時間：2005-5-14

    一、 前言
    近年來社會變遷腳步快速，家庭功能與結構的改變，例如已婚女性就業(yè)，形成家中人力缺乏；離婚率升高造成單親、繼親或隔代家庭增加；嬰兒出生率下降，使得家中人口數(shù)變少；平均壽命延長，家中人口呈現(xiàn)老化現(xiàn)象；不婚、晚婚人口增加，家庭結構改變；同居、婚外生子，形成多元面貌的家庭；外籍配偶家庭更要面對家人互動、教養(yǎng)子女的沖擊等。當今家庭所面對的問題，要比過去多得多。
    然，無論家庭的功能、結構如何變遷，家庭的定義如何多元，不可否認的是，多數(shù)人仍然期望有個健康的家庭，因而家庭教育工作刻不容緩。

    二、 社會現(xiàn)況分析
    家庭教育工作在社會變遷下，已不再是傳統(tǒng)思考的「在家庭中的教育」，而是一個重要的公共議題。以社會背景脈絡看，已婚女性就業(yè)增加、晚婚、離婚率增加、單親家庭比率上升、繼親家庭增加、非婚生子女比率逐年上升、家中人口老化、外籍配偶家庭數(shù)增加等結構因素，形成國民生活指標逐年下降，預防性的教育介入迫切需要。
    一、家庭教育需求分析
    為了解國人對家庭教育的需求，以作為規(guī)劃家庭教育五年計劃之參考。周麗端、薛承泰(2003)，于2003年9月至10月間進行全國家庭教育需求調(diào)查，調(diào)查對象以全國600余萬戶為對象，經(jīng)分層隨機抽樣，抽得173里，每里以二十戶為正取，另備四十戶為預備名單。調(diào)查結果有效戶數(shù)為2833戶，調(diào)查部分結果簡要分析如下：
    （一）民眾對家庭教育的意義認識不清
對于家庭教育的定義有將近一半的民眾認為是「在家庭中父母對子女進行的教育」，所以大多數(shù)的民眾仍將家庭教育與所謂的親職教育劃上等號。
    （二）民眾參與家庭教育活動經(jīng)驗很少
民眾是否參加過家庭教育活動方面，約有80%的人沒有參加過家庭教育相關活動。
    （三）民眾渴望學習新的知識與技巧參與家庭教育活動
對于參加過家庭教育活動的民眾，其參加家庭教育活動的主要原因是想要學習新的知識與技巧。
    （四）沒有活動信息為民眾參與家庭教育活動的阻礙因素
大多數(shù)民眾當初沒有參加家庭教育活動的主要原因是缺乏活動的相關訊息，另外，也有20%的民眾根本沒有時間參加各單位所舉辦的家庭教育活動。
    （五）民眾雖認家庭教育的重要性，但并未有強烈學習意愿
在家庭教育的重要性方面若就家庭教育法中所規(guī)定之親職教育、子職教育、兩性教育、婚姻教育、倫理教育、家庭資源管理、其它家庭教育相關事項等七大項而言，多數(shù)民眾認為是重要的。
    （六）多數(shù)民眾期望免費參與家庭教育活動
有70%的民眾希望可以免費參加家庭教育活動。若需要付費，則多數(shù)人希望付100元。

    二、既有相關政策及方案之綜合檢討
    目前推展家庭教育、建立祥和社會目標，系秉持教育理念、國家發(fā)展的理想并響應當前社會脈絡的政治、經(jīng)濟、文化等因素，同時與當前的社會問題產(chǎn)生互動關系。教育部于1945年8月17日公布「推行家庭教育辦法」，并于1968年10月16日修正，為實施家庭教育方面的主要行政命令。接著教育部于1990年2月訂頒「社會教育工作綱要」，其中有「家庭教育工作綱要」一項，此綱要奠立了家庭教育之專業(yè)導向。雖然社會教育工作綱要已揭橥全民家庭教育的理想，但比較有系統(tǒng)的實施，則是在1991年制定「加強推行家庭教育，強化親職教育功能計劃」，并于1999年頒布「推展學習型家庭教育，建立祥和社會」中程計劃、2003年制定實施「家庭教育法」等。
