學(xué)校教育、家庭教育、社會教育是教育的三大支柱，三者互相聯(lián)系，缺一不可。家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是主體，社會教育是依托。中央 8號文件指出： “ 要把家庭教育、學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合起來 ” 。 “ 三結(jié)合 ” 教育是實施德育工程的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容 ,給各級關(guān)工委提供了廣闊的工作平臺。多年來，我區(qū)各級關(guān)工委積極參與構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會 “ 三位一體 ” 道德教育網(wǎng)絡(luò)，配合學(xué)校、社區(qū)、單位開展對未成年人的思想道德教育，進行了一些探索，取得了一定成績。
一、請進來，走出去，開展開放型多維思想道德教育
我區(qū)現(xiàn)有中小學(xué) 47 所，在校學(xué)生4萬多人。針對未成年人違法犯罪上升的趨勢，1997年，我們建議協(xié)調(diào)政法部門在海地區(qū)50多個中小學(xué)和大中專院校聘任了兼職法制副校長,由公檢法司的環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀干警擔(dān)任，把法制課列入課程安排，定期上法制課。寒暑假放假前，進行安全防范教育。我們配合司法部門，在學(xué)校開學(xué)時開展法制宣傳周教育，由表現(xiàn)較好的勞教學(xué)員和服刑人員現(xiàn)身說法。我們還在大中專院校和中學(xué)開展了法庭進校園活動，通過公開審判，使學(xué)生受到實際生動的教育。深入的法制教育取得了明顯成效，近幾年，95%的學(xué)校實現(xiàn)了零犯罪。
我們還利用關(guān)工委老同志的自身優(yōu)勢在節(jié)慶、重大紀(jì)念日對中小學(xué)生開展革命傳統(tǒng)教育、形勢教育、民族精神教育。請參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的老軍人、老干部和英雄模范人物，給學(xué)生講傳統(tǒng)?？姑涝瘎倮?50周年、建黨80周年、鄧小平誕辰100周年、抗日戰(zhàn)爭勝利60周年，都組織了各種活動，做報告上百場，使青少年普遍受到了教育。學(xué)校關(guān)工委和社區(qū)關(guān)工委還組織學(xué)生走出去，參觀日軍侵華北山軍事要塞、國家森林公園等愛國主義教育基地、精神文明教育基地、法制教育基地、科普教育基地，全區(qū)各類教育基地87個，活動人數(shù)11萬多人次。積極組織冬夏令營活動，參加人數(shù)4000多人。
積極開展課外讀書活動，近幾年我們在廣大青少年中開展了學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》、 “ 中華魂 ” 系列讀書活動、 “ 我是五好小公民 ” 主題教育活動。在開展由教育部關(guān)工委發(fā)起的 “ 我是五好小公民 ” 主題教育活動中，我區(qū)有 7640名學(xué)生參加了活動，89篇作品榮獲教育部一、二、三等獎和市級優(yōu)秀獎，勝利小學(xué)、十二中等6所學(xué)校獲教育部集體獎。這項活動的開展，使廣大學(xué)生增強了踐行公民道德的責(zé)任感和榮譽感。
各學(xué)校關(guān)工委參與組織協(xié)調(diào)開展了警校共建、軍校共建、廠校共建、街校共建等各種形式的共建活動 。 伊敏小學(xué)成立少年軍校已經(jīng)十四個年頭了，近 6000名學(xué)生參加了軍訓(xùn)。他們還開展了軍旗下的星星火炬軍事夏（冬）令營活動，以嚴(yán)格的作息，嚴(yán)寒、烈日下的操練，一絲不茍的作風(fēng)，使學(xué)生鍛煉了吃苦精神，增強了自理能力，培育了集體主義精神，增強了國防意識，初步懂得了怎樣生活，怎樣做人。新橋小學(xué)等學(xué)校，建立了少年交警學(xué)校，交警大隊的同志經(jīng)常給學(xué)生講解交通法規(guī)，組織訓(xùn)練指揮動作，并上崗配合交警執(zhí)勤，小交警精神抖擻，動作規(guī)范，成為馬路上一道亮麗的風(fēng)景線。不僅使學(xué)生提高了交通法規(guī)意識，還培養(yǎng)遵守紀(jì)律、吃苦耐勞的良好作風(fēng)。各學(xué)校還聘請 “ 五老 ” 和社會有關(guān)方面的人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，達到 325人。
