受烏魯木齊市教育局德育處委派，本人參加了2012年度自治區(qū)德育評估驗收工作，依據(jù)《新疆中小學德育示范校 依法治校示范校評估指標體系》、《關于加強家長學校建設工作的意見》和《關于做好2012年中小學德育評估工作的通知》精神及自治區(qū)教育廳和烏魯木齊市教育局相關會議要求，專家組對北疆地區(qū)5個地州（市）所屬的25所學校，開展的家庭教育工作進行了實地調(diào)研。

一、   基本情況

2012年10月9日——11月23日，自治區(qū)德育評估專家組對北疆5個地州（市）共25所學校（伊犁州6所：伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)中心小學、新源縣阿勒瑪勒鄉(xiāng)中學、霍城清水鎮(zhèn)育英小學、鞏留縣2小、新源縣3小、霍城縣江蘇中學。博爾塔拉蒙古自治州1所：博州實驗中學。塔城地區(qū)9所：沙灣縣3小、裕民縣1小、市3中、裕民縣2小、市5小、額敏縣4小、烏蘇市3中、和豐縣城關小學、托里2中。阿勒泰地區(qū)6所：地區(qū)第一高級中學、富蘊縣且?guī)鞝枅D牧業(yè)寄宿制學校、布爾津縣城鎮(zhèn)4小、福海縣2小、布爾津縣杜來提鄉(xiāng)中學、富蘊高級中學?？死斠朗?span>3所：市13中、市3中、市12?。┻M行了自治區(qū)德育示范校的創(chuàng)建和屆滿復驗工作。專家組針對家庭教育工作的開展情況進行了專項調(diào)研。調(diào)研圍繞家長學校師資力量、教材選用、內(nèi)容設置、方式手段、經(jīng)費落實、活動開展、教育效果等問題展開。調(diào)研采取查閱三年檔案資料、訪談（對部分家長、學生、班主任、任課教師、校級領導、中層領導等進行面對面訪談或電話訪談）、問卷調(diào)查（對教師、學生進行了覆蓋面較廣泛的問卷）、實地查看等形式進行。從調(diào)研整體情況來看，各地州（市）、各學校對開展家庭教育工作的認識比較到位，有的地州家庭教育工作由內(nèi)地援疆領導干部親自主抓。這些地州（市）在開展家庭教育工作方面采取了一系列優(yōu)秀措施，在調(diào)動家長參與家庭教育方面、在創(chuàng)建和諧家庭、和諧校園、和諧班級方面取得了明顯效果。

二、工作開展情況及效果

各地州（市）教育行政部門充分認識到家庭教育是一切教育基礎之基礎，普及家庭教育是促進社會和諧、落實素質(zhì)教育、構(gòu)建學習型家庭的重要途徑。塔城地區(qū)教育局、克拉瑪依市教育局等對家長學校工作進行了全面部署，在對學校領導的培訓、對班主任的培訓、對家長的培訓、對家庭教育指導師的培養(yǎng)、對教材的配備、對家長會的變革、家長作業(yè)菜單等方面做了大量富有成效的工作。家長學校工作的開展讓家長們在轉(zhuǎn)變家庭教育理念、提升自身素養(yǎng)、掌握先進的家庭教育理念、科學的家庭教育方法方面收到了立竿見影的效果，得到了實實在在的收獲，受到了家長們的一致好評。塔城市教育局配備了專門負責的家庭教育工作的老師。塔城市第5小學承擔了塔城地區(qū)第一次家庭教育現(xiàn)場會，學校24名班主任全部接受過家庭教育知識的培訓，2名班主任參加家庭教育指導師培訓，27個班級全部開通家長QQ群，全校近1/3的家長有學習教材，他們計劃用2到3年的時間對全體班主任進行家庭教育專業(yè)化培訓。塔城地區(qū)的《塔城日報》專門開辟了“家長課堂”專欄，發(fā)表班主任做法、家長學習心得?？死斠朗械?span>12小學成立了家庭教育工作指導站并制定了相關制度，建立了一支具有一定專業(yè)知識水平的家庭教育指導師隊伍，家長會變革受到家長的歡迎。阿勒泰地區(qū)認真貫徹落實《關于加強家長學校建設工作的意見》文件精神，在家長學校工作方面富有創(chuàng)新、有所突破。布爾津縣城鎮(zhèn)第4小學建立了《家長學校章程》，《章程》中明確了家長的職責、義務，建立了家長學校的備課、檔案管理、考勤等各項制度，家長學校的辦學向規(guī)范化邁進。阿勒泰地區(qū)第一高級中學制定了《家長學校校本課程》，學校每學年與家長簽訂《教子合同》，定期開展家庭教育咨詢。富蘊縣高級中學是所雙語學校，他們根據(jù)學生家庭的特殊情況，采取“將家長會設到氈房跟前”的做法對家長進行家庭教育知識的傳授。

