回歸教育的概念 (The Concept of Recurrent Education) (1)

緒   言

回歸教育的理論基礎(chǔ)是：在迅疾變遷的社會(huì)中，學(xué)習(xí)不僅是少數(shù)特殊人物的終身需要，而且是全體社會(huì)成員的終身需要。在本文開始之前，有必要先解釋一下回歸教育的概念同終身教育、終身學(xué)習(xí)及繼續(xù)學(xué)習(xí)等概念之間的關(guān)系。

“學(xué)習(xí)”與“教育”并不是同一個(gè)概念。學(xué)習(xí)是生物界的根本特征，它是生存與進(jìn)化的必要條件。從積累知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)的具體含義來看，人類的學(xué)習(xí)不僅在學(xué)校中進(jìn)行，同時(shí)也在家庭及工作環(huán)境中進(jìn)行；總之，凡是人們從具體中抽象出一般，然后設(shè)想出一定的象征來代表這一般概念，使之能適用于其他情形、并能為其他人們所接受的一切地方，人們都在學(xué)習(xí)。

“教育”是一種有組織有安排的學(xué)習(xí)，它被限制在一種刻意創(chuàng)造出的環(huán)境中。這并不一定就是一種機(jī)構(gòu)式的或?qū)W校式的環(huán)境，誠(chéng)然,學(xué)校確實(shí)代表著有意識(shí)的正規(guī)學(xué)習(xí)環(huán)境的典型。但是教育又是以從其它活動(dòng)中“脫離”出來為條件的，它要求有一個(gè)在古典意義上所說的“經(jīng)院”和一個(gè)人為創(chuàng)造的組織結(jié)構(gòu)，在其中人們獲得知識(shí)、能力、觀點(diǎn)和技能。

在本文所討論的范圍中，終身學(xué)習(xí)的含義更為精確，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)：人們需要加強(qiáng)對(duì)客觀環(huán)境的適應(yīng)能力――通過不斷儲(chǔ)入與處理新信息、通過新觀念的形成、通過發(fā)展立場(chǎng)觀點(diǎn)和技能，這些因素在當(dāng)今迅疾變遷的社會(huì)中比在以往相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)中更顯得越愈不可或缺。這個(gè)學(xué)習(xí)過程并不局限于某個(gè)特定的情景或環(huán)境。但是，由于教育必須排斥其它活動(dòng)或與其它活動(dòng)保持一定距離，不可想象它是個(gè)持續(xù)性的無(wú)間斷的過程。“永久教育”、“繼續(xù)教育”或“終身教育”并不能確切地表達(dá)其中含意，因?yàn)樗鼈兌紱]有說清楚終身教育的機(jī)會(huì)究竟有幾多，這種機(jī)會(huì)與終身學(xué)習(xí)的相互影響又如何。

回歸教育的范圍                       

為了不斷適應(yīng)新情況，為了提高掌握自己命運(yùn)的能力，人們終生都需要吸取新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)，本文正是從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，用回歸教育的概念來闡述“學(xué)習(xí)”與“教育”之間的關(guān)系。

“教育”為學(xué)習(xí)提供了組織條件，使學(xué)生能從中獲取新知識(shí)，并把在非組織形式的學(xué)習(xí)環(huán)境中獲得的事實(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn)與歸納。主要由于科技的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)變得日益錯(cuò)綜復(fù)雜，于是提出了這樣的觀點(diǎn)：偶然性的，非正規(guī)的終身學(xué)習(xí)目前亟需由有意識(shí)的，正規(guī)的終身學(xué)習(xí)來取代?；貧w教育的目的正是為這類學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)。在回歸教育與其它社會(huì)活動(dòng)情景間的相互轉(zhuǎn)換中，人們?cè)谄渌鐣?huì)活動(dòng)中所獲得的偶然性學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的重要性是得到明確承認(rèn)的。這種轉(zhuǎn)換的目的是使每個(gè)個(gè)人能正確估量自己所積累的經(jīng)驗(yàn)，將它置于一般環(huán)境中，聯(lián)系自己的個(gè)人生活，諸如他的教育、個(gè)人事業(yè)的發(fā)展、他的社會(huì)關(guān)系、政治觀點(diǎn)――總之，聯(lián)系一切他在社會(huì)中擔(dān)任的形形色色的角色，然后進(jìn)行檢驗(yàn)。