    近年來，各項家庭教育工作陸續(xù)推動，雖在家庭教育理念宣導略具成效，并以法案突顯了臺灣對家庭教育議題之重視，但對于家庭教育的推動資源整合，尚無具體的整合策略。所以，尚未能積極響應各類家庭教育的學習需求，也沒有做到與學校、社區(qū)間的緊密結合，帶動各社區(qū)的祥和發(fā)展。

     各階段施政作為與成果
     教育部為增強一般及特殊族群家庭的教育功能，特于1998年至2003年間訂定「推展學習型家庭教育，建立詳和社會」中程計劃，以「去機構化」、「事先預防」的策略，結合學校、社區(qū)、民間團體及特殊族群專業(yè)團體的資源，融入終身學習理念，為民眾提供適性的家庭教育服務，促進家庭成員彼此關心、共同學習、溝通、分享及共筑家庭愿景，以提升預防家庭問題的能力。
    該計劃經(jīng)五年來推動辦理的活動與受益人數(shù)逐年成長，同時將學習型家庭、親子共讀理念往亞洲華人地區(qū)拓展，并獲行政院評選為「2000年度院列管執(zhí)行績優(yōu)計劃」。推動具體成果，包括：辦理學習型家庭項目計劃4982案，計有一般學習型家庭1461案、雙薪學習型家庭693案、單親學習型家庭674案、身心障礙者學習型家庭638案、隔代教養(yǎng)學習型家庭502案、原住民學習型家庭451案、親子共學計劃563案，協(xié)助約二十萬戶家庭強化家庭教育功能，影響人口約60萬人次。
    同時亦結合強勢媒體力量，于教育廣播電臺、正聲廣播電臺、警察廣播電臺制播家庭教育廣播節(jié)目，并為致力推展專業(yè)化、多元化之家庭教育工作，每年均針對家庭教育中心之專職人員與志工辦理各項研習與培訓課程，提高家庭教育的服務品質與成效，辦理志工培訓及相關研習活動累計6,837場次，參加者約106,821人次。其中為符合民眾需求并達到教學與推廣之目標，同時積極投入家庭教育課程、教材及教法之研發(fā)，近年來已完成相關教材十余套；并為服務少數(shù)亟需加強教育之家庭，積極要求二十三縣市主動提報符合特殊家庭需求之學習型家庭項目。
    檢視近五年學習型家庭的推動過程，就量上而言是豐盛的，往昔家庭教育活動辦理限于二十三中心的專職人員與志工參與家庭教育推動，但五年來有計劃的推動則是二千多個單位共同投入人力與財力，各項資源也是結合這千余個單位齊心發(fā)展。再者，過去影響的對象局限在一般家庭，但目前的方式使學習型家庭教育的參與對象不僅是一般家庭成員，相對弱勢的單親、身心障礙、隔代教養(yǎng)家庭等亦在其中。推動上更加甘甜的是質化的響應，各參與其中成員的深入分享、彼此支持、態(tài)度改變、主動尋求資源協(xié)助成員學習等，使家庭的成長具方向性與發(fā)展性，家庭的互動倍加親密。因此，能否以學習型家庭教育為基礎，影響未來推展家庭教育之成敗，也關系整個學習社會能否順利建立。為了有效培育全民對家庭教育有終身學習素養(yǎng)，盡早在家庭各階段提供個人與家庭之生命全程的教育架構與概念，可說是最經(jīng)濟有效的方式，亦是刻不容緩之事。
    教育部多年來推動家庭教育已略見成效，但因著社會變遷與進步下，家庭教育工作仍有許多可努力之處，詳細說明如下（周麗端，2004）：
    （一）家庭教育法剛施行不久，多數(shù)地方政府對其本身之法定權責缺乏了解，尚待明定設置家庭教育中心之組織及配置相關人員與經(jīng)費規(guī)范。
