受烏魯木齊市教育局德育處委派，本人參加了2012年度自治區(qū)德育評(píng)估驗(yàn)收工作，依據(jù)《新疆中小學(xué)德育示范校 依法治校示范校評(píng)估指標(biāo)體系》、《關(guān)于加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于做好2012年中小學(xué)德育評(píng)估工作的通知》精神及自治區(qū)教育廳和烏魯木齊市教育局相關(guān)會(huì)議要求，專家組對(duì)北疆地區(qū)5個(gè)地州（市）所屬的25所學(xué)校，開展的家庭教育工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

一、   基本情況

2012年10月9日——11月23日，自治區(qū)德育評(píng)估專家組對(duì)北疆5個(gè)地州（市）共25所學(xué)校（伊犁州6所：伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)中心小學(xué)、新源縣阿勒瑪勒鄉(xiāng)中學(xué)、霍城清水鎮(zhèn)育英小學(xué)、鞏留縣2小、新源縣3小、霍城縣江蘇中學(xué)。博爾塔拉蒙古自治州1所：博州實(shí)驗(yàn)中學(xué)。塔城地區(qū)9所：沙灣縣3小、裕民縣1小、市3中、裕民縣2小、市5小、額敏縣4小、烏蘇市3中、和豐縣城關(guān)小學(xué)、托里2中。阿勒泰地區(qū)6所：地區(qū)第一高級(jí)中學(xué)、富蘊(yùn)縣且?guī)鞝枅D牧業(yè)寄宿制學(xué)校、布爾津縣城鎮(zhèn)4小、福?？h2小、布爾津縣杜來提鄉(xiāng)中學(xué)、富蘊(yùn)高級(jí)中學(xué)?？死斠朗?span style="vertical-align:baseline;background-color:transparent;">3所：市13中、市3中、市12?。┻M(jìn)行了自治區(qū)德育示范校的創(chuàng)建和屆滿復(fù)驗(yàn)工作。專家組針對(duì)家庭教育工作的開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研圍繞家長(zhǎng)學(xué)校師資力量、教材選用、內(nèi)容設(shè)置、方式手段、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、活動(dòng)開展、教育效果等問題展開。調(diào)研采取查閱三年檔案資料、訪談（對(duì)部分家長(zhǎng)、學(xué)生、班主任、任課教師、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行面對(duì)面訪談或電話訪談）、問卷調(diào)查（對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行了覆蓋面較廣泛的問卷）、實(shí)地查看等形式進(jìn)行。從調(diào)研整體情況來看，各地州（市）、各學(xué)校對(duì)開展家庭教育工作的認(rèn)識(shí)比較到位，有的地州家庭教育工作由內(nèi)地援疆領(lǐng)導(dǎo)干部親自主抓。這些地州（市）在開展家庭教育工作方面采取了一系列優(yōu)秀措施，在調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)參與家庭教育方面、在創(chuàng)建和諧家庭、和諧校園、和諧班級(jí)方面取得了明顯效果。

