為了全面了解我市家庭教育工作情況，積極探索2005年家庭教育工作思路，2004年 12月 16—20日，市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合開展了2002—2004年度鞍山市家庭教育調(diào)研檢查工作。調(diào)研小組深入到七個縣市區(qū)的社區(qū)家長學(xué)校、中小幼兒園家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、民辦家教機(jī)構(gòu)等基層單位，以集中座談、實(shí)地考察、訪談、抽查等形式，對我市家庭教育工作展開全面而深入的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、基本情況
    我市共有109萬戶家庭和65萬未成年人，全市共有家長學(xué)校1160所。中、小學(xué)、幼兒園1060所，有學(xué)校家長學(xué)校1060所，辦校率為100％，其中有17所學(xué)校為遼寧省家庭教育實(shí)驗(yàn)基地；我市281個社區(qū)，有社區(qū)家長學(xué)校85所，辦校率為30％。另外，我市還有兩家注冊的家教中介機(jī)構(gòu)。我市在全國首家建立了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，先后開展了三期共兩萬人次的家教知識培訓(xùn)，正在編輯鞍山市家庭教育教材，開設(shè)了家教咨詢熱線96302233，《鞍山日報》開辟了“家教專欄”、鞍山交通臺開設(shè)了“空中家長學(xué)?！睂?。立山區(qū)在學(xué)校家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)辦了新婚夫婦準(zhǔn)家長學(xué)校、婚姻家庭法制學(xué)校和社區(qū)法制學(xué)校，從而構(gòu)建了家庭教育進(jìn)社區(qū)、素質(zhì)教育進(jìn)家庭的新格局；鐵東區(qū)教育局從“四抓”入手，即：抓認(rèn)識、抓實(shí)踐、抓陣地、抓管理，開辟了家庭教育工作新局面；千山區(qū)舊堡小學(xué)以科研促發(fā)展，以創(chuàng)新求進(jìn)取，多層次、多渠道的扎扎實(shí)實(shí)地開展家庭教育工作；海城市成立了家教指導(dǎo)中心，該中心己對海城市中小學(xué)的校長進(jìn)行了家教基礎(chǔ)知識和技巧的培訓(xùn)。
    2002一2004年我市家教工作的新進(jìn)展
    l、強(qiáng)化政府職能，進(jìn)一步加大了家教工作力度
    通過《鞍山市兒童發(fā)展綱要（2001——2010）》、《鞍山市家庭教育“十五”計劃》的實(shí)施，尤其是今年2月頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》后，人們進(jìn)一步提高了對家庭教育工作的認(rèn)識，形成了市委市政府高度重視，婦聯(lián)積極牽頭、協(xié)調(diào)，教育、民政、衛(wèi)牛等政府職能部門職責(zé)明確、齊抓共管和關(guān)工委等社會各界共同關(guān)心、共同促進(jìn)的良好態(tài)勢。市區(qū)各級黨政部門把家庭教育工作指標(biāo)納入本地社會發(fā)展規(guī)劃，并作為社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，經(jīng)常聽取家庭教育工作匯報，研究工作計劃和改進(jìn)措施，建立有效的工作管理機(jī)制，并從財力物力上給予必要的支持，使家庭教育從群眾性自發(fā)性教育發(fā)展成為比較規(guī)范的社會工作，從民間學(xué)術(shù)交流轉(zhuǎn)變?yōu)橛心繕?biāo)、有計劃、有組織的理論體系研究；廣大家長的素質(zhì)明顯提高，教育思想和教育方法出現(xiàn)了新的變化；家庭教育從無意識向有意識，從重智輕德、重養(yǎng)輕教向全面育人轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變，成為培養(yǎng)人才的重要教育資源，我市家庭教育工作在原有的基礎(chǔ)上取得了可喜進(jìn)展。
