小學(xué)一二年級(jí)不得布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書面家庭作業(yè)總計(jì)控制在一小時(shí)以內(nèi)，初一、初二控制在一個(gè)半小時(shí)以內(nèi)，如有違反，將由勞動(dòng)和教育部門作出處罰……江蘇省政府常務(wù)會(huì)議昨日（2月28日）審議通過《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例(草案)》，草案將以政府議案的形式報(bào)送江蘇省人大常委會(huì)審議。據(jù)省政府法制辦介紹，通過立法促進(jìn)和保障學(xué)生體質(zhì)健康，這在全國還是首次。

　　學(xué)生睡眠時(shí)間將有法可依

　　“睡眠不足，已成為影響學(xué)生體質(zhì)健康的重要因素，形成這一現(xiàn)象的原因，一是在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間過長，特別是有些學(xué)校要求學(xué)生過早到校，周末和晚上還會(huì)補(bǔ)課或上晚自習(xí)，二是家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)過重。”省政府法制辦相關(guān)人士表示，為解決這個(gè)問題，《條例(草案)》第二十五條規(guī)定：中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)限制學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間，減少學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生必要的睡眠時(shí)間。小學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得超六小時(shí)，初中生不得超七小時(shí)，高中階段學(xué)生不得超八小時(shí)。并且規(guī)定了書面家庭作業(yè)總量。

　　每天體育活動(dòng)有保證

　　省委、省政府去年印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，要求切實(shí)保障學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)，中小學(xué)全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度。但是，有些學(xué)校在執(zhí)行中變了味兒，把課間十分鐘、眼保健操時(shí)間甚至學(xué)生吃飯時(shí)間也算在里面。為了避免執(zhí)行中的隨意性，《條例(草案)》第十二條作出嚴(yán)格規(guī)定：中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生每天在校體育課、課間操和課外體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)。中小學(xué)校實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午安排一次不少于二十五分鐘的課間體育活動(dòng)。

　　為了調(diào)動(dòng)體育老師的積極性，《條例(草案)》還規(guī)定體育教師組織開展早鍛煉、課間操、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練及體育競賽等活動(dòng)的，計(jì)入教學(xué)工作量。

　　學(xué)校體育館假期應(yīng)開放

　　《條例(草案)》還規(guī)定：公共體育場館和運(yùn)動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者優(yōu)惠向?qū)W校和學(xué)生開放，學(xué)校體育場館應(yīng)當(dāng)在課余、國家法定休假日、休息日以及寒暑假向?qū)W生開放；學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，將體育課和課外體育活動(dòng)列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，不得削減或者擠占體育課時(shí)。體育課和課外體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)和體能練習(xí)，并以室外活動(dòng)為主?！安还苁切W(xué)、初中、高中還是職校、高校，都要執(zhí)行規(guī)定。”

　　每年體檢并建健康檔案

　　為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的健康問題，采取相應(yīng)的干預(yù)和防治措施，《條例(草案)》確立了定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體檢的制度，并明確了經(jīng)費(fèi)來源。要求每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康檢查。對(duì)學(xué)生健康體檢的結(jié)果，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，并建立學(xué)生健康檔案。對(duì)學(xué)生健康體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生家長，并配合家長采取相應(yīng)的干預(yù)或者防治措施。義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，非義務(wù)教育階段學(xué)生的健康體檢費(fèi)用由學(xué)校按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排。

　　家長反應(yīng)：辦法好、執(zhí)行難

　　學(xué)校體育館假期向?qū)W生開放、每年進(jìn)行一次體檢，將這些規(guī)定以法律的形式確定下來是件大好事，不過關(guān)于控制學(xué)生的作業(yè)量，要想真正執(zhí)行并不容易。昨天，記者也就此采訪了一些家長，大多數(shù)家長都提出了這樣的觀點(diǎn)：為學(xué)生“減負(fù)”，政府也喊了多少年，先后出臺(tái)了各種政策意見，只是現(xiàn)在升學(xué)壓力那么大，“減負(fù)”真不是想減就能減下來的?！熬蜆I(yè)壓力大，學(xué)習(xí)成績不好就考不進(jìn)好大學(xué)，以后怎么辦？作為家長，我看著孩子辛苦也心疼，不過現(xiàn)在當(dāng)學(xué)生的時(shí)候不辛苦，以后就沒有好出路呀！”

　　一位小學(xué)六年級(jí)學(xué)生的家長無奈地表示，政府立法為學(xué)生“減負(fù)”的初衷是好的，不過即使學(xué)校布置了很多作業(yè)，作為家長也不太可能去向有關(guān)部門舉報(bào)；相反如果老師不布置作業(yè)，他作為家長也會(huì)讓孩子多花點(diǎn)時(shí)間來學(xué)習(xí)的。 (作者：汪立生 衡曉春 石小磊)