摘要：目前，貧困家庭子女面臨著教育經(jīng)費(fèi)拮據(jù)、受教育程度低，教育期望與職業(yè)期望不高，并已經(jīng)顯現(xiàn)出失業(yè)率高和職業(yè)穩(wěn)定性差等后果性問題，為此建議政府在制定教育政策和制度時(shí)，在觀念上應(yīng)建立人力資本和社會(huì)投資的理念，在行動(dòng)上策劃和發(fā)展有效的職業(yè)訓(xùn)練方案。

　　關(guān)鍵詞：貧困、青少年、教育救助

　　一、研究目的與研究方法

　?。ㄒ唬┭芯磕康?

　　貧困家庭子女的教育救助問題研究屬于教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和政策學(xué)交叉研究的范疇。本研究認(rèn)為在從社會(huì)政策制定過程中看，社會(huì)問題與需求的定義是制定社會(huì)政策的主要依據(jù)。而問題和需求是一個(gè)不斷變動(dòng)的指標(biāo)，其影響因素除了客觀層面的社會(huì)變遷外，也包括政策制定者和研究者主觀層面的意識(shí)形態(tài)及理論取向。因此政府要制定政策保護(hù)貧困家庭青少年擁有平等的教育機(jī)會(huì)，就應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性研究“需要”，其意義在于這類研究一方面可以檢視現(xiàn)有政策是否滿足了貧困家庭青少年的需求；另一方面可以根據(jù)問題/需求的變動(dòng)修訂政策和制定新政策。

　?。ǘ┭芯糠椒?

　　本研究的對(duì)象為貧困家庭的青少年，其家庭貧困的鑒別使用了我國社會(huì)救助政策的標(biāo)準(zhǔn)，即政府核定的領(lǐng)取最低生活保障金家庭中青少年。由于本研究的目的是探討青少年時(shí)期的受教育問題，所以結(jié)合貧困家庭青少年的實(shí)際認(rèn)知能力，以就讀小學(xué)高年級(jí)（四年級(jí)）為年齡上限，以完成大學(xué)教育年齡為下限，確定10歲至25歲的青少年為本研究的對(duì)象。

　　本研究采用定量分析（Quantitative Analysis ）的研究方法，主要采取抽樣調(diào)查，發(fā)放結(jié)構(gòu)式問卷的方式收集資料。分別在北京、哈爾濱、濟(jì)南、長沙、蘭州、杭州、武漢、重慶、昆明、南寧10個(gè)城市各隨機(jī)抽取一個(gè)區(qū)，并在抽中區(qū)民政局所提供的最低生活保障領(lǐng)取家庭（以下簡(jiǎn)稱貧困家庭）的登記名單中，隨機(jī)抽取75個(gè)有10至25歲的青少年的家庭，由青少年自行填答問卷。為了與非貧困家庭的青少年進(jìn)行比較研究，我們還在所抽中的區(qū)，隨機(jī)抽取了35個(gè)有10至25歲青少年的普通家庭，也由青少年自行填答問卷。本次調(diào)查共發(fā)放問卷1100份，其中低保家庭750份，普通家庭350份?；厥沼行柧?028份，其中低保家庭青少年問卷718份，普通家庭青少年問卷310份，回收率分別為95.7%和88.5%，樣本的基本構(gòu)成情況參見表1.

　　二、研究發(fā)現(xiàn)

　?。ㄒ唬┴毨Ъ彝デ嗌倌杲逃?jīng)費(fèi)支出水平低于普通家庭。

　　各國學(xué)者的研究都顯示，由于經(jīng)濟(jì)問題，貧困家庭子女通常沒有良好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所及充分的學(xué)習(xí)用品，甚至無力負(fù)擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)，而且常因需要幫助家庭生計(jì)，而影響其就學(xué)和升學(xué)的機(jī)會(huì)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)匱乏也會(huì)影響子女的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，因?yàn)樨毨Ъ彝サ募议L缺乏足夠的財(cái)力讓其子女參加那些涉及學(xué)業(yè)成就的補(bǔ)習(xí)、興趣班及寒暑假的夏（冬）令營活動(dòng)等。