學(xué)校關(guān)工委組織延伸到班級，是建立開放型多維德育教育網(wǎng)絡(luò)的一個有效做法。有的學(xué)校班級建立關(guān)工小組，有的學(xué)校班級設(shè)關(guān)工員，成員來自社會各個方面，如健康辦事處南開社區(qū)派出 6名社區(qū)關(guān)工委成員擔(dān)任四中初一班級的關(guān)工員，密切了學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)系，使學(xué)校關(guān)工委和社區(qū)關(guān)工委的工作很好地銜接起來。。關(guān)工小組和關(guān)工員參加學(xué)校和班級的重要活動，參與班級的管理，協(xié)助班任老師做孩子的思想工作，進行家訪，擔(dān)任家長學(xué)校教員，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，及時提出工作建議和意見。。
二、辦好家長學(xué)校，提高家教水平和家長的素質(zhì)
家庭教育是教育系統(tǒng)工程中的重要組成部分，家長學(xué)校是指導(dǎo)家庭教育的重要陣地。多年來，在關(guān)工委組織的積極參與下，我區(qū)堅持中小學(xué)家長學(xué)校和社區(qū)家長學(xué)校結(jié)合辦，在家庭教育現(xiàn)代化方面作了一些探索。
區(qū)教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)家長學(xué)校的工作意見》，教育局、教育關(guān)工委建立了家長學(xué)校管委會和家教指導(dǎo)中心，進一步完善了學(xué)校管理制度，統(tǒng)一訂購了教材，印制了結(jié)業(yè)證書。教育局將家長學(xué)校工作列為學(xué)校工作考核內(nèi)容。經(jīng)區(qū)關(guān)工委和教育關(guān)工委建議，教育局召開了家庭教育現(xiàn)代化工作會議，下發(fā)了一系列規(guī)范化文件。確定家庭教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，是實現(xiàn)家庭教育觀念的現(xiàn)代化，內(nèi)容和方法的科學(xué)化，管理的規(guī)范化，保障措施制度化。目前各中小學(xué)家長學(xué)校組織進一步健全，管委會吸收學(xué)生家長和社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)參加，開門辦學(xué)，老師經(jīng)常家訪，家長主動向?qū)W校和老師溝通反映情況。通過問卷調(diào)查分析、家長座談、班主任了解等形式，各學(xué)校收集和發(fā)現(xiàn)家庭教育存在的主要問題，了解家長最為關(guān)心和感到棘手的問題，確定家長學(xué)校教育的重點和方向。我們改變過去只重視中小學(xué)一年級學(xué)生家長的教育的做法，根據(jù)各年級學(xué)生的特點和學(xué)生的實際情況，采取分層教學(xué)，連續(xù)指導(dǎo)，教學(xué)內(nèi)容系列化，使各個年級學(xué)生的家長都受到連續(xù)的有針對性的教育。我們動員家長訂閱了《不能輸在家庭教育上》，這本教材內(nèi)容豐富，針對性強，很受學(xué)校和家長的歡迎。教育局、教育關(guān)工委制定教學(xué)計劃從這本教材上選一些共性的內(nèi)容，各學(xué)校、年級、班級、家長還針對各自的實際需要，選不同的內(nèi)容，做到一般和個別相結(jié)合，共性和個性相結(jié)合，增強了家庭教育的實效性。目前，家長學(xué)校的學(xué)員占在校學(xué)生數(shù)的100%。