    （二）家庭教育之內(nèi)涵及服務對象廣泛，應策定全面性及優(yōu)先級，研訂完整且系統(tǒng)性之家庭教育內(nèi)涵及方案，以促進生命全程之家庭教育學習概念。
    （三）社會多元化發(fā)展，異國通婚情形普遍被接受，形成外籍配偶家庭增加，家庭教育工作不僅在幫助一般家庭，同時亦幫助外籍配偶家庭，且對于其它處于對文化不利、經(jīng)濟不利、身心障礙、隔代、單親、未成年結婚等邊緣家庭，更需及時提供教育資源，以助其家庭發(fā)展及社會的多元發(fā)展。
    （四）家庭教育品質的提升有賴于專業(yè)人員的設計規(guī)劃及執(zhí)行，方能發(fā)揮其應有的專業(yè)效能，國內(nèi)目前各類人員執(zhí)行家庭教育方案缺乏對家庭整體之發(fā)展概念，未能有全面家庭教育知識系統(tǒng)的理解，因此建構各類專業(yè)人員培育課程及提升其研究發(fā)展能力，為促進家庭教育專業(yè)地位與服務品質的當務之急。
    （五）家庭教育推展多年，但缺乏中長程研究以了解家庭教育執(zhí)行狀況，使得家庭教育成果無法具體累積及獲得社會大眾認可，若要增進家庭教育推展成效的統(tǒng)整，從中央至地方需有專責機構進行家庭生活能力及家庭教育成效評鑒指標，俾收縱向連貫之效。
    （六）網(wǎng)絡社會來臨，「網(wǎng)絡閱覽能力」(internet literacy)已經(jīng)成為一個現(xiàn)代國家不可或缺的發(fā)展指標。如何開發(fā)屬于不同年齡階層的家庭教育網(wǎng)絡信息閱讀，是國家發(fā)展家庭教育的重要指標。家庭教育網(wǎng)絡學習內(nèi)容品質的提升，是家庭教育擴大影響性的目標。
    （七）在全球化的時代趨勢下，傳統(tǒng)家庭與婚姻觀念也逐漸轉化，應借鑒各國推動家庭教育工作之經(jīng)驗，并向國際展現(xiàn)國內(nèi)推動之成功經(jīng)驗與成果。
    （八）近年結合社會民間團體共同推動家庭教育工作之成效良好，但尚待有效整合企業(yè)資源及各機關之現(xiàn)有資源及推廣通路，以促進家庭教育工作之普及化。
家庭教育法的完成立法及生效，可謂是家庭教育史上的重要成就，也是家庭教育推動的里程碑。對于后續(xù)家庭教育的推展，具有承先啟后的重要意義。然徒法不足以自行，家庭教育法本身并非終極的目的，而是需要據(jù)以研擬具體的政策與計劃來實施，始能發(fā)揮法令的實質效益。諸如家庭教育體系地方化、整合家庭教育專業(yè)內(nèi)涵，以符合各類家庭需求之課程發(fā)展與規(guī)劃等規(guī)定，都有賴進一步實施計劃的提出與推動。

三、 建構家庭教育推展體系
    一、現(xiàn)況分析
    家庭教育之體系架構，系教育部自1987年起，于各縣市設立「親職教育咨詢中心」，以全面推展親職教育；并于1990年，為強化各縣市推廣家庭教育功能，而更名為「家庭教育服務中心」；1999年7月，進一步更名為「家庭教育中心」，依「加強家庭教育、強化親職教育功能計劃」執(zhí)行家庭教育推廣工作。政府對家庭教育之推展除第一線的執(zhí)行機構外，1998年教育部于北、中、南三所大學(臺灣師范大學、暨南國際大學、嘉義大學)分別設立「家庭教育研究中心」，負責家庭教育工作人員及志工等人員之培訓、區(qū)域內(nèi)之相關機構整合，以及研究發(fā)展等工作。
