提高家庭教育水平既是兒童發(fā)展的重要保障，也是提高全民族素質的重要前提?！熬盼濉逼陂g，《全國家庭教育工作“九五”計劃》（以下簡稱“九五”計劃）得到全面實施，各地普遍加大家庭教育工作力度，擴大家長受教育的覆蓋面，廣泛開展家庭教育指導和咨詢服務，注重家庭教育工作的基礎建設，科學的家庭教育知識與方法得到普及，家庭教育水平有了大幅度提高。許多地區(qū)已經把家庭教育工作作為社會主義精神文明建設的重要內容，納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃之中，基本實現(xiàn)了“九五”計劃確定的各項目標。各地在實踐中創(chuàng)造和積累了一些較為成功的經驗，如：各級黨政領導高度重視、開展家庭教育理論研究、廣泛動員社會參與、加強家庭教育指導基地建設、實行規(guī)范化目標管理、進行社區(qū)家庭教育指導等。但是，家庭教育工作發(fā)展還不平衡，仍有一些地區(qū)存在領導的認識與重視程度不夠，工作指導力度不大，投入不足，工作基礎較為薄弱等問題。 　　為了鞏固“九五”期間家庭教育工作成果，進一步加強新時期家庭教育指導與服務，不斷提高全民族的家庭教育水平，特制定《全國家庭教育工作”十五”計劃》。 　　一、總體目標與主要任務 　?。ㄒ唬┛傮w目標 　　“十五”期間，家庭教育工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想、實事求是、因地制宜、開拓創(chuàng)新。要圍繞貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《公民道德建設實施綱要》精神，認真落實《中國兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）》中提出的家庭教育的目標，提高家庭教育質量，提高科學教子的水平和能力，使家庭教育與學校教育、社會教育緊密配合，形成合力，培養(yǎng)“四有”新人。 　　要進一步提高家長的科學教子水平和能力，拓寬家庭教育知識傳播渠道，廣泛宣傳“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”的科學知識和教育子女的科學方法；構建家庭教育工作指導體系，加強家長學校、家庭教育指導隊伍、家庭教育理論研究及家庭教育教材等基礎建設；進一步推進家庭教育工作的科學化、社會化、法制化。 　?。ǘ┲饕蝿? 　　家庭教育指導對象主要為0－18歲兒童的家長。在鞏固“九五”家庭教育普及率的基礎上，重點加強未實現(xiàn)基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）地區(qū)的家庭教育知識普及工作?！皟苫币堰_標地區(qū)要在鞏固與提高普及率的同時提高家長對家庭教育知識的掌握程度；在總結各地家庭教育工作經驗的基礎上，努力構建家庭教育指導工作體系和家庭教育網絡。進一步關注對特殊兒童（如殘障兒童quot;問題兒童等）、特殊家庭（單親家庭、特困家庭等）和流動人口子女的家庭教育。大力推廣0－3歲兒童家庭教育工作指導的經驗。加強家庭教育工作基礎建設，積極開展調查研究和家庭教育理論研究，豐富和發(fā)展有中國特色的家庭教育理論。 　　二、具體目標與分區(qū)要求 　?。ㄒ唬┚唧w目標 　　1、鞏固并擴大家庭教育知識普及面，提高家長對家庭教育知識掌握程度。 　　2、逐步建立健全中、小、幼家長學校、社區(qū)家庭教育指導與社會家庭教育指導相結合的家庭教育指導工作體系。社區(qū)家庭教育指導工作要有較大幅度擴展。 　　3、繼續(xù)辦好各級各類家長學校。全國示范家長學校由300所擴大到600所。各?。▍^(qū)、市）建立示范家長學校20所以上，各計劃單列市和新疆生產建設兵團建立示范家長學校8所以上，檢查合格率在80%以上。 　　4、建設家庭教育工作示范區(qū)縣。每年命名20個全國家庭教育工作示范區(qū)縣。省級建立家庭教育工作示范區(qū)縣6－10個，各計劃單列市建立家庭教育示范區(qū)縣2－4個，檢查合格率在80%以上。 　　5、拓展社會家庭教育指導工作渠道，加大新聞媒體對家庭教育知識的宣傳力度。在黨委、政府有關部門的領導和支持下，縣級以上報刊應開設家庭教育專欄；縣級以上電臺、電視臺應開辟家庭教育專題節(jié)目；有條件的地方應開設家庭教育咨詢熱線電話。要在構建終身教育體系的進程中，充分發(fā)揮社會力量的作用，拓展社會家庭教育指導工作渠道。 　　6、發(fā)揮中國家庭教育學會等家庭教育學術團體和研究人員作用，重視家庭教育指導工作隊伍建設和家長學校輔導材料編寫工作。 　　7、積極開展家庭教育調研和科研活動。確定一批家庭教育重點調研項目和科研課題，進行家庭教育優(yōu)秀調研報告和科研成果及論文評選。進行國內外家庭教育學術交流。 　　8、改進工作方法，講究工作實效，及時總結經驗，搞好交流及表彰，以點帶面推動工作。 　?。ǘ┓謪^(qū)要求 　　根據國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》所確定的“積極進取、實事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導”的原則，對不同地區(qū)家庭教育工作分別提出如下要求： 　　1、占全國人口35%左右的大中城市和經濟發(fā)達地區(qū)，2005年家長受教育率鞏固在95%以上；家長掌握家庭教育知識率達到80%以上。 　　