通過在家長學(xué)校的學(xué)習(xí)，家長真正懂得了家庭教育應(yīng)當(dāng)由經(jīng)驗育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變，由片面注重學(xué)習(xí)書本知識向注重教育孩子正確做人轉(zhuǎn)變，由簡單命令向平等溝通轉(zhuǎn)變。家長學(xué)校規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理建設(shè)，為學(xué)生的健康成長提供了良好的家庭環(huán)境，同時，也使廣大家長對教育觀、成才觀有了進一步的認(rèn)識。
各社區(qū)成立了教育委員會，辦了家長學(xué)校，吸收社區(qū)所轄學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)參加，請學(xué)校有經(jīng)驗的老師擔(dān)任教員。有的社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合辦家長學(xué)校，請專家講課學(xué)生家長、學(xué)校老師和關(guān)工委的老同志都參加 ,對參加不了的家長，社區(qū)關(guān)工委的同志上門宣講。有些社區(qū)的家長學(xué)校把重點放在了隔代家長上，如勝利辦事處園丁社區(qū)關(guān)工委，辦隔代家長學(xué)校多年。不少家庭的孩子由爺爺、奶奶、姥爺、姥姥看管，孩子和他們接觸時間多。一方面，由于隔輩親情，一些老人對孩子溺愛；一方面，由于觀念陳舊，方法不當(dāng)，給家庭帶來一些矛盾。針對這種情況，社區(qū)關(guān)工委的同志感到辦隔代家長學(xué)校很有必要，他們請轄區(qū)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任校長,請專家、退休老教師和家教成功有經(jīng)驗的同志任教員，定期上課，組織研討，寫出心得進行交流，使這些老人改變了觀念，學(xué)到了科學(xué)的教育方法，同時也使這些老人找回了自信，在教育孩子中體會到了快樂。
三、社區(qū)開展老少共建，使學(xué)校教育、家庭教育得到延伸和發(fā)展
離退休老同志集中在社區(qū)，孩子們除了上學(xué)多數(shù)時間也在社區(qū)，如何使學(xué)校教育和家庭教育得到延伸和發(fā)展，在社區(qū)開展老少共建是一個重要載體。近年來，我們從實際出發(fā)，結(jié)合文化、科普、衛(wèi)生、法制 “ 四進 ” 社區(qū)，開展了一系列的社區(qū)實踐活動。
社區(qū)與學(xué)校銜接。社區(qū)對青少年的教育活動主要在寒暑假和節(jié)假日開展，社區(qū)如何與學(xué)校搞好銜接？普遍的做法是社區(qū)與學(xué)校開展共建，互相參加有關(guān)會議，溝通情況，社區(qū)配合學(xué)校對學(xué)生的道德思想狀況進行調(diào)研，共同組織活動。勝利辦事處園丁社區(qū)關(guān)工委與轄區(qū)勝利小學(xué)關(guān)工委結(jié)成了共建對子，每月召開一次聯(lián)席會議，研究共建活動。他們制訂了《共建活動卡》，項目包括學(xué)生姓名、住址、班級、活動主題、活動地點、收獲和體會，以及社區(qū)關(guān)工委、學(xué)校關(guān)工委、大隊輔導(dǎo)員評語、班主任意見等 18項。在教育活動中，他們將學(xué)生社會志愿活動同社區(qū) “ 五老 ” 志愿活動結(jié)合起來。去年寒假社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委共同搞了 3次教育活動，社區(qū) “ 五老 ” 參加 41人次，學(xué)生參加97人次，在家的學(xué)生全部參加，每個學(xué)生在參加活動后都認(rèn)真填寫了活動卡，教育活動收到了較好的效果?？可睫k事處牡丹社區(qū)關(guān)工委與學(xué)校、居委會聯(lián)合發(fā)起開展 “ 六個一 ” 活動，倡導(dǎo)學(xué)生在假期讀一本好書，學(xué)唱一首革命歌曲，寫一篇教育心得，揀一次白色垃圾，做一件尊老敬老的好人好事，幫父母做一次家務(wù)勞動。此活動建立了活動卡，每次落實情況均由家長、居委會、關(guān)工委負(fù)責(zé)人簽字，反饋給學(xué)校，受到居民和學(xué)校的好評。向華辦事處木蘭社區(qū)關(guān)工委與頭道街小學(xué)在社區(qū)開辦了假期學(xué)生社區(qū)學(xué)校，聘任了有專長的老教師為輔導(dǎo)員，學(xué)生分為書畫藝術(shù)、手工制作、文藝演出三個組，老少聯(lián)手創(chuàng)建社區(qū)、樓道文化，美化了環(huán)境，活躍了文化生活，也鍛煉了孩子們動手動腦的能力。