    這十六年來，家庭教育快速的發(fā)展，吳明玨（2003）曾以家庭教育相關法令政策的實施期間，分為（一）創(chuàng)立期（1986~1990）：1987年，教育部與臺灣省政府教育廳鑒于社會問題嚴重，乃依據(jù)「加強家庭教育促進社會和諧五年計劃實施方案暨修正計劃」，擴大于各縣市成立「親職教育咨詢中心」，全面提供社會大眾親子溝通及家庭問題等諮商服務，1990年教育部頒布「家庭教育工作綱要」，將「親職教育咨詢中心」更名為「家庭教育服務中心」，（二）建立期（1991~1997）：1991年教育部依據(jù)第六次全國教育會議決議，訂定「加強辦理推行家庭教育強化親職教育功能計劃」，自1992年起按計劃實施，并列為年度經(jīng)常性業(yè)務辦理；期間并成立「臺灣地區(qū)家庭教育服務教育中心」，從事家庭教育之研發(fā)工作，以及整合建立信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，（三）發(fā)展期（1998~2003）：教育部依「建立終身學習社會」方案訂定「推展學習型家庭教育，建立祥和社會中程計劃」，再者為強調(diào)事先預防之教育功能，將「家庭教育服務中心」更名為「家庭教育中心」。
    先前家庭教育組織之運作模式，以推動學習型家庭為例，依循教育部之政策方向，三所大學研發(fā)推動策略，繼而由各縣市家庭教育中心負責宣傳并鼓勵學校、文教基金會、民間團體等公私立機構，提出計劃申請補助以執(zhí)行學習型家庭活動方案，各方提出之方案后由各縣市家庭教育中心初審，再由教育部及三所大學共同復審，獲得補助之團體，于活動執(zhí)行前由三所大學負責進行人員培訓，各縣市家庭教育中心則負責計劃執(zhí)行之督導，并匯集辦理成果。整體來說，推動之體系為：以中央政策規(guī)劃為依歸，研究發(fā)展為輔佐，透過計劃研提、審查與補助，結合各界資源共同推動。
    往昔的推展系統(tǒng)雖有善用各類資源的果效，但僅依賴中央政府提供經(jīng)費及進行整體規(guī)劃，其所規(guī)劃方向，往往未能深切符合各地家庭教育深耕發(fā)展需求，而地方政府無相對配合之經(jīng)費，亦無法達到建構地方本位之家庭教育網(wǎng)絡的理想。家庭教育一直是教育部社會教育司的主要工作項目之一，主要負責全國家庭教育政策、法令與中長程施政計劃的制定與推動。教育部為滿足民眾對家庭教育的殷切需求，由中央于直轄市及二十一縣（市）成立共二十三個「家庭教育中心」，各遴聘二名專職工作人員及一名工讀生，辦理有關親職教育、子職教育、兩性教育、婚姻教育、家庭倫理教育的電話咨詢輔導服務及各類推廣家庭教育活動，協(xié)助家庭發(fā)揮教育子女之積極功能。目前各縣（市）家庭教育中心的專職人員計49名，工讀生24名，志工1862人。雖有推廣家庭教育之果效，然終未能將家庭教育的內(nèi)涵深植于地方社區(qū)開花結果。
    黃富順（2003）指出自1987年設置「家庭教育中心」后，雖獲致具體的進展，仍然迭遇瓶頸。在執(zhí)行上所遇到的問題與困難如下：（一）家庭教育的實施欠缺法律的依據(jù)；（二）各地區(qū)家庭教育中心定位不明；（三）人員未獲保障，流動率高；（四）家庭教育經(jīng)費沒有保障；（五）欠缺適當?shù)慕滩?；（六）欠缺完整的機制。尤其是家庭教育的推展，涉及層面相當廣泛，它需要結合社教、民政、勞工、警察、及衛(wèi)生等不同行政單位。因此，如何做好橫向的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，至關重要。在實務推展層面上，它更要結合學校、社區(qū)、民間組織及宗教團體等單位，共同密切的聯(lián)系，才能發(fā)揮全面性的效果。但是整合機制，迄無法律規(guī)范，難以進行與落實。故建立有效的整合機制，應屬刻不容緩的工作。