    鞍山市婦聯(lián)為深入推進(jìn)我市家庭教育工作，從鞍山市家教講師團(tuán)中抽調(diào)了一名優(yōu)秀講師——田雅娥同志做專職的家庭教育工作，全方位負(fù)責(zé)鞍山市的家庭教育工作。立山區(qū)把家庭教育與經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相結(jié)合，納入到本區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃；鐵東區(qū)教育局把家庭教育工作作為一項(xiàng)愛生工程、愛民工程、愛校工程來抓；鐵兇區(qū)建設(shè)流動家長學(xué)校，開展文明家庭聯(lián)誼會，等等。
    2、實(shí)行分級負(fù)貢管理模式，組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。
    家庭教育組織機(jī)構(gòu)的建立健個是家庭教臺工作正常開展的貢要保證。在市區(qū)鎮(zhèn)各級黨委和政府的高度重視下，我市家庭教育工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成了立體化、多層面、多級家教組織機(jī)構(gòu)。
    在市一級層面上，由婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委、計生、民政等部門密切配合。共同努力，形成了由上至下的家教工作網(wǎng)絡(luò)。
    在縣區(qū)層面上，教育行政部門和婦聯(lián)聯(lián)合成立了家庭教育指導(dǎo)委員會或各類家長學(xué)校、家庭教育培訓(xùn)指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，并組建家庭教育講師團(tuán)，開展家庭教育輔導(dǎo)和調(diào)查研究工作、規(guī)范家長學(xué)校辦學(xué)管理、開展家教輔導(dǎo)師資培訓(xùn)工作及對弱勢群體的家教援助行動。
    在社區(qū)層面上，有的婦聯(lián)組建了社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、社區(qū)家長學(xué)校等機(jī)構(gòu)。
    在學(xué)校層面上，普遍成立了家長學(xué)校和家長管理委員會，各家長學(xué)校根據(jù)各自辦學(xué)特點(diǎn)和學(xué)牛的年齡特征，對家長進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和具體的指導(dǎo)：家長管理委員會為學(xué)校的重大決策提供咨詢意見，參與學(xué)校管理，促進(jìn)了家庭教育與學(xué)校教育的協(xié)同發(fā)展。在園林小學(xué)等五個單位開展了未成年人思想道德建設(shè)家庭、學(xué)校、社會聯(lián)動實(shí)踐基地試點(diǎn)。
    3、引進(jìn)CPEP中國家長教育工程，成立鞍山市家教指導(dǎo)服務(wù)中心，組建了鞍山市家教講師團(tuán)，培養(yǎng)了一批成長顧問。
    2003年8月，我市引入旅美華人齊大輝教授開創(chuàng)的 CPEP中國家長教育工程，為我市家教工作注入新的理念，即“國民素質(zhì)要從娃娃抓起，娃娃素質(zhì)要從父母抓起”、要山“自然型家長”向“教練型家長”過渡，家庭教育與家長教育的界定，等等。2004年3月，鞍山市家教指導(dǎo)服務(wù)中心成立了，該中心設(shè)在市新華書店六樓。中心先后開展了義務(wù)家教培訓(xùn)班、親子活動、優(yōu)秀家長交流會、家教研討會數(shù)十次。2004年6月1 日，鞍山市家教講師團(tuán)正式組建了，經(jīng)過集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、定期研討、實(shí)習(xí)授課等方式，家教講師團(tuán)的成員己基本勝任了家教宣講工作，其中，張靜妹老師、田雅娥老師、徐穎老師、侯屹老師己成為講師團(tuán)里的優(yōu)秀講師。一批個性化的家教隊伍一成長顧問也在隨著鞍山市的家教工作的不斷開展而日益成熟、成長起來。蔣博老師作為被新聞媒體報道過的“扔紙條找朋友”的小雪同學(xué)的成長顧問，半年時間翠，小雪的進(jìn)步顯而易見，人變得開朗了，學(xué)業(yè)有了新進(jìn)步，朋友也很多，再也不用以“扔紙條”的方式去找了。田雅娥老師作為硼娜的成長顧問僅有兩個月，孩子就發(fā)牛了長足的進(jìn)步。（今天，她和她剛剛結(jié)識的小伙伴來到了現(xiàn)場。讓我們聽聽她們的心里話＊孩子們的變化，讓我們堅信：科學(xué)的育人方法會使孩子朝著健康和諧的方向發(fā)展，會使孩子和家長的臉上都掛著燦爛的笑容?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科學(xué)的育人方法是孩于成材的第一要素！