老少共學(xué)。牡丹社區(qū)關(guān)工委在物業(yè)管理部門的幫助下建立了一個書屋，集居民、單位捐書 600余冊，每逢雙休日社區(qū)青少年和老同志在此讀書看報，共同學(xué)習(xí)，了解青少年的思想和需求，釋疑解惑，談人生，談理想，通過溝通填平了代溝。在學(xué)習(xí) “ 三個代表 ” 重要思想時，關(guān)工委編選了 20道問答題，讓青少年帶回家，祖孫三代共同答題，成績張榜公布，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情。
老少同樂。每逢重大節(jié)慶日或國內(nèi)重大事件的發(fā)生，很多社區(qū)關(guān)工委在社區(qū)廣場等公共場所組織文藝演出，老少同臺演唱歌舞。如十六大召開，同唱《三個代表好》，演出自編快板《與時俱進奔小康》等。在慶祝《公民道德實施綱要》發(fā)表時，老同志編寫了《公民道德拍手歌》，老少同唱，通俗易懂。茶余飯后，組織跳廣場舞，扭秧歌，打太極拳，開始多是老年人參加，后來逐漸吸引了社區(qū)青少年參加，老少共歌舞，營造了社區(qū)歡樂氛圍，也陶冶了青少年的情操。
老少建家園。近幾年，社區(qū)環(huán)境建設(shè)有了很大改變，許多社區(qū)關(guān)工委組織了由孩子和老同志參加的環(huán)保小分隊，戴上袖標(biāo)，輪流執(zhí)勤，巡視在社區(qū)，揀白色垃圾，見到踐踏花草者及時制止。社區(qū)開展文明樓道評比活動中，老少共同參與，自覺維護衛(wèi)生和秩序，進行監(jiān)督。文化進樓道，書法、畫展、圖表、各種生活小知識上墻，鄰里更和諧，家園更美麗，使未成年人受到了教育和熏陶。
老少互幫。三中學(xué)生盧巍由于父母離異，造成了嚴(yán)重心理創(chuàng)傷，一度產(chǎn)生厭學(xué)念頭，向華辦事處關(guān)工委的同志苦口婆心地做了多次工作，終于使離異父母走在了一起，還小盧巍一個完整的家。小學(xué)生王占蒙，因父殺母，成了孤兒，社區(qū)關(guān)工委老同志經(jīng)多方奔波，為其辦了低保，又與學(xué)校聯(lián)系免除其費用，逢年過節(jié)還去看望他。老的關(guān)愛小的，小的也關(guān)心老的。各社區(qū)關(guān)工委組織孩子到敬老院看望老人，照顧社區(qū)低保戶、生病的老人，幫他們打掃衛(wèi)生，洗衣服，慰問老模范英雄人物，使孩子從小就受到尊老敬老的教育。
老少拉手開展學(xué)雷鋒活動。各社區(qū)不僅每年三月都堅持搞學(xué)雷鋒活動月活動，而且做到了學(xué)雷鋒經(jīng)?；倮k事處園丁社區(qū) 1992年成立社區(qū)關(guān)工委組織后，就抓住學(xué)雷鋒不放，參與學(xué)雷鋒小組的孩子，由最初2個小組9個孩子，發(fā)展到6個小組85人。在老同志的組織帶領(lǐng)下，從美化社區(qū)環(huán)境做起，修花壇、種樹，參加公益勞動，為災(zāi)區(qū)捐款捐物，慰問光榮院老人，參加創(chuàng)建樓道文化活動。他們還提出學(xué)雷鋒要創(chuàng)新，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)孩子的開放意識、競爭意識，通過組織孩子外出參觀，演講、文體活動競賽等，為孩子創(chuàng)造提供這方面的條件和機會，使孩子思想得到升華，能力得到提高。
社區(qū)、學(xué)校、部隊開展 “ 三聯(lián)手 ” 活動。健康辦事處南開社區(qū)與四中、 93023部隊組成了軍地校 “ 三聯(lián)手 ” 志愿者服務(wù)隊，經(jīng)常共同組織活動。他們聯(lián)手舉辦 “ 三觀 ” 報告會，開展法制宣傳教育，辦家長學(xué)校，清除垃圾改善環(huán)境，為敬老院老人服務(wù)，演出節(jié)目，為患病的孩子和下崗職工的孩子捐款、捐衣物文具。他們還開展軍營一日游、軍訓(xùn)和擁軍活動，使孩子們從小就知道軍愛民、民擁軍的道理，潛移默化地樹立和增強了國防意識。