　　表1：貧窮與普通家庭青少年樣本基本構(gòu)成

　　本研究調(diào)查了教育費(fèi)用支付方式、支出金額的情況，調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分（約占93.7%）的普通家庭青少年教育經(jīng)費(fèi)由家庭支付，而貧困家庭中卻有近三分之一（約28%）的青少年教育經(jīng)費(fèi)需要依靠政府補(bǔ)貼或者向親屬借貸。值得注意的是，能獲得政府教育補(bǔ)貼的青少年只有7.6%，說明對(duì)貧困家庭子女的教育救助措施在全國發(fā)展的很不平衡（參見表2）。

　　表2：青少年教育費(fèi)用支付方式情況

　　從教育費(fèi)用的花費(fèi)的情況的調(diào)查，我們把教育費(fèi)用分為學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、校服、午餐、住宿、家教費(fèi)和興趣班費(fèi)用7項(xiàng)，最后各項(xiàng)目加總綜合，得到調(diào)查對(duì)象上個(gè)學(xué)期（2003年2月至7月）教育費(fèi)用支出數(shù)目。對(duì)結(jié)果分組統(tǒng)計(jì)顯示，貧困家庭的教育經(jīng)費(fèi)支出水平明顯較低（參見表3）。對(duì)比貧困家庭和普通家庭，上學(xué)期教育支出均值分別為1035元和1644元。t=-4.762，P<0.05，差異顯著。

　　表3：青少年一個(gè)學(xué)期教育費(fèi)用的花費(fèi)情況

　?。?003年2月至7月）

　?。ǘ┴毨Ъ彝デ嗌倌杲邮艽髮Ｒ陨辖逃谋壤陀谄胀彝?。

　　Mclanhan（1985）的研究發(fā)現(xiàn)貧困家庭子女的輟學(xué)率高于非貧困家庭[1].而Mclanhan &Booth （1989）認(rèn)為貧困家庭的未成年子女也極有可能為了協(xié)助家庭的經(jīng)濟(jì)，或照顧更幼小的弟妹而輟學(xué)，這些未成年子女進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)并非為了追求個(gè)人成就，而是為了家庭生存不得已的手段，由于他們的教育程度不高，所能得到的勞動(dòng)報(bào)酬待遇并不高，且升遷的機(jī)會(huì)相當(dāng)有限[2].因?yàn)榫蜆I(yè)能力低、經(jīng)濟(jì)狀況不佳，將來擇偶及可能限于相同情境的對(duì)象，而有可能組成另一個(gè)貧窮的家庭[3]，上述的負(fù)面影響是由于家庭的低收入造成了兩代間轉(zhuǎn)移的結(jié)果。因此貧困家庭的經(jīng)濟(jì)問題不僅是個(gè)立即性問題，也是個(gè)具有長遠(yuǎn)性影響的問題。

　　從受教育程度看，調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果都顯示的貧困家庭青少年接受大專以上教育的比例低于比普通家庭。以接受大專教育年齡一般為19歲來判斷，調(diào)查對(duì)象年齡在19歲以上的青少年分別是貧困家庭組196人，占718人的27.3%，普通家庭組87人，占310人的28.1%，比例接近。在此基礎(chǔ)上，調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示接受大專以上教育的青少年，貧困家庭有90人，在718人中占12.5%，在19歲以上的196人中占45.9%；普通家庭有58人，在310人中占18.9%，在19歲以上的87人占66.7%.兩種統(tǒng)計(jì)結(jié)果都反映了貧困家庭少年接受大專以上教育的比例較低。而從人力資本理論的角度看，教育程度低、工作能力差、就業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，會(huì)導(dǎo)致青少年在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上的報(bào)酬低，升職機(jī)會(huì)少，尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后，低技術(shù)職位明顯減少，無疑會(huì)給教育程度不高的貧困家庭青少年的就業(yè)帶來“雪上加霜”影響（參見表4）。