二、工作開展情況及效果

各地州（市）教育行政部門充分認(rèn)識(shí)到家庭教育是一切教育基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，普及家庭教育是促進(jìn)社會(huì)和諧、落實(shí)素質(zhì)教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型家庭的重要途徑。塔城地區(qū)教育局、克拉瑪依市教育局等對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作進(jìn)行了全面部署，在對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)、對(duì)班主任的培訓(xùn)、對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)、對(duì)家庭教育指導(dǎo)師的培養(yǎng)、對(duì)教材的配備、對(duì)家長(zhǎng)會(huì)的變革、家長(zhǎng)作業(yè)菜單等方面做了大量富有成效的工作。家長(zhǎng)學(xué)校工作的開展讓家長(zhǎng)們?cè)谵D(zhuǎn)變家庭教育理念、提升自身素養(yǎng)、掌握先進(jìn)的家庭教育理念、科學(xué)的家庭教育方法方面收到了立竿見影的效果，得到了實(shí)實(shí)在在的收獲，受到了家長(zhǎng)們的一致好評(píng)。塔城市教育局配備了專門負(fù)責(zé)的家庭教育工作的老師。塔城市第5小學(xué)承擔(dān)了塔城地區(qū)第一次家庭教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)校24名班主任全部接受過家庭教育知識(shí)的培訓(xùn)，2名班主任參加家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，27個(gè)班級(jí)全部開通家長(zhǎng)QQ群，全校近1/3的家長(zhǎng)有學(xué)習(xí)教材，他們計(jì)劃用2到3年的時(shí)間對(duì)全體班主任進(jìn)行家庭教育專業(yè)化培訓(xùn)。塔城地區(qū)的《塔城日?qǐng)?bào)》專門開辟了“家長(zhǎng)課堂”專欄，發(fā)表班主任做法、家長(zhǎng)學(xué)習(xí)心得。克拉瑪依市第12小學(xué)成立了家庭教育工作指導(dǎo)站并制定了相關(guān)制度，建立了一支具有一定專業(yè)知識(shí)水平的家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍，家長(zhǎng)會(huì)變革受到家長(zhǎng)的歡迎。阿勒泰地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作的意見》文件精神，在家長(zhǎng)學(xué)校工作方面富有創(chuàng)新、有所突破。布爾津縣城鎮(zhèn)第4小學(xué)建立了《家長(zhǎng)學(xué)校章程》，《章程》中明確了家長(zhǎng)的職責(zé)、義務(wù)，建立了家長(zhǎng)學(xué)校的備課、檔案管理、考勤等各項(xiàng)制度，家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)向規(guī)范化邁進(jìn)。阿勒泰地區(qū)第一高級(jí)中學(xué)制定了《家長(zhǎng)學(xué)校校本課程》，學(xué)校每學(xué)年與家長(zhǎng)簽訂《教子合同》，定期開展家庭教育咨詢。富蘊(yùn)縣高級(jí)中學(xué)是所雙語學(xué)校，他們根據(jù)學(xué)生家庭的特殊情況，采取“將家長(zhǎng)會(huì)設(shè)到氈房跟前”的做法對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育知識(shí)的傳授。

三、   存在的問題及原因

1.教材方面的問題。檔案資料顯示，調(diào)研的25所學(xué)校均選用正式出版的教材。主要以《不輸在家庭教育上》、《小學(xué)生家長(zhǎng)手冊(cè)》、《初中生家長(zhǎng)手冊(cè)》、《高中生家長(zhǎng)手冊(cè)》（有漢、維兩種版本）、《好媽媽勝過好老師》、《怎樣做合格家長(zhǎng)》、《中國(guó)家庭應(yīng)急手冊(cè)》、《家長(zhǎng)學(xué)校課程設(shè)計(jì)實(shí)例手冊(cè)》等為主。家長(zhǎng)學(xué)校的教材，可以確保家長(zhǎng)學(xué)校授課內(nèi)容的科學(xué)性、規(guī)范性和合理性。但是，家長(zhǎng)學(xué)校教案顯示，教材和教學(xué)內(nèi)容基本是不相干的。主要原因，一是，教材數(shù)量有限，不能確保班主任和家長(zhǎng)人手一本。二是，部分家長(zhǎng)學(xué)校教材是為了迎接驗(yàn)收而購(gòu)買的，教師、家長(zhǎng)們沒有來得及使用。有些家長(zhǎng)學(xué)校的教材主要存放在圖書館，家長(zhǎng)學(xué)校教材基本沒有起到應(yīng)有作用。三是，家長(zhǎng)學(xué)校教材的語種有限。目前，學(xué)校所購(gòu)置的家長(zhǎng)學(xué)校教材基本都是漢文版本的，北疆地區(qū)具有民族多樣性的特點(diǎn)，因此，家長(zhǎng)對(duì)家庭教育教材的文字版本有著多樣性的需求，尤其需要哈薩克、維吾爾語種的教材。然而，市場(chǎng)缺乏這類教材的供給。

2.師資方面的問題。檔案資料和訪談顯示，所有家長(zhǎng)學(xué)校的教師都為兼職，絕大部分學(xué)校的兼職教師都由校長(zhǎng)、書記、主管德育的副校長(zhǎng)、德育主任等組成并承擔(dān)授課任務(wù)。學(xué)校沒有充分發(fā)揮班主任、學(xué)生家長(zhǎng)、優(yōu)秀教師、家庭教育專業(yè)人員及轄區(qū)內(nèi)人力資源的優(yōu)勢(shì)。