三、   存在的問題及原因

1.教材方面的問題。檔案資料顯示，調(diào)研的25所學校均選用正式出版的教材。主要以《不輸在家庭教育上》、《小學生家長手冊》、《初中生家長手冊》、《高中生家長手冊》（有漢、維兩種版本）、《好媽媽勝過好老師》、《怎樣做合格家長》、《中國家庭應急手冊》、《家長學校課程設計實例手冊》等為主。家長學校的教材，可以確保家長學校授課內(nèi)容的科學性、規(guī)范性和合理性。但是，家長學校教案顯示，教材和教學內(nèi)容基本是不相干的。主要原因，一是，教材數(shù)量有限，不能確保班主任和家長人手一本。二是，部分家長學校教材是為了迎接驗收而購買的，教師、家長們沒有來得及使用。有些家長學校的教材主要存放在圖書館，家長學校教材基本沒有起到應有作用。三是，家長學校教材的語種有限。目前，學校所購置的家長學校教材基本都是漢文版本的，北疆地區(qū)具有民族多樣性的特點，因此，家長對家庭教育教材的文字版本有著多樣性的需求，尤其需要哈薩克、維吾爾語種的教材。然而，市場缺乏這類教材的供給。

2.師資方面的問題。檔案資料和訪談顯示，所有家長學校的教師都為兼職，絕大部分學校的兼職教師都由校長、書記、主管德育的副校長、德育主任等組成并承擔授課任務。學校沒有充分發(fā)揮班主任、學生家長、優(yōu)秀教師、家庭教育專業(yè)人員及轄區(qū)內(nèi)人力資源的優(yōu)勢。

3.家長參與率方面的問題。檔案資料顯示，有100%的學校都開展了家庭長教育工作。但是，由于受到場地限制，絕大多數(shù)學校組織的家長教育活動的參與范圍僅限學?；蚴前嗉墐?nèi)家長委員會成員，更多家長失去受教育的機會。參加家長學校學習的家長感到家長學校教學內(nèi)容的陳舊、針對性不強、缺乏有深度研究的專家等。教師的家長訪談、教師訪談顯示，無論是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是山區(qū)、牧區(qū)，絕大多數(shù)家長對學校開展的家庭教育活動都很重視，參與積極性也很高，為了參加家庭教育活動，有些牧區(qū)的家長提前一天來到學校，在校園周邊的旅舍住下，以便參加第二天的家庭教育活動。

4.變革家長會方面的問題。目前學校家長會沒有完全突破傳統(tǒng)意識上的“重智育輕德育”的家長會模式，與素質(zhì)教育要求相去較遠。檔案資料、家長訪談、班主任訪談顯示，只有6%的學校進行了家長會變革。變革后的家長會在內(nèi)容、形式、時間等方面都更加貼近家長、貼近學生、貼近家庭所需。學生、家庭訪談結(jié)果顯示，這一做法得到家長的一致好評。

5.其他問題。家庭教育工作在某些程度上加重了學生、班主任負擔。一些學校采取家校聯(lián)系冊、親子手冊、家長作業(yè)等方式增進學生、家長、學校的溝通。其中，設置了一些需要學生、家長填寫并完成的內(nèi)容。結(jié)果顯示，不少問題的填寫、作業(yè)的完成都由學生“代勞”的，無形中增加了學生的負擔。對家長作業(yè)的批改也增加了班主任的工作量。一些學校的變革家長會呈現(xiàn)形式化、簡單化、盲目跟風的狀態(tài)。

四、對策建議

1.加強組織領導。各級教育行政部門、各級各類學校在成立三級家庭教育指導委員會的基礎上，做到職責分明、上下貫通、協(xié)同一致。建立制約機制，使家庭教育工作見實效。

2.給予經(jīng)費支持。家庭教育涉及的教材、課程參考、授課人員講課費用、班主任家庭教育專業(yè)化培訓費用、家庭教育工作的獎勵費用、親子活動所需費用等應在學校事業(yè)費用總額經(jīng)費中預留，在德育專項經(jīng)費中有明確分配比例。

3.注重隊伍建設。注重加大班主任家庭教育專業(yè)化培訓工作，提高他們的家庭教育素養(yǎng)，最大限度的發(fā)揮班主任在家庭教育中的作用。在此基礎上培養(yǎng)一支轄區(qū)內(nèi)家庭教育講師團力量，做到轄區(qū)內(nèi)資源共享、互通有無。

4.加強規(guī)范化建設。將家庭教育工作納入教育行政部門的整體工作計劃當中。確保開展家庭教育工作的計劃、教材、課時、教案、人員的到位。

5.做好評估考核工作。將家庭教育工作的開展情況納入對學校的考評中。納入到班主任評比、績效考核當中。對家長學校優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀家長學校進行表彰獎勵。對先進的經(jīng)驗及時推廣總結(jié)。使家長學校建設步入制度化、科學化的軌道，從而推動家長學校健康持續(xù)的發(fā)展。

6.提升家長家庭教育素養(yǎng)。將家長學校、變革家長會、親子活動、家長手機報、家長課堂、家長開放日等有機結(jié)合起來，確保家庭教育知識的普及，確保家長家庭教育素養(yǎng)的提升，從而充分發(fā)揮家長作用，使家庭、學校形成合力，共同服務于學生，有效推動家庭教育工作的順利開展。

(備注：本文榮獲2013年度烏魯木齊市校級領導征文獎，并收錄在《烏魯木齊市第二屆德育年會優(yōu)秀論文》中。)