遠離網(wǎng)吧教育和監(jiān)督活動。針對部分未成年人因迷戀網(wǎng)吧身心受到摧殘，影響了學(xué)業(yè)，誘發(fā)犯罪，家長焦慮，社會關(guān)注的情況，社區(qū)與學(xué)校普遍開展了遠離網(wǎng)吧、游戲廳的教育，有的請文化市場管理所的同志給家長和孩子講未成年人迷戀網(wǎng)吧帶來的危害和未成年人不準(zhǔn)進網(wǎng)吧的規(guī)定；有的與家長和孩子簽訂了協(xié)議書，得到家長和孩子的支持。為了落實不準(zhǔn)未成年人進入網(wǎng)吧的規(guī)定，區(qū)關(guān)工委 2003年組建了有95名社區(qū)老同志參加的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊伍，經(jīng)文化部門培訓(xùn)，持證上崗，這些老同志起早貪晚，風(fēng)雨無阻，深入網(wǎng)吧向業(yè)主宣傳政策規(guī)定，勸阻未成年人，積極向文化和公安部門反映情況，配合主管部門加強管理，未成年人進網(wǎng)吧得到了有效控制，取得了明顯效果。海地區(qū)原有114家網(wǎng)吧，有些網(wǎng)吧原來收入主要靠學(xué)生上網(wǎng)，現(xiàn)在學(xué)生不去了，經(jīng)清理整頓，減少到88家。
四、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位配合，形成全社會共同抓 “ 三結(jié)合 ” 教育的合力
在區(qū)委政府召開的有黨政機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的關(guān)心下一代工作會議上和區(qū)委政府貫徹落實中央 8號文件的措施中，區(qū)委政府要求要在構(gòu)建家庭、社會學(xué)校 “ 三位一體 ” 的教育網(wǎng)絡(luò)上下氣力，重視家庭教育工作。為了落實這一要求，區(qū)關(guān)工委在制定黨政機關(guān)企事業(yè)單位關(guān)工委的工作任務(wù)時專門列了一條： “ 協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)教育引導(dǎo)單位職工重視對子女的道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實踐活動。幫助教育職工搞好家庭教育，對本系統(tǒng)、本單位職工子女的狀況，要摸清底數(shù)，關(guān)心單親家庭、困難家庭的子女，從實際出發(fā)，開展教育、關(guān)愛、服務(wù)活動。 ” 各單位積極參與、支持學(xué)校、社區(qū)對青少年的教育、關(guān)愛、服務(wù)活動，與學(xué)校、社區(qū)開展各種形式的共建活動，幫助學(xué)校、社區(qū)解決了很多實際問題，改善了教育環(huán)境和條件。貝爾集團十分重視職工對子女的教育，關(guān)工委開展評比 “ 紅孩子 ”“ 好媽媽 ”“ 好爸爸 ” 活動已堅持多年，他們還對考上大學(xué)的職工家庭的孩子給與獎勵，促進了和諧家庭建設(shè)和孩子的健康成長。區(qū)工商分局關(guān)工委針對個體工商戶忙經(jīng)營對孩子教育重視不夠的情況，在個體戶中開展教育，引導(dǎo)他們不要只顧掙錢而忽視了對后代的培養(yǎng)。
關(guān)工委在學(xué)校、家庭、社會 “ 三結(jié)合 ” 教育中抓好未成年人思想道德教育，我們只是做了初步探索，工作還有待深化。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的經(jīng)驗和做法，把工作再提高一步。
作者：海拉爾區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任
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