正確理解教育方針，澄清素質(zhì)教育的有關(guān)觀念

 丁洪海  

  《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（1999年月6月13日）明確指出，實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等方面的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

　　什么是素質(zhì)教育？其標準爭議頗多，但最根本的是要看教育工作是否以提高國民素質(zhì)為根本出發(fā)點，最終是否有利于提高國民素質(zhì)。

然而在實際工作中，由于一些教育行政領(lǐng)導(dǎo)者和教育工作人員對教育方針缺乏全面、深入的理解，使教育工作偏離素質(zhì)教育的軌道。因而，對素質(zhì)教育中的有關(guān)觀念有必要加以澄清。

一、要使學(xué)生全面發(fā)展而不是要學(xué)生平均發(fā)展

教育方針指出，要培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班

人。這里的全面發(fā)展指的是使每個學(xué)生個人素質(zhì)必須在品德、智力、體力等方面都得到發(fā)展，不能偏廢任何一個方面。但是，應(yīng)該看到，具體到學(xué)生個體身上，發(fā)展并不是整齊劃一的。品德、智力、體力等素質(zhì)因素在學(xué)生個體身上的特殊組合，也不可能都是完全一樣的。況且，社會所需要的人才類型也是多種多樣的，這些人才所具備的知識、才能結(jié)構(gòu)不能只是同一種樣式。

　　一些地方把凡是看似重要的東西都排進課程，用統(tǒng)一的模式強求學(xué)生一律參加各種統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)活動，用同一個尺度去衡量每一個學(xué)生的發(fā)展，這只能造成學(xué)生的平均發(fā)展，扼殺了許多學(xué)生的個性特長和才能?！鞍倩庡?、萬紫千紅”的局面怎么能形成呢？

　　二、合格標準不能僅定位于考試科目的考分及格

　　“合格”的標準就是將學(xué)生造就成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的品德、智力、體力等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

　　為了使“合格”標準具有可操作性，一些地方制定了一些量化指標。但是，量化指標不一定能很好地體現(xiàn)質(zhì)的要求。例如：以抓會考及格率來推動各學(xué)校走出應(yīng)試教育的泥潭，改變只抓升學(xué)考試科目的做法無疑是較大的進步。然而，這離我國的教育目的還有很大的偏差。一些學(xué)校不那么重視升學(xué)率了，但卻將辦學(xué)工作的出發(fā)點定位于抓會考及格率，將會考及格率作為衡量教育成果的尺度。因而，由此所帶來的負面影響切不可等閑視之。

　　***主席六月十五日在全國教育工作會議上強調(diào)，必須轉(zhuǎn)變那種妨礙學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力發(fā)展的教育觀念、教育模式，特別是由教師單向灌輸知識，以考試分數(shù)作為衡量教育成果的唯一標準，以及過于劃一呆板的教育教學(xué)制度。我們必須深入體會江主席的講話精神，一切工作要以我國的教育目的為根本出發(fā)點，真正體現(xiàn)素質(zhì)教育的要旨。

　　三、面向全體學(xué)生不等于對所有學(xué)生只能采取同一種教育模式

　　面向全體學(xué)生就是要對全體學(xué)生負責(zé)，“有教無類”，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的條件，依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利。但這并不意味著對每個學(xué)生實施千人一面的教育影響。面向全體學(xué)生必然要因材施教，必須在統(tǒng)一教育目標之下，從學(xué)生的實際出發(fā)，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，針對學(xué)生不同的年齡特征、個性特點，有的放矢地進行教育，使每個學(xué)生都生動活潑、積極主動地得到發(fā)展，形成最佳的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