    4、拓展家庭教育工作的內(nèi)容和渠道，不斷提高家庭教育的實(shí)效性。
    各級婦聯(lián)和各類家長學(xué)校，不斷開拓家教內(nèi)容，在把德育工作擺上家庭教育工作首位的同時，把心理健康教育、家庭氛圍營建、溝通與交流的技巧等也作為家教的基本內(nèi)容。家教指導(dǎo)服務(wù)中心在與本市電臺、報紙等媒體合作的基礎(chǔ)卜，進(jìn)一步與電視臺和《遼寧日報》、《中華家教》等省、國家級新聞媒體合作，進(jìn)行廣泛的家教宣傳。二中和二一九小學(xué)制定“五好學(xué)員”、“優(yōu)秀家長”評選制度和校外教育例會制度；五十中學(xué)創(chuàng)辦《家園》校報：舊堡小學(xué)自編新《三字經(jīng)》作為校本課程，廣泛宣傳新的家教理念。
    存在的問題
    1、家庭教育工作缺少相關(guān)政策的扶持。一是難以保證家長的受教育率?！栋吧绞屑彝ソ逃ぷ鳌笆濉庇媱潯分幸?guī)定家長的受教育率必須達(dá)到95％以上，但沒有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定家長必須參加家長學(xué)校及相關(guān)家教機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)。建議相關(guān)部門制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以保證“十五”計劃相關(guān)指標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)。二是家庭教育工作沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制約著我市家庭教育工作的開展。這個問題對我市農(nóng)村和散居流動人口的家庭教育工作影響非常明顯，由于農(nóng)村和散居流動人口的部分家長不重視家庭教育，且農(nóng)村家長學(xué)校的基本設(shè)施教材缺乏，如果沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策和經(jīng)費(fèi)支持，我市家庭教育工作難以深入持久地開展。三是家教中介機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范制度和法規(guī)，各種流派的培訓(xùn)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“自由陣地”。四是沒有對影響、阻礙、破壞家庭教育工作的當(dāng)事人、法人予以制裁的明確規(guī)定。
    2、家教師資隊伍的建設(shè)急需加強(qiáng)。通過調(diào)研，各縣區(qū)負(fù)責(zé)家教工作的領(lǐng)導(dǎo)。工作人員重視程度高、工作熱情高，但一定程度上缺乏科學(xué)的家教理念，缺少穩(wěn)定的家教師資隊伍，家教內(nèi)容很難系列化、科學(xué)化、規(guī)范化，家教方法缺乏個性化，家教效果缺乏跟蹤和反饋。
    3、杜區(qū)家教工作、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)家教工作、0--3歲余子工程、準(zhǔn)父母家教常識普及工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    4、家庭教育的理論研究工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    今后我們將主要著手以下幾項(xiàng)工作。
    （一）全面落實(shí)工作規(guī)劃。
    各級婦聯(lián)和教育部門要認(rèn)真組織實(shí)施家庭教育工作“十五”計劃，努力抓好“十五”計劃目標(biāo)的監(jiān)測評估，與我市的兒童發(fā)展綱要目標(biāo)的監(jiān)測評估相同步。通過評估，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流成果，查找差距，完善抬施，確?！笆濉庇媱澞繕?biāo)的如期完成。
    （二）廣泛推進(jìn)宣傳實(shí)踐，拓寬家教工作渠道。
