昨天，蘇州市委書(shū)記王榮宣布：從明年夏季開(kāi)始，蘇州將實(shí)行真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。這在全國(guó)引起廣泛關(guān)注。 　　今天，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)表趙嬌的文章說(shuō)：免費(fèi)義務(wù)教育普及應(yīng)“貧富有序”。作者認(rèn)為：有錢(qián)就是好辦事，對(duì)一個(gè)人一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)固然如此，對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)同樣適用。 現(xiàn)在財(cái)大氣粗的蘇州在全國(guó)拔了頭籌，這原本應(yīng)該讓人歡欣鼓舞，但其中透露出的一些信息卻又讓人隱隱感到不安：如果口袋相對(duì)飽滿的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民又先于落后地區(qū)居民享受義務(wù)教育的“國(guó)民待遇”，教育作為政府一項(xiàng)公共服務(wù)的公平性又何以體現(xiàn)？文章作者質(zhì)疑蘇州的做法破壞了貧困地區(qū)的教育公平。 　　我對(duì)作者的這些觀點(diǎn)是在不敢茍同。最近幾天，我一直在蘇州采訪，和蘇州市委、市政府以及教育部門(mén)一直在接觸，了解到他們作出“實(shí)行真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育”這一決策的艱難和深思熟慮。 　　一、低調(diào)操作，謹(jǐn)慎行事 　　搜狐在9月6日轉(zhuǎn)載我的報(bào)道《蘇南可能在3日后率先宣布實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育》，可能是國(guó)內(nèi)第一條相關(guān)消息。我在文章中這樣寫(xiě)道：從當(dāng)?shù)亟逃賳T這些謹(jǐn)慎的言詞中，不難看到，宣布實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，本身就是對(duì)當(dāng)?shù)卣木薮罂简?yàn)。一旦正式宣布免費(fèi)義務(wù)教育，不僅涉及可能由此給當(dāng)?shù)貛?lái)的巨大經(jīng)濟(jì)壓力，還可能給當(dāng)?shù)卣畮?lái)極大的政治壓力。 　　盡管消息確實(shí)，但當(dāng)?shù)毓賳T反復(fù)叮嚀，不能再9月9日蘇州教育工作會(huì)議正式召開(kāi)前向外發(fā)布。因而我的文章只能點(diǎn)到為止，含糊地說(shuō)“蘇南可能在3日后率先宣布實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育”。 　　然而，9月8日，某報(bào)提前公開(kāi)報(bào)道說(shuō)，蘇州明年起將在全國(guó)范圍內(nèi)率先推行免費(fèi)義務(wù)教育。無(wú)奈之下，蘇州市委書(shū)記王榮8日下午提前一天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體公布了將實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的決定。 　　從這個(gè)消息的發(fā)布過(guò)程就不難看出，當(dāng)?shù)卣牡驼{(diào)和謹(jǐn)慎。 　　二、干凈徹底，不留尾巴 　　與消息發(fā)布的謹(jǐn)慎低調(diào)不一樣的事，蘇州市關(guān)于實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的決定毫不含糊。王榮書(shū)記在昨日新聞發(fā)布會(huì)上的表態(tài)非常干凈利落。他說(shuō)：蘇州將實(shí)行真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。 　　為何稱(chēng)之為是“真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育”呢？因?yàn)樘K州將出臺(tái)正式文件，將免費(fèi)義務(wù)教育制度化。盡管此前，國(guó)內(nèi)各地都有不同程度的對(duì)免費(fèi)義務(wù)教育“試水”舉動(dòng)，但以政府文件的形式固定下來(lái)，形成制度，并正式全面推廣的還沒(méi)有，蘇州此舉在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二。 　　可以說(shuō)，蘇州的做法是將免費(fèi)義務(wù)教育納入了制度化、法制化的軌道。今后不會(huì)因?yàn)槿耸碌淖冞w、環(huán)境的改變出現(xiàn)變數(shù)。