　　表4：貧窮與普通家庭青少年受教育狀況

　　（三）貧困家庭子女就讀學(xué)校的質(zhì)量讀學(xué)校的質(zhì)量低于普通家庭。

　　從就讀學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)看，貧困家庭青少年所就讀學(xué)校的質(zhì)量低于普通家庭，從表7顯示的就讀學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)中，可以看出貧困家庭青少年近70%就讀于教學(xué)質(zhì)量一般的學(xué)校，只有20%多就讀質(zhì)量較好的學(xué)校。而普通家庭中有40%多的青少年就讀質(zhì)量較好的學(xué)校，而只有不到3%的青少年就讀質(zhì)量較差的學(xué)校（參見表5）。

　　表5：青少年對(duì)就讀學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)

　?。ㄋ模┴毨嗌倌陮?duì)自己未來的教育成就和職業(yè)發(fā)展的期待低于普通家庭。

　　美國學(xué)者的研究顯示，接受社會(huì)福利救助的貧窮家庭兒童與普通家庭兒童比較顯示，貧困家庭兒童有較低的學(xué)業(yè)成就、職業(yè)成就和較多的問題行為。貧困家庭子女在學(xué)前和小學(xué)階段，表現(xiàn)為較多的問題行為，較低的識(shí)字率，較高的學(xué)科不及格；而在青少年階段表現(xiàn)為較早的性經(jīng)驗(yàn)和較高的中途輟學(xué)率[4][5].

在我們的研究中認(rèn)為青少年對(duì)于未來所獲得的學(xué)歷的期望，代表了對(duì)學(xué)業(yè)成就的憧憬。調(diào)查顯示貧困家庭青少年較多希望（36.6%）將來可以獲得學(xué)士學(xué)位，而普通家庭中有約（47.6%）希望獲得碩士以上學(xué)歷，反映了貧困家庭青少年對(duì)自己學(xué)業(yè)成就期望低于普通家庭。而在職業(yè)發(fā)展方面，較大比例的貧困家庭青少年（44%）選擇職業(yè)聲望較高，收入穩(wěn)定的公務(wù)員和教師類工薪階層，而較大比例的普通家庭青少年選擇職業(yè)聲望和收入都較高的管理人員（35.7%）（參見表6、7）。

　?。ㄎ澹┴毨Ъ彝デ嗌倌甑氖I(yè)狀況明顯高于普通家庭，職業(yè)穩(wěn)定性及月平均收入明顯低于普通家庭，這也反映了貧困家庭子女受教育水平及的實(shí)際成效低于普通家庭。

　　在一些關(guān)于就業(yè)問題的研究顯示，中等教育水準(zhǔn)的人力資源（高中/職高），在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上已經(jīng)沒有優(yōu)勢(shì)，不能保證其家庭脫離貧窮的困境。而家庭貧困也常使得貧困家庭子女中斷繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但由于他們的教育水平不高，知識(shí)與技術(shù)補(bǔ)助，無法獲得較高待遇的工作，所賺取的收入僅能補(bǔ)貼家用，對(duì)改善家庭貧困狀況非常有限，喪失了繼續(xù)就學(xué)的機(jī)會(huì)，雖然日后繼續(xù)求學(xué)的機(jī)會(huì)還是存在的，但卻要克服很多困難[6].

　　在我們的調(diào)查對(duì)象中部分青少年已完成學(xué)業(yè)，作為新生勞動(dòng)力進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示開始工作的貧困家庭子女有107人，占718人中的14.9%，普通家庭有41人，占310人中的13.2%，貧困家庭子女投入工作的比例要略高于普通家庭，而其就業(yè)情況和職業(yè)穩(wěn)定性是衡量教育成果的重要指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困家庭青少年失業(yè)和無業(yè)的比例明顯高于普通家庭的同類青少年，職業(yè)穩(wěn)定性卻明顯低于普通家庭。而對(duì)其在2003年10月份的收入情況的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，貧困家庭子女的平均收入為477元，普通家庭子女則為958元，t=-3.458，P<0.05，差異顯著。這個(gè)結(jié)果直接反映了貧困家庭青少年受教育水平不高的現(xiàn)實(shí)（參見表8）。

