“擇優(yōu)錄取”：成績瓶頸難煞農(nóng)民工

　　賀先生前年從新疆來到銀川務(wù)工，今年將女兒接到銀川讀書。開學(xué)已一周多，小女兒到哪里上學(xué)的事情讓賀先生很是犯愁。

　　他告訴記者，自己住在銀川市一家公辦小學(xué)附近，一開學(xué)，就立刻找到了這所學(xué)校教務(wù)處，為女兒報(bào)名。然而，學(xué)校給予賀先生的答復(fù)是：對(duì)前來報(bào)名的外來打工人員子女，學(xué)校將進(jìn)行考試，優(yōu)秀的學(xué)生可以留下來讀書，而賀先生的女兒數(shù)學(xué)成績差，因此不予錄取。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，廣西、寧夏、江西等省區(qū)都不同程度地存在著學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女“擇優(yōu)錄取”的門檻。廣西柳州市中學(xué)教師曾范序頗為無奈地說：“學(xué)校容量確實(shí)有限，只好采取考試擇優(yōu)錄取的辦法。”

　　變相收費(fèi)“借尸還魂”

　　以“擇優(yōu)錄取”為名，“變相收費(fèi)”“紅包開路”是農(nóng)民工子女入學(xué)面臨的又一障礙。

　　南昌市《關(guān)于農(nóng)民子女教育工作暫行辦法》規(guī)定，農(nóng)民工子女根據(jù)居住所在地由當(dāng)?shù)亟逃姓块T就近安排入學(xué)，不得收取借讀費(fèi)和與就學(xué)有關(guān)的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)款等。

　　但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些公辦學(xué)校卻巧立名目，變相收費(fèi)。當(dāng)記者問一位農(nóng)民工家長為何不去公辦學(xué)校給孩子報(bào)名的時(shí)候，這位家長說：“公辦學(xué)校，我們交費(fèi)交不起，還有借讀費(fèi)。有錢也進(jìn)不了公辦學(xué)校，我的孩子成績不太好，老師拒絕他入學(xué)?！?

　　一位正在南昌市某所公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女家長告訴記者，孩子在這所公辦學(xué)校讀書，交了贊助費(fèi)兩年，共2800元。

　　南寧市一位熟悉內(nèi)情的學(xué)校教師透露：“一些學(xué)校明說不再招生，可一些實(shí)力雄厚的家長還是會(huì)采取交納‘借讀費(fèi)’或給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)‘人情費(fèi)’的方式，設(shè)法讓孩子入學(xué)?！?

　　公辦學(xué)校遇“瓶頸”　民辦學(xué)校令人憂

　　銀川市2006年中小學(xué)招生工作安排意見中規(guī)定，義務(wù)教育階段適齡農(nóng)民工子女就學(xué)由各縣(市)區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)安排，在政策待遇上與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。

　　然而，教育資源不足導(dǎo)致大多數(shù)的公辦學(xué)校難以敞開接受全部前來報(bào)名的農(nóng)民工子女。銀川市興慶區(qū)滿春小學(xué)副校長何翠玲說，學(xué)?，F(xiàn)在一個(gè)班最多的有60多名學(xué)生，有的教室課桌甚至擺到了后墻根。可還是有許多附近的農(nóng)民工陸續(xù)過來給孩子報(bào)名，實(shí)在沒有辦法接收。

　　在廣西博白縣，由于今年涌入學(xué)校的農(nóng)民工子女迅速增多，學(xué)校原來向新華書店預(yù)訂的課本遠(yuǎn)不夠用，不少學(xué)校學(xué)生開學(xué)之后近兩個(gè)星期課本還沒有發(fā)到學(xué)生手上。

　　如今，城市外來人口的增長速度超出了許多城市公辦學(xué)校的承受能力，民辦學(xué)校仍是解決農(nóng)民工子女上學(xué)的一個(gè)主要渠道。然而記者采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民工子女學(xué)校校舍簡陋，沒有體育、音樂、美術(shù)等各種教學(xué)教材，不具備基本的教育條件。農(nóng)民工子弟學(xué)校銀川市明春小學(xué)負(fù)責(zé)人陳老師說，學(xué)校每學(xué)期只收學(xué)生書費(fèi)60元，學(xué)校建校5年來，已經(jīng)虧了50多萬元。

　　江西教育科學(xué)研究所家庭教育研究室主任彭建蘭說，如果公辦學(xué)校容納不了農(nóng)民工子女，靠沒有“名分”的民辦學(xué)校來分擔(dān)農(nóng)民工子女就讀壓力，讓人擔(dān)憂。

　　農(nóng)民工子女上學(xué)何時(shí)不再難？

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管新《義務(wù)教育法》從法律層面上保護(hù)了農(nóng)民工子女平等接受教育的權(quán)利，但事實(shí)上，農(nóng)民工子女就學(xué)難的現(xiàn)狀并沒有明顯好轉(zhuǎn)。

　　為了讓農(nóng)民工子女也能享受到真正的義務(wù)教育，銀川市采取了一項(xiàng)新措施：從今年秋季起，對(duì)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生也免收雜費(fèi)，同時(shí)，一些特困家庭和殘疾家庭的子女還可以享受到“兩免一補(bǔ)”政策補(bǔ)助。然而，在大多數(shù)城市，民辦學(xué)校仍然被排除在免收雜費(fèi)行列之外。