3.家長(zhǎng)參與率方面的問題。檔案資料顯示，有100%的學(xué)校都開展了家庭長(zhǎng)教育工作。但是，由于受到場(chǎng)地限制，絕大多數(shù)學(xué)校組織的家長(zhǎng)教育活動(dòng)的參與范圍僅限學(xué)校或是班級(jí)內(nèi)家長(zhǎng)委員會(huì)成員，更多家長(zhǎng)失去受教育的機(jī)會(huì)。參加家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的家長(zhǎng)感到家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的陳舊、針對(duì)性不強(qiáng)、缺乏有深度研究的專家等。教師的家長(zhǎng)訪談、教師訪談顯示，無論是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是山區(qū)、牧區(qū)，絕大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校開展的家庭教育活動(dòng)都很重視，參與積極性也很高，為了參加家庭教育活動(dòng)，有些牧區(qū)的家長(zhǎng)提前一天來到學(xué)校，在校園周邊的旅舍住下，以便參加第二天的家庭教育活動(dòng)。

4.變革家長(zhǎng)會(huì)方面的問題。目前學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)沒有完全突破傳統(tǒng)意識(shí)上的“重智育輕德育”的家長(zhǎng)會(huì)模式，與素質(zhì)教育要求相去較遠(yuǎn)。檔案資料、家長(zhǎng)訪談、班主任訪談顯示，只有6%的學(xué)校進(jìn)行了家長(zhǎng)會(huì)變革。變革后的家長(zhǎng)會(huì)在內(nèi)容、形式、時(shí)間等方面都更加貼近家長(zhǎng)、貼近學(xué)生、貼近家庭所需。學(xué)生、家庭訪談結(jié)果顯示，這一做法得到家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

5.其他問題。家庭教育工作在某些程度上加重了學(xué)生、班主任負(fù)擔(dān)。一些學(xué)校采取家校聯(lián)系冊(cè)、親子手冊(cè)、家長(zhǎng)作業(yè)等方式增進(jìn)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校的溝通。其中，設(shè)置了一些需要學(xué)生、家長(zhǎng)填寫并完成的內(nèi)容。結(jié)果顯示，不少問題的填寫、作業(yè)的完成都由學(xué)生“代勞”的，無形中增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。對(duì)家長(zhǎng)作業(yè)的批改也增加了班主任的工作量。一些學(xué)校的變革家長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)形式化、簡(jiǎn)單化、盲目跟風(fēng)的狀態(tài)。

四、對(duì)策建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校在成立三級(jí)家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，做到職責(zé)分明、上下貫通、協(xié)同一致。建立制約機(jī)制，使家庭教育工作見實(shí)效。

2.給予經(jīng)費(fèi)支持。家庭教育涉及的教材、課程參考、授課人員講課費(fèi)用、班主任家庭教育專業(yè)化培訓(xùn)費(fèi)用、家庭教育工作的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、親子活動(dòng)所需費(fèi)用等應(yīng)在學(xué)校事業(yè)費(fèi)用總額經(jīng)費(fèi)中預(yù)留，在德育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中有明確分配比例。

3.注重隊(duì)伍建設(shè)。注重加大班主任家庭教育專業(yè)化培訓(xùn)工作，提高他們的家庭教育素養(yǎng)，最大限度的發(fā)揮班主任在家庭教育中的作用。在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)一支轄區(qū)內(nèi)家庭教育講師團(tuán)力量，做到轄區(qū)內(nèi)資源共享、互通有無。

4.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。將家庭教育工作納入教育行政部門的整體工作計(jì)劃當(dāng)中。確保開展家庭教育工作的計(jì)劃、教材、課時(shí)、教案、人員的到位。

5.做好評(píng)估考核工作。將家庭教育工作的開展情況納入對(duì)學(xué)校的考評(píng)中。納入到班主任評(píng)比、績(jī)效考核當(dāng)中。對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣總結(jié)。使家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)步入制度化、科學(xué)化的軌道，從而推動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校健康持續(xù)的發(fā)展。

6.提升家長(zhǎng)家庭教育素養(yǎng)。將家長(zhǎng)學(xué)校、變革家長(zhǎng)會(huì)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)手機(jī)報(bào)、家長(zhǎng)課堂、家長(zhǎng)開放日等有機(jī)結(jié)合起來，確保家庭教育知識(shí)的普及，確保家長(zhǎng)家庭教育素養(yǎng)的提升，從而充分發(fā)揮家長(zhǎng)作用，使家庭、學(xué)校形成合力，共同服務(wù)于學(xué)生，有效推動(dòng)家庭教育工作的順利開展。

(備注：本文榮獲2013年度烏魯木齊市校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)征文獎(jiǎng)，并收錄在《烏魯木齊市第二屆德育年會(huì)優(yōu)秀論文》中。)