　　表8：就業(yè)青少年的工作情況

　　（六）青少年對(duì)自我學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)價(jià)、以及對(duì)教育救助政策的了解方面，兩類家庭和普通家庭差異不顯著。

　　表9所反映的是青少年對(duì)自己學(xué)業(yè)成就的評(píng)價(jià)，兩類家庭的差異不顯著。

　　表9：青少年對(duì)自己學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)價(jià)

　　從對(duì)教育救助政策的了解看，問卷就我國現(xiàn)有減免學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金制度、助學(xué)金制度、教育貸款等四項(xiàng)政策措施，分別詢問調(diào)查對(duì)象對(duì)其了解程度。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，貧困家庭青少年組718個(gè)調(diào)查對(duì)象中，有156人，占21.7%，對(duì)各項(xiàng)教育救助政策都不了解。而對(duì)教育救助政策的不了解，也使他們不懂得爭(zhēng)取政策支持，緩解家庭教育支出的壓力。從表10中的數(shù)據(jù)各項(xiàng)政策對(duì)比圖中，可以看出貧困家庭青少年對(duì)減免學(xué)費(fèi)政策的了解多于普通家庭青少年，但對(duì)其余三項(xiàng)政策的了解程度都不及普通家庭青少年。另一方面，普通家庭青少年中26.4%的人了解獎(jiǎng)學(xué)金制度，比其他三項(xiàng)政策都多，可能在于其中學(xué)業(yè)優(yōu)秀者較多，獲得過各類獎(jiǎng)學(xué)金的鼓勵(lì)。

　　三、政策建議

　?。ㄒ唬挠^念上，從人力資本和社會(huì)投資觀點(diǎn)出發(fā)，發(fā)展教育救助政策和制度。

　　無論是對(duì)個(gè)人還是國家，教育是降低貧窮，創(chuàng)造財(cái)富的最有效方法之一。在勞動(dòng)力市場(chǎng)全球化的發(fā)展趨勢(shì)中，如果缺乏教育，個(gè)人和國家都不能有效應(yīng)對(duì)以高技術(shù)為取向的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷。另一方面與其他方面的發(fā)展規(guī)劃不同，高品質(zhì)的教育是一個(gè)長期的行為，而對(duì)教育的投資也會(huì)在許多年后才能夠顯現(xiàn)效益[7].

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人力資本理論觀點(diǎn)認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)是自由競(jìng)爭(zhēng)的，人力資本不足的個(gè)人，因?yàn)榻逃潭鹊停ぷ髂芰Σ睿蜆I(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，往往會(huì)削弱其在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，造成其工作報(bào)酬偏低。由于工作所的不足，個(gè)人及其家庭淪入貧困而依賴社會(huì)救助的可能性因此增高。根據(jù)人力資本理論的邏輯，有關(guān)“掃貧”的福利政策，應(yīng)以提升貧困家庭個(gè)人的人力資本為主軸，提供經(jīng)濟(jì)支援和醫(yī)療補(bǔ)助等現(xiàn)金支持，職業(yè)訓(xùn)練或就業(yè)輔導(dǎo)的服務(wù)支持，來補(bǔ)充（supplement）貧困家庭的收入不足，并增進(jìn)（promote ）家庭中個(gè)人的人力資本，以衍生較高的工作所得收入[8]，促進(jìn)其逃脫貧窮，走向經(jīng)濟(jì)自立。可見從人力資本的角度出發(fā)，貧困家庭青少年“脫貧”的最有效的方法是增加青少年的人力資本如學(xué)歷、職業(yè)訓(xùn)練，以便做好就業(yè)準(zhǔn)備，并為將來取得良好的職業(yè)生涯創(chuàng)造條件。