成人教育在回歸教育的范疇中也必須占有一席之地。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家中，成人教育的概念是牢牢扎根于文化傳統(tǒng)與民俗傳統(tǒng)的，它歷來與工人階級(jí)介入文化生活的權(quán)利相關(guān)。在發(fā)展中國(guó)家，盡管一向強(qiáng)調(diào)“成人教育”是一個(gè)完整的體系而掃盲只是其中比較重要的關(guān)鍵內(nèi)容之一，但事實(shí)上，那兒成人教育的進(jìn)展始終與掃盲運(yùn)動(dòng)休戚相關(guān)。志愿協(xié)作者的踴躍熱情與積極性使成人教育得益不少。成人教育經(jīng)常以一種自發(fā)的方式發(fā)展，它缺少公眾的支持，只得利用一切可能得到的人力物力，挖掘使用那些志愿的無(wú)報(bào)酬的、非職業(yè)性的半脫產(chǎn)教師師資。在校址選擇、時(shí)間安排與師資來源方面，成人教育已適應(yīng)了教育對(duì)象的需要并使教育對(duì)象切實(shí)有機(jī)會(huì)經(jīng)常參與課程的計(jì)劃與安排工作。

從上述情況，我們得出的第一個(gè)結(jié)論是：在制定回歸教育的計(jì)劃之前，作為先決條件，須仔細(xì)地估價(jià)學(xué)生從成人教育中所獲得的經(jīng)驗(yàn)。成人教育的非機(jī)構(gòu)化組織形式也許正蘊(yùn)含著某些回歸教育體制的原型。

第二個(gè)結(jié)論：――關(guān)于這個(gè)結(jié)論本文還將在另一章中展開——目前還沒有能與成人教育相平行的回歸教育體系。這種情況將引起另外一種雙重性的復(fù)合體系，而這種雙重性體系將引起大量的浪費(fèi)，這同人們希冀的新教育戰(zhàn)略的根本目標(biāo)是背道而馳的。

 回歸教育的概念 (3)

在教育的多種形式中，另一個(gè)領(lǐng)域是在職培訓(xùn)：包括“與工作相結(jié)合的教育”，“以工作為重點(diǎn)的教育”或“以工作為中心的教育”。為滿足這類教育計(jì)劃的需要，工業(yè)界與政府當(dāng)局構(gòu)成了一個(gè)聲勢(shì)赫赫的網(wǎng)狀組織以提供各方面的援助。這種援助主要由私人控制，其宗旨是使技術(shù)崗位上的工人能提高專業(yè)能力。這種教育的基本特征是，它能適應(yīng)工業(yè)的具體需要，大量彌補(bǔ)正規(guī)教育體系在這方面的不足。

涉及到如何在機(jī)構(gòu)化教育體系（其中以對(duì)年輕人的教育為主）與非正規(guī)教育（包括在職培訓(xùn)）之間進(jìn)行角色的主次分配問題時(shí)，必須先作一點(diǎn)說明，以免誤解。曽有人爭(zhēng)辯說，大部分與工作有關(guān)的教育或培訓(xùn)都是在工作期間提供的，而不是在正規(guī)的學(xué)校體系中提供的，正規(guī)學(xué)校體系的地位事實(shí)上已降低到僅僅為學(xué)生初次步入勞動(dòng)力市場(chǎng)的水平出具證明而已。考慮到人們?cè)谝簧斜仨毮菢宇l繁地改換工作，上述情況并不足為奇。選擇新工作同樣也已成為人們的終身需要，在職培訓(xùn)或其它非正規(guī)教育向成人提供了工作所需要的新資歷或更高水平，這樣就使人們有可能變動(dòng)工作（或是直向變動(dòng)——向上晉升；或是橫向變動(dòng)——改換工種）。