王榮說(shuō)：“盡管實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的過(guò)程中有很多需要值得完善的地方，但是我們會(huì)堅(jiān)定不移地走下去?！? 　　其次，蘇州將實(shí)行的真正意義上免費(fèi)義務(wù)教育也相對(duì)范圍較廣、程度較深、比較徹底。受惠對(duì)象為蘇州戶(hù)籍在施教區(qū)就讀的義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校（符合條件的民工子女及民辦學(xué)校）。蘇州市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的學(xué)生免雜費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，對(duì)享受兩免一補(bǔ)的學(xué)生免一費(fèi)制規(guī)定的所有收費(fèi)。 　　王榮告訴記者：國(guó)外不少實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的國(guó)家在是否免除學(xué)生課本費(fèi)的問(wèn)題上做法不一，有些國(guó)家認(rèn)為即使免費(fèi)義務(wù)教育，也要收取書(shū)本費(fèi)，這樣可以強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己對(duì)教育所要承擔(dān)的責(zé)任。但蘇州還是決定徹底免除學(xué)生的課本費(fèi)、雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)等費(fèi)用。 　　王榮介紹,蘇州當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是強(qiáng)化政府義務(wù)教育的責(zé)任,全面推行真正意義的義務(wù)教育,即免費(fèi)教育。改革開(kāi)放20多年來(lái),蘇州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),今年蘇州將全面完成實(shí)現(xiàn)小康年的奮斗目標(biāo)。實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育是小康社會(huì)的應(yīng)有之義。蘇州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已經(jīng)完全有能力來(lái)承受義務(wù)教育的責(zé)任,以減輕老百姓的教育負(fù)擔(dān)。此外,實(shí)行義務(wù)教育免費(fèi)制度可以從根本上治理教育亂收費(fèi)這個(gè)老百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。 　　三、貧窮不是罪，富裕同樣不是罪 　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的文章貧窮從來(lái)不是貧困地區(qū)的錯(cuò)，他們只是未能和發(fā)達(dá)地區(qū)同時(shí)享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果而已，他們應(yīng)該有平等甚至優(yōu)先享受政府公共服務(wù)的權(quán)利。 　　對(duì)于這樣的觀點(diǎn)我是贊成的，但如果說(shuō)的更加全面點(diǎn)，貧窮不是罪，富裕更不是罪。我們的社會(huì)提倡的是共同富裕，而不是共同貧窮。 　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》文章進(jìn)一步的觀點(diǎn)，我就不敢茍同了。文章說(shuō)：“如果貧困地區(qū)無(wú)法平等甚至優(yōu)先享受政府的教育和醫(yī)療服務(wù)，帶來(lái)的惡果很可能就是：貧者愈貧、富者愈富，以及貧困地區(qū)的人們對(duì)社會(huì)整體公平信心的失去。這顯然不是一個(gè)和諧社會(huì)可以容忍的現(xiàn)象?！? 　　試問(wèn)貧苦地區(qū)貧窮的原意是什么？難道是因?yàn)樘K州這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“巧取豪奪”造成的？造成貧困地區(qū)的原因復(fù)雜，可能有自然資源、地理?xiàng)l件、領(lǐng)導(dǎo)觀念等等原因，但我敢說(shuō)，決不是因?yàn)橛辛颂K州等地的富裕，才造成貧者愈貧，將這樣的罪名強(qiáng)加給發(fā)達(dá)地區(qū)是說(shuō)不過(guò)去的。 　　如果沒(méi)有發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)，可能貧困地區(qū)會(huì)更加落后，這是無(wú)可否認(rèn)的事實(shí)。 　　四、先行一步，毫無(wú)罪過(guò) 　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的文章抨擊蘇州率先實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育是“財(cái)大氣粗”、“先拔頭籌”。 　　