自新中國成立開始，減輕中小學生過重的課業(yè)負擔就從來沒有停止過。然而，“減負”歷程清晰地記載著“減負”效果，那就是事倍功半，甚至事與愿違。時至今日，該是對“減負”進行“冷”思考的時候了。   為什么“減負”效果不理想   在我國，教育的全部內(nèi)容就是知識的傳授，它需要大量的灌輸、講解，要求受教育者按照書本和教育者的意圖去理解所學習的知識，強調(diào)思維的求同性。這種理念指導下的教學模式要求學生能理解知識，并能運用自如、舉一反三、融會貫通，要實現(xiàn)這一目標，就必須輔之以一定量的練習和訓練，否則難以奏效。這種灌輸和傳授不僅適用于文化知識的教學，而且也適用于道德品性的培養(yǎng)，而實踐的動手和操作能力則長期被排斥在教育的范疇之外，與之相聯(lián)系的是一套完整的考試評價制度。   顯然，這種教育理念與以美國為代表的西方一些國家的教育理念有本質(zhì)的區(qū)別。一個簡單的例子，當被問及時鐘在什么時候時針和分針是重合的，中國的學生大多數(shù)會拿筆進行計算，而美國的學生則更多地去撥指針。這一看似簡單的事實實際上反映了兩種不同教育理念的本質(zhì)。雖然我們一再強調(diào)學生的練習和訓練應(yīng)該是有限度的，但是，畢竟訓練是沒有止境的，“熟能生巧”可以有效地應(yīng)付考試，更不用說有些教育者把加大訓練量視為提高學生成績的唯一途徑，甚至把簡單機械性的練習作為占用學生時間或懲罰學生的手段。   由此可見，即使教學內(nèi)容再減一半，學生之間還是要有競爭；即使每天學生在校時間只有一小時，家長也會用“奧?！薄⒓医痰葋硖钛a學生剩余的時間；即使每個人都有機會上高一級學校，學生之間還是要競爭上最好的高一級學校。“減負”效果不理想不是因為工作不到位，而是因為沒有考慮到我國教育的特點和實際，這種特點是千百年來形成的，具有強大的慣性，絕非朝夕之間就能改變。   正確界定學生的課業(yè)負擔   “減負”的前提是學生的課業(yè)負擔確實“重”了，而且是“過重”。問題在于現(xiàn)在學生的課業(yè)是不是“重”了？如果“重”，那又是不是“過重”？“過重”的尺度是什么？如果“過重”了，是普遍現(xiàn)象，還是個別學生的特例？這些問題，至今并沒有人真正科學地加以界定，所謂學生課業(yè)負擔“過重”的結(jié)論大多來源于個人的經(jīng)驗、出于對孩子的“心疼”、以及所謂的“以學生為本”的思想。   正確界定學生的課業(yè)負擔起碼應(yīng)該考慮以下幾方面的因素：學習負擔對于不同的學生來說是不一樣的，不能因為部分學習能力欠缺或?qū)W習態(tài)度需要端正的學生需要花較多的時間在學習上，就認為中小學生普遍課業(yè)負擔重；城市和農(nóng)村的學生對課業(yè)負擔的理解是不一樣的，城市學生的家長有更強的欲望送孩子去所謂的“優(yōu)質(zhì)”學校，因此來自家庭和學校的壓力使得城市學生的負擔（尤其是心理負擔）高于農(nóng)村學生（城市學生只占學生總量的小部分）；判斷學生的課業(yè)負擔是否“過重”，需要有科學的判斷標準，不能僅憑在校時間、做作業(yè)時間、書包過重等表層現(xiàn)象下結(jié)論，更不能憑夸張渲染的報道或出于“憐愛”孩子的心理作出判斷。   而且不可否認的是，課業(yè)負擔對于教學和學生掌握知識是必不可少的，對于學生的健康成長也是大有裨益的。中小學生已經(jīng)不同于6歲以前的幼兒，他們已經(jīng)進入正常的教育階段，需要學習經(jīng)過高度濃縮的人類文化知識，需要在學校習得主要的社會規(guī)范，沒有一定的課業(yè)壓力，怎么端正學習態(tài)度和有效提高學習能力？更不用說掌握知識了。從長遠的眼光看，學生日后成長為什么樣的人，他們與人合作、組織性紀律性等良好品質(zhì)的形成，都有賴于以課業(yè)負擔為載體的外部壓力。那種片面地強調(diào)學生負擔“過重”，不斷為學生“減負”的想法忽視了教育的社會責任，降低了學生日后對社會的適應(yīng)性，因為激烈的社會競爭不相信眼淚。同時，現(xiàn)在的“減負”措施只能減輕來自學校的正常的、合理的課業(yè)負擔，對來自社會的、家庭的“額外”負擔（如“奧校”、家教等）卻無能為力，因此無論從哪方面看都不利于學生的健康成長，不利于學校教育功能的發(fā)揮。   再退一步講，在正常的課業(yè)負擔之外，再給中小學生（尤其是初中以上學生）額外一些“負擔”對于學生的長遠發(fā)展來說就一定有百害而無一利嗎？不能否認，中小學生需要時間來發(fā)展自己的興趣，開拓自己的個性空間，但這與一定的課業(yè)負擔所要達成的目標就一定背道而馳嗎？我們已經(jīng)為中小學生以課業(yè)以外的其他方式健康發(fā)展提供足夠的機會、指導和設(shè)施嗎？隨著中小學生的課業(yè)負擔的大幅度減輕，不少學校下午三點就讓學生離開校園，學生已經(jīng)能夠合理、健康地支配自己從未有過的自由時間嗎？沉溺游戲廳、迷戀網(wǎng)吧、涉足違法小團體的例子難道還不足以讓我們警醒嗎？再說，一些額外的負擔對于增強中小學生的心理承受能力，培養(yǎng)他們吃苦耐勞、肯于鉆研的精神難道不是一種有益的補充嗎？“十年寒窗苦”就已經(jīng)完全過時了嗎？   合理規(guī)劃學生的校園生活   我國教育的特點決定了學習負擔是必需的，這也正是多年來種種“減負”措施難以取得實效的癥結(jié)所在。但是從另一方面來看，讓學生整天進行無休止的學科教學內(nèi)容的訓練無助于學生的全面發(fā)展，也不符合小康社會所需要的人才標準。因此，必須合理地規(guī)劃學生的校園生活，“加負”和“減負”并舉，既要使學習負擔成為促進學生健康成長的載體，又要通過學業(yè)以外的校園活動促進學生生動、主動、全面地發(fā)展。   所謂“加負”，就是必須保證學生的在校時間，一般來說，走讀學生每天在校時間不應(yīng)少于8小時。從學生的主業(yè)來說，其主要任務(wù)是學習，而學校是最好的學習場所，沒有任何理由用家庭或其他社會機構(gòu)來代替學校。學校的任務(wù)是在學科教學時間外更多、更好地組織開展文化、體育、社團等各種趣味性群體活動，或為學生自由、自主地開展興趣活動創(chuàng)造條件?！凹迂摗睂W校和教師提出了更高的要求，學校不能用單一的學習來占據(jù)學生的時間，而必須用豐富的活動吸引學生，要為學生多重素質(zhì)的提高提供機會和條件。   （來源：光明日報網(wǎng)絡(luò)版）