●進一步深化統(tǒng)一考試內容與形式改革

　　●推進高校選拔錄取模式和方式改革

　　●完善高等學校招生名額分配方式

　　高校招生考試事關千萬考生及家庭的切身利益，事關教育公平和社會和諧穩(wěn)定。教育規(guī)劃綱要將“考試招生制度改革”單列一章，充分顯示了黨和國家對高考改革的高度重視，順應了人民群眾對教育改革與發(fā)展的期待。我們要認真學習、深入貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理在全國教育工作會議上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，切實擔負起高考改革的崇高使命和重大責任。

　　教育規(guī)劃綱要有關考試招生制度改革內容，為全面深化高考制度改革明確了前進方向、基本框架和主要任務，具有很強的宏觀指導性和現(xiàn)實針對性。

　　高考改革的原則是，堅持有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平。

　　高考改革的目標是，政府宏觀管理，專業(yè)機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。

　　高考改革的基本內容是，改進完善高校招生考試綜合評價機制，評價考生不僅僅依據(jù)一次高考成績，要增加過程性、成長性評價，全面反映考生的素質和能力;落實高校的招生自主權，在報考條件的確定、錄取標準和程序的確定等方面，給予高校更多的權利;擴大考生的自主選擇權，給予學生多次報考的機會，選擇適應自身特點和發(fā)展需要的高校;進一步轉變政府管理招生考試的方式，強化信息公開、服務和監(jiān)督職能，增強宏觀管理能力。

　　貫徹落實教育規(guī)劃綱要，今后一個時期高考改革的主要任務，一是加快建設高校招生考試綜合評價體系。在完善國家統(tǒng)一考試的同時，建立高中學業(yè)水平考試制度，對高中教育教學質量和學生高中階段學習情況進行評價;建立高中學生綜合素質評價制度，對學生道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等，以寫實性評語、成果表達等形式記錄;建立符合高校自身辦學定位要求的高校自主選拔評價體系。有關測試評價結果要做到可信可用，為高校招生選拔錄取提供科學的參考依據(jù)。

　　二是進一步深化統(tǒng)一考試內容與形式改革。建立國家教育考試科目試題庫，更加注重考查學生運用所學知識分析問題、解決問題的能力。繼續(xù)推進高中新課程實驗省份高考綜合改革。逐步實施高等學校分類入學考試，使不同類型的高校通過不同形式的招考辦法選拔學生，普通高校本科入學考試由全國統(tǒng)一組織，高職教育入學考試由各省(區(qū)、市)組織。進一步改革考試科目，逐步實現(xiàn)有的科目一年多次考試，適當拉開考試與招生、考試分數(shù)與決定錄取之間過于緊密的聯(lián)系。

　　三是推進高校選拔錄取模式和方式改革。一方面，加快推進高水平大學和高職院校招生錄取模式改革。高水平大學推進自主選拔錄取改革，實行高考、高中學業(yè)水平考試、綜合素質評價與高校自主測試相結合的辦法，選拔綜合素質高、有創(chuàng)新精神和潛質的人才。高職院校積極探索符合高職教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式。普通高校本科招生，以高考成績?yōu)榛A，結合高中學業(yè)水平考試及綜合素質評價結果擇優(yōu)錄取。另一方面，建立健全有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制。對特長顯著、符合專業(yè)培養(yǎng)要求的，高?？勺灾麂浫?對高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，經(jīng)所在中學、校長或專家推薦，由高校錄取;對符合條件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，通過簽訂定向就業(yè)協(xié)議予以錄取;對在實踐崗位上作出突出貢獻或者具有特殊才能的人才，建立專門程序，實行破格錄取。

　　四是完善高等學校招生名額分配方式，促進高等教育入學機會公平。一要加大高校招生計劃安排的區(qū)域結構調整力度，增量更多用于中西部地區(qū)。二要實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，通過省際對口支援，縮小不同省份高校入學機會差距。三要進一步降低中央部門所屬高校在屬地招生計劃比例，調出計劃主要投向中西部生源較多的省區(qū)。

　　教育規(guī)劃綱要還明確完善考試招生制度改革的保障機制，這既是確保改革順利進行的需要，也是高考制度自身建設的需要。第一，繼續(xù)大力實施“陽光工程”，進一步清理、規(guī)范各種類型招生及高考加分政策。第二，完善招生考試信息公開制度。高校招生計劃的安排原則與辦法，高校的招生章程和程序，自主選拔錄取的辦法、程序和結果等，都要及時向考生和社會公開，保證高校的招生活動受到社會的有效監(jiān)督。第三，加強招生考試法規(guī)建設。要加快制定《考試法》等法規(guī)，明確政府、招生考試機構、學校、考生等各個主體的權利義務，保障考生的合法權益。第四，完善招生考試安全保障機制。進一步明確高考安全責任，完善誠信制度，健全責任追究制度，強化多部門協(xié)作機制，對危害招生考試的各種行為加大防范和打擊力度，維護招生考試的公平、公正和秩序。

　　高考制度是我國現(xiàn)階段保障社會公平的重要制度，必須堅持;高考改革要堅持從實際出發(fā)，尊重教育規(guī)律，不斷完善考試內容、方式和招生辦法;高考改革的推進，要積極、穩(wěn)妥、漸進。我們將以全教會精神和教育規(guī)劃綱要為指引，深入開展學習、宣傳和貫徹落實工作。抓緊籌備國家教育考試指導委員會，調研、出臺有關文件，精心組織改革試點，努力構建具有中國特色和時代特點的高校招生考試制度，為促進教育事業(yè)科學發(fā)展、建設人力資源強國作出應有的貢獻。     張功領錄入