本文簡要介紹德國少年司法制度，希望我國的立法能在立足我國國情，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎上，找到一條適合我國的少年司法制度的途徑。

一、德國少年刑事司法的法律體系

德國的《少年法院法》規(guī)定了少年案件的處理機構、訴訟程序及處遇內(nèi)容，是一部集實體法、程序法和組織法為一體的綜合性少年法，主要適用對象為犯罪少年，是少年刑事法律的代表。以5編125條的規(guī)模分別規(guī)定了少年法院法的適用范圍、少年犯罪、處分與懲戒措施、少年法院及少年刑事訴訟程序、刑罰的執(zhí)行等內(nèi)容。

此外，德國針對少年實行拘留制定了《少年拘留執(zhí)行條例》。對于被判有期徒刑或保安處分的少年或青年的刑罰，雖然《少年法院法》中也作了相關規(guī)定，但主要還是適用《刑事執(zhí)行法》。由于對少年刑罰的執(zhí)行仍與成年刑罰一樣適用《刑事執(zhí)行法》，無法體現(xiàn)少年刑罰執(zhí)行的特殊性，德國正在討論立法通過專門的《少年刑事執(zhí)行法》，最新的草案已經(jīng)出臺。這一系列的法律法規(guī)，構成了一個全面的少年司法制度法律體系。

二、德國少年刑事司法制度之特色

1．少年法院的管轄范圍及組成

德國的少年法院只管轄少年犯罪和違法案件，適用對象為少年（已滿14歲不滿18歲）和未成年青年（已滿18歲未滿21歲）。

德國的少年法院設于地方法院內(nèi)，由少年法庭組成。少年法庭包括少年刑事官、少年刑事會議和少年刑事法庭三種。少年刑事官的職責是審案和監(jiān)護，協(xié)助監(jiān)護人管教少年，并有權做出管教監(jiān)護和教養(yǎng)的決定。少年刑事會議管轄那些不能由少年刑事官進行審理的案件和少年刑事法庭移送的案件，可做出管教處分、處罰處分及少年刑事處分。少年刑事法庭對少年惡劣犯罪案件進行審理。此外，德國還設少年法庭協(xié)理，在訴訟過程中提出教育意見，監(jiān)督少年犯執(zhí)行指令和懲戒，通常為社會工作者。

2．訴訟程序中的特色

（1）庭前調(diào)查制度。德國少年法院在庭審前，由法院幫助機構對少年進行庭前調(diào)查，充分關注犯罪本身以外的非法律因素如性格、家庭、成長背景、階層歸屬、社會交往等影響，將調(diào)查情況告知監(jiān)護人、法定代理人、學校及教師或職業(yè)培訓中的師傅，并向少年法庭提交書面報告，并提出應采取的措施供少年法庭參考。

（2）審前人身控制制度。德國的少年刑事訴訟中，對少年的審前人身控制的寬松取向十分突出，不到萬不得已，不能科處審前拘留，一般以教育目的科以臨時性的教育處分或其他處分。而且科處審前拘留的條件也相當苛刻，如果要采取審前拘留，必須注明采取其他措施的條件不充分而必須采取審前拘留的理由。

（3）緩科制度。與中國的緩刑制度不同，緩科制度是司法機構在對少年適用刑法上猶豫不決時先判決有罪，但暫時不做出刑罰規(guī)定，而是確定考驗期和觀護人進行觀護考驗，并讓其繼續(xù)就學和生活，依靠社會力量進行教育和矯正?？简炂谝话銥?span lang="EN-US">1-2年，如果少年在考驗期間有犯罪傾向并達到非判不可的程度，法官可判處原來決定的刑罰，如果沒有上述情況發(fā)生，有罪判決即告消滅。

（4）犯罪記錄消滅制度。德國《少年法院法》用了一個章節(jié)的篇幅對此項制度作了詳盡的規(guī)定，少年服刑期滿或免刑2年后，法官必須考慮是否取消少年的刑事污點，經(jīng)過父母、學校、主管部門的調(diào)查，確認少年已改邪歸正，可以根據(jù)家長、法定代理人、檢察官等人的申請，通過決議的形式取消刑事污點。這種做法對于消滅因前科而帶來的人格歧視的負面效應、減少標簽效應帶來的負面影響起了很大作用，非常值得我們借鑒。

（5）少年矯正措施。德國少年司法中的少年矯正措施主要包括教育處分、懲戒措施和保安處分。對于違法犯罪的少年，最為普遍適用的是命令教育處分。教育處分主要是對犯罪少年進行指示和教育幫助，有必要可以收容于精神病院或戒除癮癖的機構進行治療。懲戒措施主要包括警告、規(guī)定義務和少年禁閉。保安處分主要為行為監(jiān)督或吊銷駕駛執(zhí)照等措施。在司法實踐中，對于犯罪少年適用最多的是教育處分，判處少年刑罰數(shù)量的非常少。

（6）少年刑罰執(zhí)行。對于少年刑罰的期間，德國法規(guī)定最高為5年，少年在執(zhí)行刑罰期間，可以適用緩刑和緩科。少年緩刑的執(zhí)行與成年犯相似，只是在標準上有所降低；少年緩科制度前面已有介紹，這里不再贅述。德國少年刑罰的執(zhí)行是在專門的少年監(jiān)獄中，真正實現(xiàn)了與成年犯分押看管。由于德國的教育刑特色，所以對于犯罪少年的改造以教育為主。在少年監(jiān)獄中設置了很多課程供青少年學習，內(nèi)容廣泛包括了價值觀、文化知識、宗教知識、勞動技能等各方面，教育方式包括課堂學習、培訓、企業(yè)實習等。這種執(zhí)行制度使青少年出獄后能更好地適應社會，避免他們游蕩于社會邊緣而重新犯罪。

我國目前的少年司法制度還不完善，《未成年人保護法》作為一部專門的未成年人法律，缺乏可操作性，并且關于未成年人違法犯罪處理的法律，無論是實體法、程序法還是組織法，基本上還是套用成年人的法律規(guī)定。故大多數(shù)學者建議我國立足本國國情，借鑒外國的先進制度，以未保法的修訂為契機，逐步建立起我國的少年司法制度的網(wǎng)絡體系，以完善我國的未成年人法律制度，可行而又必要。