　　教育救助政策作為社會(huì)福利政策，在發(fā)展中也必須面對(duì)時(shí)代的發(fā)展與變化。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代（postindustrial economies）的新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（social risks），各國都在調(diào)整增進(jìn)人類福祉的策略，認(rèn)為社會(huì)福利本身是一種風(fēng)險(xiǎn)管理的形式，目的在于減少因風(fēng)險(xiǎn)因素所帶來的危機(jī)，同時(shí)也有必要具備轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)為積極冒險(xiǎn)的能力，強(qiáng)調(diào)要減少福利依賴，靠投入勞動(dòng)力市場(chǎng)來獲得生活保障。而要使人們免于依賴福利，最好的方法就是提高其生存能力，因此從社會(huì)資源分配的優(yōu)先性考慮，投資教育，培育人力資本，成為各國的“積極性福利政策”主要課題，也就是說社會(huì)福利政策的推動(dòng)，是“給”人民魚吃，而教育福利的推動(dòng)，則是在“教”人民如何釣魚。中國人非常重視教育，特別對(duì)于貧困家庭而言，子女接受良好的教育是其家庭唯一向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，而投資教育雖然對(duì)國家和家庭是一種財(cái)產(chǎn)負(fù)積累，但對(duì)青少年而言則是人力資本的提升，雖然我國目前也有獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款的教育救助政策和措施，但由于資格要求高而覆蓋面小，因此需要從觀念出發(fā)，探索教育救助政策發(fā)展的必要性，從政策運(yùn)行出發(fā)，全面檢討效率和效果，為建立一個(gè)適合我國國情的教育救助政策和措施奠定基礎(chǔ)。

　　表10：青少年對(duì)教育救助政策的了解情況

　?。ǘ男袆?dòng)上，策劃和發(fā)展有效的職業(yè)訓(xùn)練方案

　　為了使貧困家庭子女在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，我國應(yīng)規(guī)劃一些立足長遠(yuǎn)的貧困家庭子女的教育培訓(xùn)方案，積極協(xié)助貧困家庭青少年能夠持續(xù)教育，盡可能完成大學(xué)教育。當(dāng)然對(duì)貧困家庭子女的教育培訓(xùn)計(jì)劃并不一定都要培養(yǎng)到大學(xué)畢業(yè)，也并不是每個(gè)孩子都希望或能夠進(jìn)入大學(xué)教育，問題的關(guān)鍵是培養(yǎng)貧困家庭子女能夠有一技之長，順利在勞動(dòng)市場(chǎng)上就業(yè)，才能有利于協(xié)助貧困家庭走向“脫貧”。

　　Grubb 總結(jié)了多國對(duì)弱勢(shì)青年人的教育及訓(xùn)練計(jì)劃，認(rèn)為有效的計(jì)劃要適當(dāng)混合正規(guī)（補(bǔ)習(xí)或基礎(chǔ)）教育，職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、工作中學(xué)習(xí)（work-based learning ）三種不同的訓(xùn)練形式，而且成功的計(jì)劃是真正能整合三者的優(yōu)點(diǎn)[9].此外，對(duì)參加的青年人必須有個(gè)別的支援服務(wù)如輔導(dǎo)或?qū)嵙?xí)。成功的計(jì)劃必須對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)有深入地了解和接觸，并且有關(guān)訓(xùn)練計(jì)劃需要得到雇主的支持。另一方面，并不是所有學(xué)員都會(huì)加入勞動(dòng)力市場(chǎng)，有些會(huì)選擇繼續(xù)升學(xué)，所以成功的計(jì)劃會(huì)為那些愿意進(jìn)修的參加者提供繼續(xù)教育的途徑。最后，成功的訓(xùn)練計(jì)劃不是一開始就會(huì)成功，而是通過不斷的自我完善過程，所以成功的計(jì)劃都積極收集本身計(jì)劃的資料，對(duì)本身的計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，以改善本身的計(jì)劃[10]，這些經(jīng)驗(yàn)值得中國學(xué)習(xí)。