蘇州市領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)早就考慮到“一旦正式宣布免費(fèi)義務(wù)教育，不僅涉及可能由此給當(dāng)?shù)貛?lái)的巨大經(jīng)濟(jì)壓力，還可能給當(dāng)?shù)卣畮?lái)極大的政治壓力?！钡麄冞€是堅(jiān)定不移的這樣做了，說(shuō)明了他們的決心。 　　蘇州市副市長(zhǎng)朱永新認(rèn)為：“義務(wù)教育本來(lái)就應(yīng)該免費(fèi)，在中國(guó)，有一個(gè)地方率先突破了，其他地方政府也就不愿落后，可能被帶動(dòng)?！? 　　因而，蘇州率先實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育對(duì)全國(guó)有著示范和象征意義。 　　事實(shí)上，國(guó)家實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育是一個(gè)大方向，因而蘇州先行一部的做法合理合法，無(wú)可非議。 　　在有條件的地區(qū)，能跑就快跑，這毫無(wú)罪過(guò)。相反，如果要求有條件的地區(qū)要放慢腳步，等候落后者，這除了給落后者帶來(lái)心理上的緩解，還有什么實(shí)際意義？ 　　如果能做領(lǐng)頭羊，最終帶動(dòng)并盡力幫助貧困地區(qū)共同前進(jìn)，促進(jìn)其他發(fā)達(dá)地區(qū)也加快步伐，我想這樣的“財(cái)大氣粗”、“先拔頭籌”實(shí)在是值得褒獎(jiǎng)的，而不是橫遭指責(zé)。 　　另外，和貧困地區(qū)有富裕學(xué)生一樣，富裕地區(qū)也有貧困學(xué)生。憑什么我們要呼吁關(guān)心貧困地區(qū)的學(xué)生，就不要關(guān)心富裕地區(qū)的貧困學(xué)生？今年開(kāi)學(xué)初，我跟隨蘇州市委副書(shū)記杜國(guó)玲、副市長(zhǎng)朱永新檢查開(kāi)學(xué)工作時(shí)，這兩位領(lǐng)導(dǎo)首選的不是重點(diǎn)學(xué)校、名牌學(xué)校，而是5所經(jīng)濟(jì)最窮的、條件最差的學(xué)校，其中包括外來(lái)民工子弟學(xué)校。 　　目前，蘇州有近400萬(wàn)外來(lái)工，約18萬(wàn)外來(lái)工子女在蘇州就讀。這些外來(lái)工在蘇州打工掙錢(qián)，改善生活，實(shí)際上就是幫助貧困的家鄉(xiāng)減輕了負(fù)擔(dān)。更何況，蘇州的免費(fèi)義務(wù)教育政策也將惠及到符合條件的外來(lái)工子女。 　　據(jù)介紹，在蘇州，外來(lái)民工子女不僅可以享受9年免費(fèi)義務(wù)教育，蘇州還將把解決外來(lái)民工子女的“15年教育”作為今后的重要目標(biāo)。 　　五、國(guó)家有責(zé)任扶持貧困地區(qū) 　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的文章說(shuō)：“我們現(xiàn)在看到了一個(gè)悖論：國(guó)家雖然有心在教育和醫(yī)療領(lǐng)域加大對(duì)貧困地區(qū)的投入，但卻往往受到財(cái)政資金短缺的瓶頸所限，而原本生活已經(jīng)相對(duì)富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)卻因?yàn)樨?cái)力雄厚而得以在教育和醫(yī)療方面率先步入‘小康’?！? 　　國(guó)家有責(zé)任扶持貧困地區(qū)，我對(duì)此非常贊同。事實(shí)上，國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)、中西部地區(qū)已經(jīng)頒布了很多優(yōu)惠、傾斜政策。扶持貧困地區(qū)的責(zé)任在國(guó)家，但是發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該有義務(wù)，幫助國(guó)家履行這個(gè)責(zé)任，這在近幾年的東西部合作中已經(jīng)有很多體現(xiàn)。這些年，蘇州為貧困地區(qū)，尤其是對(duì)貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域作出的奉獻(xiàn)有目共睹。 　　如前所述，蘇州對(duì)外來(lái)民工子女的9年制免費(fèi)義務(wù)教育和“15年教育”問(wèn)題的落實(shí)，這樣的氣度和魄力更應(yīng)讓人刮目相看。 　　最后，我想說(shuō)的事，要搞清楚一點(diǎn)：協(xié)助國(guó)家扶持貧困地區(qū)，并不是要建筑在發(fā)達(dá)地區(qū)損害自己利益或者裹足不前的基礎(chǔ)上。和諧社會(huì)真正的含義應(yīng)該是雙贏、多贏的政策，絕不是眼紅嫉妒、損人利己或損人損己。 　　 （江蘇電視臺(tái)記者：薛培   來(lái)源：搜狐網(wǎng)）