    開展“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”家庭教育宣傳實(shí)踐活動，卜下聯(lián)動，在全國實(shí)施“六個一”工程，即：喊響一個“為國教子、以德育人”口號，推出一批家庭道德教育叢書，組建一批家庭教育講師團(tuán)，培訓(xùn)一批家庭教育工作骨干，發(fā)展一批示范家長學(xué)校，表彰一批家庭教育先進(jìn)典型。并把這項(xiàng)活動與評選文明職工、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、五好文明家庭、小公民道德建設(shè)等活動有機(jī)結(jié)合。通過宣傳實(shí)踐活動，擴(kuò)大家庭教育工作覆蓋面，營造人人關(guān)心、重視、支持家庭教育的輿論氛圍。
    積極創(chuàng)辦陽光親子懼樂部，定期舉行家教親于活動，交流家教心得；開辦專題家教訓(xùn)練營，提高家長、孩子綜合素質(zhì)；嘗試開辦網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校，家長可足不出戶，在網(wǎng)上點(diǎn)擊，即可獲取有關(guān)家教知識。充分發(fā)揮學(xué)校家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、空中家長學(xué)校、職工家長學(xué)校作用，加強(qiáng)管理，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一服務(wù)，適時召開學(xué)校、社區(qū)、職工家長學(xué)?，F(xiàn)場交流活動。
    （三）必須大力加強(qiáng)骨干隊伍建設(shè)，壯大家教師資隊伍。
    要把加強(qiáng)骨干隊伍建設(shè)作為推進(jìn)家庭教育的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓。要依托家庭教育學(xué)會、研究會和各級各類教育活動陣地，層層舉辦家庭教育示范培訓(xùn)班，有計劃、有重點(diǎn)地培訓(xùn)一批家庭教育工作骨干。教育行政部門要運(yùn)用所屬教育資源，結(jié)合校長培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育，圍繞家長學(xué)校建設(shè)，對中小學(xué)校長、德育課教師、家長學(xué)校教師定期進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，壯大家庭教育專家隊伍、講師團(tuán)隊伍、宣傳工作隊伍、專職工作者隊伍和社區(qū)志愿者隊伍，更好地發(fā)揮他們在傳播家庭教育知識、提高家庭教育水平中的示范、輻射和帶動作用。
    （四）統(tǒng)編家長學(xué)校系列教材。
    要積極組織有關(guān)專家、教授和有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的家教工作者，汲取國內(nèi)外教育學(xué)、心理學(xué)、人才學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的前沿研究成果，編寫一套全市統(tǒng)一的內(nèi)容涵蓋0-18歲兒童生長發(fā)育的不同階段的家庭教育教材。按0-3歲、幼兒園、小學(xué)。中學(xué)四個年齡段劃分教材內(nèi)容，為我市各級家長學(xué)校和0-3歲親于工程提供一套具有較強(qiáng)系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、操作性的統(tǒng)一教材，提高我市家庭教育水平的發(fā)展。
    （五）創(chuàng)建鞍山家教品牌。
    以鞍山市家庭教育中心為主陣地，開創(chuàng)全市性的、多層次的家教指導(dǎo)基地，如：0-3歲親子教育指導(dǎo)站、3-6歲學(xué)齡前兒重家教指導(dǎo)站、中小學(xué)牛訓(xùn)練營基地等；創(chuàng)建家教健康書屋；創(chuàng)建陽光家庭快樂屋，即針對單親家庭、困難家庭。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民家庭的末成年人于女開展切實(shí)可行的家庭教育，等等；進(jìn)一步延伸家庭教育工作領(lǐng)域，滿足鞍山人民日益提高的家教需求，提升鞍山市家教工作的工作質(zhì)量，創(chuàng)建鞍山市乃至全國的家教品牌！

鞍山市婦聯(lián) 鞍山市教育局2004年 12 月 26日