對(duì)于成人教育、在職培訓(xùn)，或更廣泛地說，對(duì)于一切非正規(guī)的職業(yè)訓(xùn)練，鑒于它們?cè)谡麄€(gè)回歸教育體系中的位置，下列原則是普遍適用的，即：它們必須是一個(gè)協(xié)調(diào)的教育計(jì)劃中同等重要的各不同構(gòu)成部分。要達(dá)到這個(gè)原則，必須為教育服務(wù)的完整性而創(chuàng)立一個(gè)結(jié)構(gòu)上，組織上，計(jì)劃上，政策上都是完整而內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)。

因此，回歸教育的設(shè)想直接涉及到整個(gè)義務(wù)教育或基礎(chǔ)教育以后的教育，間接涉及到義務(wù)教育或基礎(chǔ)教育。當(dāng)今成人教育的作用與功能，同工作培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)一樣，都將在這個(gè)完整而內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)中確立它的定義。

如上所述，回歸教育與義務(wù)教育或基礎(chǔ)教育之間也有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。回歸教育的原則是在學(xué)校與其它社會(huì)活動(dòng)間的相互轉(zhuǎn)換，但是這種轉(zhuǎn)換——例如從基礎(chǔ)教育或義務(wù)教育的完成轉(zhuǎn)換到其它活動(dòng)——只有在學(xué)校教育的最后幾年中確實(shí)使學(xué)生在進(jìn)一步接受教育與工作之間選擇已有了充分準(zhǔn)備的情況下，才能真正完成。

這個(gè)復(fù)雜龐大的回歸教育戰(zhàn)略并不獨(dú)占首位而排斥多種機(jī)構(gòu)與多種教育規(guī)劃。相反，在教育目標(biāo)、方針規(guī)劃、師資建設(shè)、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)修正等方面，它意味著一個(gè)多方協(xié)調(diào)的聯(lián)合政策體系。

如果將回歸教育設(shè)想中的全部含意僅僅描繪為一種與傳統(tǒng)教育截然不同的對(duì)教育前景的狂熱的新設(shè)想，那將是錯(cuò)誤的。就回歸教育所提倡的教育的永久性或終身性方面而言，它同其它教育類型所提倡的內(nèi)容并無(wú)太大區(qū)別。本文認(rèn)為，回歸教育的設(shè)想，其創(chuàng)新之意在于以下三方面：

1、它強(qiáng)調(diào)回歸教育需要確定一個(gè)具體的戰(zhàn)略，即為完成終身教育必須樹立循環(huán)回歸的、轉(zhuǎn)換的原則。

2、它強(qiáng)調(diào)應(yīng)該將回歸教育的戰(zhàn)略同經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策與勞動(dòng)力市場(chǎng)政策聯(lián)系起來。

3、它特別強(qiáng)調(diào)改變現(xiàn)行的正規(guī)教育體系，促使教育體系重新結(jié)構(gòu)，以貫徹人的一生須不斷在教育與其它形式的學(xué)習(xí)中間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的原則。

學(xué)習(xí)中間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的原則。

在許多國(guó)家中，現(xiàn)存的政治結(jié)構(gòu)與行政管理結(jié)構(gòu)都不適宜于確立這樣一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的任務(wù)。至于正規(guī)學(xué)校體系，公立教育制與私立教育制的并存總的來說已不再妨礙一個(gè)龐大完整的教育政策的制定。但是在許多國(guó)家中，教育政策制定中那種分割的行政責(zé)任制依然存在，例如，農(nóng)業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校只向農(nóng)業(yè)部匯報(bào)工作，醫(yī)療衛(wèi)生教育機(jī)構(gòu)只向衛(wèi)生部作工作匯報(bào)。