　　一些地方，曾把不準按程度編班作為素質(zhì)教育有力措施之一。其實，僅此并不能從根本上體現(xiàn)面向全體學(xué)生的要求。編班上課制是目前教學(xué)的基本組織形式，其主要特點有二，一是學(xué)生的基本情況（年齡、知識水平等）相同或相近，二是教師進行統(tǒng)一教學(xué)。只有在學(xué)生基本情況相同或相近的情況下，教師才能夠統(tǒng)一教學(xué)，才能體現(xiàn)出比個別教學(xué)經(jīng)濟、效率高的優(yōu)勢。若學(xué)生基本情況千差萬別，則顯示出班級上課制的最大局限性，即很難照顧個別差異。許多學(xué)生（一部分是“吃不飽”，一部分是“吃不了”）就成為“陪坐生”。

　　面向全體學(xué)生與因材施教是同一矛盾的兩個方面，若不能因材施教，就不可能真正面向全體學(xué)生。如何既統(tǒng)一授課，又分類指導(dǎo)，這是廣大教育工作者必須研究的課題。

　　按學(xué)生程度編班、分層教學(xué)，無論在歷史上還是在目前都是普遍存在。在不少地區(qū)取得了效果，為什么在另外一些地區(qū)搞按程度編班的實驗卻取得失敗的結(jié)局呢？歸根到底不是按程度編班的罪過，而在于其它許多方面的原因。當(dāng)然，筆者并不是要提倡大家來搞按學(xué)生程度編班，只是認為要解決好既面向全體又因材施教的問題光靠不準按程度編班是很不夠的。

　　四、素質(zhì)教育切不可搞成花色教育

　　中小學(xué)的素質(zhì)教育是為提高國民素質(zhì)而奠基的基礎(chǔ)教育。教育成果的體現(xiàn)具有奠基性、隱含性、滯后性的特點。如果對學(xué)校教育的評估不充分考慮這些特點，就不利于督促學(xué)校全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。

　　有的地方在素質(zhì)教育的實踐和探索中，力圖摒棄應(yīng)試教育評價機制的束縛，把藝術(shù)教育、課外活動等作為教育教學(xué)改革的突破口，通過辦出自己的特色，促進了學(xué)生素質(zhì)的全面提高，增強了學(xué)校的生機和活力。然而也有一些地方為了突出自己的與眾不同，只重視教學(xué)及活動中的顯性結(jié)果和成績，重視大型的、有聲勢的、有櫥窗效應(yīng)的表演活動、競賽評比活動等，忽視最基本的課堂教學(xué)的落實、建設(shè)和加強，忽視在平常的教學(xué)及活動中實現(xiàn)隱性的育人功能。從而使素質(zhì)教育走過場，扭曲為花色教育。

　　五、提倡愉快教育不可排斥刻苦學(xué)習(xí)精神

　　針對應(yīng)試教育過程中死教死學(xué)、搞題海戰(zhàn)術(shù)、打疲勞戰(zhàn)的弊病，人們呼吁要實行愉快教育，提倡通過精選教學(xué)內(nèi)容、改進教學(xué)方法、調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、提高課堂學(xué)習(xí)效率等，變高耗低效為低耗高效，而不是不要學(xué)習(xí)負擔(dān)。如果只強調(diào)淺層次的直接興趣而忽視學(xué)生克服困難的意志的培養(yǎng)，將使學(xué)生失去刻苦鉆研、艱苦奮斗的心理品質(zhì)。

不少地方改百分制為等級制，取消小學(xué)升初中的入學(xué)考試等做法，在特定時期內(nèi)對于緩解升學(xué)競爭壓力，消除拜分主義的不良影響起了一定作用。然而，也有一些教育工作者并沒有從積極的方面來理解這些改革的意義，不是以此為契機來實踐素質(zhì)教育，而是一味地降低、放松教育的基本要求，讓學(xué)生產(chǎn)生不切實際的成功感。這種潛在危險應(yīng)引起高度關(guān)注。

需要澄清的素質(zhì)教育觀點還有許多。但筆者無意于一一羅列，撰寫陋文只在于確立一種辯證、全面地看待教育問題的思想，這樣才能避免素質(zhì)教育中的形而上學(xué)。據(jù)此，才有利于深化教育改革、推進素質(zhì)教育。文中謬誤，敬請不吝指正！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1999、8、24