　　在中國要通過提高人力資本來解決貧困家庭子女的就業(yè)問題，不能單靠一兩個(gè)短期的訓(xùn)練計(jì)劃。而是要對(duì)整體正規(guī)教育、職業(yè)訓(xùn)練及在職教育進(jìn)行改革，加強(qiáng)不同教育間的整體協(xié)調(diào)，才能使教育制度更符合人力資本發(fā)展的需要。而推行國家和雇主認(rèn)可的統(tǒng)一資格制度（qualification system），對(duì)于有關(guān)訓(xùn)練能否對(duì)青年人有吸引力，及實(shí)現(xiàn)協(xié)助青年就業(yè)的目標(biāo)，有重要意義。中國現(xiàn)時(shí)在勞動(dòng)保障部門的指導(dǎo)下，開展了多種面對(duì)下崗工人的再就業(yè)服務(wù)，而同時(shí)教育系統(tǒng)的高等職業(yè)教育也在近年得到發(fā)展，這兩種訓(xùn)練都屬于以職業(yè)為基礎(chǔ)的人力資本的訓(xùn)練，這些訓(xùn)練也需要同正規(guī)教育配合改革，否則正規(guī)教育課程與教育目標(biāo)仍然會(huì)與社會(huì)人力需求脫節(jié)；而家長與學(xué)生仍會(huì)將職業(yè)教育看成是次等教育，參考海外的經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)雙軌制的資格制度，允許學(xué)生在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)與新興職業(yè)教育中容易轉(zhuǎn)軌，吸引更多不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)正規(guī)教育的學(xué)生入讀職業(yè)教育的途徑，將是我國未來人力發(fā)展政策可參考的重要措施。

主要參考文獻(xiàn)：

　　[1]Mclanhan，S.S.（1985）The reproduction of poverty.American Journal ofSociologe ，90，873~901.

　　[2]Mclanhan，S.S.&Bumpass ，L.（1988）International consequences of familydisruption.American Journal of Sociologe ，94，pp.130~152.

　　[3]Mclanhan，S.S.&Booth，K.（1989）Mother-only families ：Problem，prospects and politics.Journal of Marriage and the Family，51，557~580.

　　[4]Brooks-Gunn，J.&Duncan，G.J.（1997）The effects of poverty on children：The future of Children.Children &Poverty ，7（2），55~71.

　　[5]Moore，K.A.&Stief，T.J.（1991）Changes in marriage and fertility behavior：Behavior versus attitudes of young adults.Youth and Society ，22，362~368.

　　[6]翁毓秀：臺(tái)灣地區(qū)兒童與家庭救助政策——從美國社會(huì)福利改革談起[J]，社區(qū)發(fā)展季刊，（98），145~160.

　　[7]Michael ，M.O.Seipel （2003）Global poverty ：No longer an untouchableproblem.Journal of International Social Work ，46（2），191~207.

　　[8]萬育維。如何從結(jié)構(gòu)面預(yù)防貧困、專業(yè)面助人自助[J]，社區(qū)發(fā)展季刊（76），167~175.

　　[9]Grubb，W.N.（1999）Lessons from education and training for youth：Fiveprecepts.In OECD （ed）Preparing youth for 21st century ：The transition fromeducation to the labour market：Proceedings of the Washington D.C.，Conference，23-24February 1999，363~386.

　　[10]黃洪。青年失業(yè)問題成因及解決方法：海外經(jīng)驗(yàn)對(duì)香港的啟示[J]，青年研究學(xué)報(bào)，（10）：3~17.

注釋:

　　[①]本研究為陸士楨教授主持的中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“城市青少年弱勢(shì)群體現(xiàn)狀與社會(huì)保護(hù)政策研究”子課題的一部分。本文發(fā)表于《中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第4期。

　　[②]孫瑩（1964——），女，江蘇省淮陰縣人，中國青年政治學(xué)院社會(huì)工作管理系副教授，社會(huì)學(xué)碩士，主要研究領(lǐng)域：社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展，社會(huì)救助政策。