相反，非正規(guī)教育方面的情況，在許多國(guó)家中卻更混亂。在歐洲，只有極少數(shù)國(guó)家將制定成人教育計(jì)劃的責(zé)任（如師資的挖掘、教育計(jì)劃質(zhì)量的監(jiān)管等等）直接或間接地派給政府教育行政機(jī)構(gòu)。

在大部分其它歐洲國(guó)家，成人教育中只有某些部分是由政府行政機(jī)構(gòu)控制的，并且是間接控制（主要通過國(guó)家投資或其它政府組織投資的方式）。它們通常是社會(huì)事務(wù)部或文化事務(wù)部的責(zé)任而不是教育部的責(zé)任。其它方面，如函授教育和私人授課，政府正越來越不加關(guān)注，據(jù)說是為了保證消費(fèi)者的基本權(quán)利得到尊重，但它們事實(shí)上完全沒有被納入政府的教育計(jì)劃之中。

在在職培訓(xùn)方面，情形又很不一樣。在很大程度上，在職培訓(xùn)是由行業(yè)組織起來、在行業(yè)中進(jìn)行的。在大部分歐洲國(guó)家，行業(yè)建立了它自己的培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，與政府毫無(wú)關(guān)系。在英國(guó)，在職培訓(xùn)的大部分和重要部分都委托給高于中學(xué)程度的教育機(jī)構(gòu)，并由法令授予政府一定的控制權(quán)來管理調(diào)節(jié)這類教育。

然而總的來說，為了完成完整的回歸教育政策的原則，在法律和政治行政方面須作一些重要的修改。

在美國(guó)，加拿大和澳大利亞，情況又同上述國(guó)家中有所不同。一方面，制定全國(guó)教育計(jì)劃的觀點(diǎn)只被部分接受，聯(lián)邦政府干預(yù)教育的政策原則主要是為了彌補(bǔ)其它各級(jí)政府所制定的政策中的不足和同國(guó)家利益有直接關(guān)系的某些方面的不妥（例如人權(quán)平等問題和與此有關(guān)的補(bǔ)償計(jì)劃問題）。在另一方面，正規(guī)教育與成人教育的非正規(guī)的各種形式之間的隔閡遠(yuǎn)不如在歐洲那樣嚴(yán)重，高于中學(xué)程度的教育機(jī)構(gòu)一般都提供各種類型的學(xué)分制課程作為它們教育計(jì)劃的一部分。大學(xué)與學(xué)院也比歐洲的高等學(xué)府更愿意開設(shè)各類課程來滿足經(jīng)濟(jì)部門或私人消費(fèi)者所反映的具體需求。

但是，這種正規(guī)的中學(xué)后教育體系與“非正規(guī)”教育之間的結(jié)合并不意味著一種統(tǒng)一完整的政策。據(jù)說，在美國(guó)，成人教育規(guī)劃還不是各成人教育組織的主要目的。事實(shí)上，成人教育規(guī)劃是那樣次要，以至于在為成人教育提供課程的積極性與教育機(jī)構(gòu)的尊嚴(yán)(應(yīng)該說是基金的獲取)之間，出現(xiàn)了主次顛倒的局面。

在社會(huì)主義國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家中，與工作有關(guān)的成人教育的重要性得到了充分肯定。它們的政策和經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然與特定的政治背景有關(guān)，但是指導(dǎo)這些國(guó)家將教育制度直接服務(wù)于新生的社會(huì)制度的某些理論，在一定程度上也適用于其它國(guó)家。

本文譯自《回歸教育——終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略》一書第一章。該書由“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織” （OECD)中的“教育研究與革新中心”出版于一九七三年。

                                                                                                                         ——譯者注

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