“十一五”時(shí)期教育發(fā)展主要任務(wù)

    素質(zhì)教育：加強(qiáng)德育工作深化教學(xué)改革

    本報(bào)訊《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》在提到“十一五”期間主要工作時(shí)，全面實(shí)施素質(zhì)教育名列其中。

　　《綱要》提出，切實(shí)加強(qiáng)德育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想道德教育和大學(xué)生思想政治教育，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。將以馬克思主義為指導(dǎo)，深入開展共同理想教育、民族精神和時(shí)代精神教育、社會(huì)主義榮辱觀教育。繼續(xù)加強(qiáng)文明習(xí)慣養(yǎng)成教育、國(guó)情和形勢(shì)政策教育、法制教育、國(guó)防教育和民族團(tuán)結(jié)教育。完成中小學(xué)德育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，落實(shí)高校思想政治理論課新課程方案，推進(jìn)研究生思想政治理論課改革，增強(qiáng)吸引力、感染力和針對(duì)性、實(shí)效性?！毒V要》還要求，要不斷加強(qiáng)學(xué)校德育和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)高水平的輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍。

　　“十一五”期間，將深化教育教學(xué)改革。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，使學(xué)生創(chuàng)新思維、獨(dú)立思考能力和動(dòng)手能力得到提高?！毒V要》提出，要全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，建立對(duì)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)和指導(dǎo)體系，克服片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　全面推進(jìn)職業(yè)教育和高等教育教學(xué)改革。

　　要堅(jiān)持健康第一，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作，按國(guó)家規(guī)定開足上好體育課程并保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育和珍愛生命教育，切實(shí)提高學(xué)生的健康水平。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作，提高學(xué)生審美素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)學(xué)生課余活動(dòng)和生活的引導(dǎo)與管理。倡導(dǎo)和組織學(xué)生積極參加各種有益的生產(chǎn)勞動(dòng)和公益活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)和尊重勞動(dòng)的觀念，樹立艱苦奮斗的精神。

　　《綱要》指出，要在全社會(huì)形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力。各級(jí)政府和有關(guān)部門要樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀、正確的教育觀，通力協(xié)作，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)，改革人才評(píng)價(jià)體系和用人制度，建立實(shí)施素質(zhì)教育的監(jiān)測(cè)機(jī)制和表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要建立素質(zhì)教育評(píng)估檢查體系，逐級(jí)考核各級(jí)政府落實(shí)素質(zhì)教育工作的情況。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的治理整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，各類公益性的文化、體育場(chǎng)所和設(shè)施要向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

義務(wù)教育：確保普及鞏固推進(jìn)教育均衡

    本報(bào)訊《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間我國(guó)將制訂義務(wù)教育中小學(xué)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使各學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)、投入和校長(zhǎng)、教師的配備及其待遇大致均衡，以此推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　《綱要》提出，確保義務(wù)教育的普及鞏固。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。制訂出臺(tái)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，保障農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，如期實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。采取有效措施鞏固義務(wù)教育普及的成果，把普及九年義務(wù)教育提高到一個(gè)新水平。

　　《綱要》中說，要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一制訂，省級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)以上政府要均衡配置教育資源。進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校改造力度，努力辦好每一所學(xué)校，使各學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)、投入和校長(zhǎng)、教師的配備及其待遇大致均衡。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加大政府對(duì)困難地區(qū)和困難群體的支持力度，加大東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的支持力度，做好各地區(qū)城市對(duì)農(nóng)村學(xué)校的對(duì)口支援工作，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差距。加大對(duì)民族地區(qū)的支持力度，提高人口較少民族的教育水平。

　　《綱要》提出，要改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，確保校舍安全。加強(qiáng)基本辦學(xué)條件建設(shè)，使所有農(nóng)村中小學(xué)具備基本的校園、校舍、教學(xué)設(shè)備、圖書和體育活動(dòng)設(shè)施。實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)工程，逐步解決超大班額問題，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的食堂、飲水設(shè)施和廁所建設(shè)，改善衛(wèi)生條件。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，使所有農(nóng)村初中具備計(jì)算機(jī)教室，所有農(nóng)村小學(xué)具備衛(wèi)星教學(xué)接收和播放系統(tǒng)，普及利用光盤教學(xué)或輔助教學(xué)，基本建成遍及鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

　　《綱要》提出，要提高農(nóng)村義務(wù)教育師資水平。國(guó)家將實(shí)施農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，到2010年，使中西部地區(qū)50%的農(nóng)村教師得到一次專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)中要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用。國(guó)家還將實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層學(xué)校任教。加大城鎮(zhèn)教師服務(wù)農(nóng)村教育工作的力度，推進(jìn)師范生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)支教，使之成為經(jīng)常性制度。農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)也將會(huì)進(jìn)一步完善，工資按時(shí)足額發(fā)放，貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師的生活條件將得到改善。

    職業(yè)教育：加快發(fā)展職教提高勞動(dòng)者素質(zhì)

    本報(bào)訊《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間，要加快發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，努力使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能。

　　為此，國(guó)家將實(shí)施三個(gè)“工程”，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。一是實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才，特別是現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才。二是實(shí)施國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移，提高進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)技能和適應(yīng)能力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。三是實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)在職職工、初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，《綱要》提出，職業(yè)教育必須深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)。要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，積極開展訂單式培養(yǎng)，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式。要更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加快建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步實(shí)施學(xué)分制和選修制。

　　《綱要》指出，中央將投入100億元加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，將繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)2000個(gè)專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的實(shí)訓(xùn)基地。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持建設(shè)1000個(gè)縣級(jí)職教中心。實(shí)施示范性高水平職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校和100所示范性高等職業(yè)院校。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，支持師資培訓(xùn)工作，建立教師社會(huì)實(shí)踐制度，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　《綱要》要求，要營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好制度環(huán)境。各級(jí)政府要切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出更加重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，建立、完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，落實(shí)企業(yè)合理分擔(dān)職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策，支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)和技能型人才培養(yǎng)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)與學(xué)校緊密合作的職業(yè)教育新格局。同時(shí)逐步提高技能型人才的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)保障水平，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

    農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育重點(diǎn)工程

    西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程：2004-2007年，中央安排資金100億元，重點(diǎn)支持尚未實(shí)現(xiàn)“兩基”的西部農(nóng)村地區(qū)，新建和改建7700余所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。

　　中西部農(nóng)村初中校舍改造工程：“十一五”時(shí)期，中央安排資金100億元，推動(dòng)未納入“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施范圍的中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造，改善辦學(xué)條件，提高初中三年保留率。

　　農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程：2003-2007年，中央和地方共同安排資金100億元，為中西部地區(qū)3.75萬所農(nóng)村初中建設(shè)計(jì)算機(jī)教室，為38.4萬所農(nóng)村小學(xué)配備衛(wèi)星教學(xué)接收設(shè)備，為11萬個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤。(《中國(guó)教育報(bào)》)