均衡發(fā)展的問題上做到規(guī)范嚴格。
——10年來，銅陵市從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各委辦局，沒有給教育局遞過一張擇校的條子，教育局班子成員也相互約定不批一張條子。
銅陵的經(jīng)驗和威海相比只是初級水平。
均衡教育是大面積提高教育教學質(zhì)量的秘密武器之一
（五）均衡教育需要解決的核心問題
教育要為人民大眾服務(wù)
堅持教育的科學發(fā)展觀
教育培養(yǎng)人的核心不是分數(shù)而是健全的人格
均衡教育就是要均衡發(fā)展
沒有均衡發(fā)展為基礎(chǔ)的“優(yōu)質(zhì)教育”要不得
實現(xiàn)職業(yè)化：校長不是政府官員為何要級別
公平為先：生源均等是核心之核心（教育部日前公布的２００７年工作要點中提出，今年將逐步推廣普通高中招生指標均衡分配到初中的招生制度。）
提高教學質(zhì)量的核心競爭力：實現(xiàn)小班額化
表格的數(shù)據(jù)顯示，在初中學校，紐約市的平均班額是28人，而全州的平均班額是21人。
短期縮小差距要靠全面提升家長的家庭教育素養(yǎng)