2、占全國人口50%左右、已實現(xiàn)“兩基”的農村地區(qū)，2005年家長受教育率鞏固在90%以上，并比”九五”有所提高；家長掌握家庭教育知識率達到70%以上。 　　3、占全國人口15%左右、尚未實現(xiàn)“兩基”的貧困地區(qū)，要在打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的同時，重視家庭教育指導工作，2005年家長受教育率要達到70%；家長掌握家庭教育知識率達到50%以上。 　　三、實施措施與檢查評估 　　（一）實施措施 　　1、提高認識、加強領導、全面規(guī)劃 　　教育是一個系統(tǒng)工程，家庭教育是其重要組成部分，是終身教育的重要基礎，也是社會主義精神文明建設的重要內容。各級婦聯(lián)和教育行政部門要提高認識，在黨委和政府領導下，與有關部門密切配合，將其納入工作議事日程和地區(qū)經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，給予必要的人財物保證。 　　各?。▍^(qū)、市）婦聯(lián)和教育行政部門要根據本計劃要求，結合當?shù)厍闆r，于2002年內制定或完善本地區(qū)家庭教育工作“十五”計劃，并制定出年度計劃，年終要有總結。各級婦聯(lián)要牽頭、協(xié)調社會各部門，互相配合，強化齊抓共管的家庭教育工作格局。各級教育行政部門要主動擔負起家庭教育的責任。 　　2、繼續(xù)廣泛開展宣傳，普及家庭教育知識 　　通過學校、社區(qū)以及廣播、電視、網絡等現(xiàn)代傳媒方式，以及巡回報告團演講等形式繼續(xù)深入宣傳正確的家庭教育觀念，傳播成功的教子方法和經驗，普及兒童身心健康發(fā)展的科學知識。大力加強法制教育，宣傳《公民道德建設實施綱要》，提高家長自身的道德素質，切實依法承擔教育子女的責任，依法施行家庭教育。 　　3、鞏固提高家長學校質量，大力推進社區(qū)家庭教育指導 　　繼續(xù)鞏固各級家長學校，提高家長學校的辦學質量。按照《全國家長學校工作指導意見》精神，加強對家長學校的管理，使家長能得到較為全面、系統(tǒng)、科學的家庭教育指導。教育行政部門要把家長學校工作納入中學、小學、幼兒園德育工作的內容，不斷提高家長學校辦學質量。 　　積極拓寬辦學渠道，鼓勵支持社會力量興辦家庭教育培訓指導機構，逐步建立多元化的家長學校辦學體制，增加各類家長學校的數(shù)量，特別要辦好為特殊兒童、特殊家庭兒童服務的家長學校；充分發(fā)揮傳媒優(yōu)勢，辦好廣播、電視家長學校。要不斷總結經驗，大力推進社區(qū)家庭教育指導工作，使提高家庭教育水平與提高家長素質有機結合起來。 　　4、加強家庭教育工作隊伍建設 　　建設一支熱愛家庭教育工作，掌握先進、科學的家庭教育知識與方法，善于開展家庭教育指導工作的專、兼職隊伍是扎實推進家庭教育指導工作，提高全社會家庭教育水平的關鍵。要發(fā)揮家庭教育學術團體、專家和各級教育機構中家庭教育骨干的作用，對基層家庭教育工作人員、指導人員組織業(yè)務培訓，逐步做到持證上崗。有條件的地區(qū)可以成立家庭教育指導中心，對家庭教育工作人員進行系統(tǒng)的培訓；有條件的師范院校、師資繼續(xù)教育機構，可以開設家庭教育指導課程，提高各級學校教師指導家庭教育的能力。 　　5、深入實際，開展調研、科研 　　家庭教育理論研究人員與機構要深入實際，與家庭教育第一線的實際工作者密切配合，就家庭教育工作的重點、難點及熱點問題開展調研和科研，提出建議和對策。有條件的地方可進行家庭教育國際學術交流與研討；加強家庭教育的法律法規(guī)建設。 　?。ǘz查評估 　　1、全國家庭教育工作“十五”計劃，由全國婦聯(lián)和教育部共同負責檢查評估。各?。▍^(qū)、市）由婦聯(lián)和教育行政部門負責檢查評估。 　　2、各?。▍^(qū)、市）在《中國兒童發(fā)展綱要（2001－2010）年》監(jiān)測評估的同時，應根據《全國家庭教育工作“十五”計劃》的具體目標與分區(qū)要求，于2004年一季度、2006年一季度對本地區(qū)家庭教育工作情況自行檢查評估，并將評估情況分別報送全國婦聯(lián)和教育部。 　　3、成立全國家庭教育評估領導小組，在《中國兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）》的監(jiān)測評估中，將對部分省（區(qū)、市）的家庭教育工作進行重點抽查。 　　4、在全面評估的基礎上，于2004年召開全國家庭教育工作交流和研討會，2006年召開全國家庭教育工作先進單位表彰及經驗交流會。                                             全國婦聯(lián)                                             教育部                                           2002年5月20日