新華網(wǎng)北京３月３日電（記者 許林貴 朱薇）中國立法者３日呼吁建立刑事暫緩起訴制度，對夠得上起訴條件但涉嫌罪行較輕、社會危害不大的未成年人不予以立即起訴，而是給其一段考驗期，視其表現(xiàn)再決定是否起訴。

    全國人大代表、重慶索通律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人韓德云說，中國現(xiàn)行刑事訴訟法沒有規(guī)定暫緩起訴制度，檢察機關(guān)只能直接作出起訴或者不起訴的決定，缺少在起訴與不起訴之間權(quán)衡的余地。

    “中國當(dāng)前的刑事制度容易讓人感覺，一旦一個人被起訴，那么他就和整個社會大眾隔絕開來了，犯罪嫌疑人很容易被推向社會另一個極端。這對失足的未成年人改過自新尤其不利?！表n德云說。

    韓德云提交的議案建議，在刑事訴訟法中增加下述規(guī)定：對于涉嫌犯罪情節(jié)較輕，社會危害性不大，有悔罪表現(xiàn)，依照刑法應(yīng)當(dāng)判處管制、拘役、三年以下有期徒刑宣告緩刑的未成年犯罪嫌疑人或者初犯、偶犯、過失犯罪嫌疑人，人民檢察院可以決定暫緩起訴。暫緩起訴的考驗期為三個月以上一年以下。被暫緩起訴人在考驗期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù)。考驗期滿，未發(fā)生新的犯罪或者嚴(yán)重違法行為的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)不予起訴，終止訴訟。

    據(jù)了解，北京等一些地方檢察機已經(jīng)對青少年緩訴制度進行了嘗試。韓德云說，這一制度的社會價值已初步顯現(xiàn)，但由于付諸實踐的改革不能突破現(xiàn)行法律規(guī)定，在一些地方這一實踐被叫停。他說，適用暫緩起訴，可以更好體現(xiàn)對未成年嫌疑犯“教育、感化、挽救”的刑事政策，防止他們因判刑監(jiān)禁而沾染刑事犯罪污點，或者受到犯罪的交叉感染。

    根據(jù)全國人大常委會近日出臺的２００７年立法計劃，民事訴訟法、刑事訴訟法等一批現(xiàn)行法律將在今年內(nèi)修改。