    目前全臺灣有六百八十多萬戶的家庭，對家庭教育的需求殷切，而家庭教育法的通過，能夠敦促政府提供更多元的家庭教育機會，來提升全民教養(yǎng)子女及改善家庭與婚姻品質的能力，并成為學校教育、社會教育的后盾與基礎。但設立各地家庭教育中心規(guī)定雖已納入家庭教育法之中，而各中心如何設立、規(guī)模人員配置等相關規(guī)劃，于面對繁瑣之家庭教育中心業(yè)務（舉凡成立、經(jīng)費使用核銷、活動規(guī)劃、督導、評鑒等），地方政府經(jīng)費預算之挹注每年均能否如期編列，是未來設立家庭教育中心亟需關心努力的。
    故家庭教育從家庭教育法通過后，第七條規(guī)定「直轄市、縣（市）主管機關應遴聘家庭教育專業(yè)人員，組成家庭教育中心，并結合家庭教育、文化、社政、戶政、警政、衛(wèi)生、勞工等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體，辦理各項家庭教育事項」，而有關家庭教育中心之組織規(guī)程，是由各級主管機關定之。但是各地方主管單位需要有組織參考架構，方能建立符合整體社會發(fā)展需求之家庭教育中心。
    有鑒于此，教育?亟須立即輔導協(xié)助直轄市及二十一縣市，依法配置家庭教育專業(yè)人員，正式設立家庭教育中心，以提報施政計劃為其所在縣市之百萬戶家庭提供家庭教育課程、活動及咨詢服務。并促使地方政府建立符應當?shù)匦枨笾彝ソ逃普贵w系，編列經(jīng)費推動具地方特性的家庭教育推展計劃。因此，如以家庭教育法通過要落實至各縣市，予以地方化，可謂邁入了「深耕期」。
二、實施策略與目標
    輔導地方政府建立家庭教育推展體系
    推動各縣市政府辦理家庭教育推展計劃
三、實施方案與內(nèi)容
    （一）輔導地方政府建立家庭教育推展體系
    1.輔導地方政府訂定各家庭教育中心組織設置
家庭教育中心之設置要使其家庭教育推展功能彰顯，家庭教育中心回歸教育行政體系勢在必行。但其中如何設立及設置層級，各流程所經(jīng)過的各項環(huán)節(jié)處理，單靠原中心人員的努力無法達到整體規(guī)劃及相互參照之效，有關設立流程及其影響性、提供家庭教育設置辦法及相關規(guī)章及協(xié)調(diào)人事、會計、法規(guī)等相關單位等事宜及整體輔導由教育部的擬訂，有助于各地家庭教育中心設置過程更為順暢與系統(tǒng)化。
    2.補助家庭教育中心設置之人事業(yè)務經(jīng)費
依家庭教育法第七條規(guī)定該法公布施行前「各直轄市、縣（市）政府依規(guī)定已進用之家庭教育中心專業(yè)人員。經(jīng)主管機關認定為績優(yōu)并符合第二項專業(yè)人員資格者，得依業(yè)務需要優(yōu)先聘用之。」有關家庭教育的業(yè)務推展所需經(jīng)費仍需中央的協(xié)助，方能使地方有意愿投入家庭教育之推展工作，以達到家庭教育逐步轉移而有地方化之效用。
    3.補助地方政府設置家庭教育中心之軟硬件設施及空間
以往家庭教育中心因推動上的考量大多設置于文化局下，家庭教育法通過為使其回歸教育體系流程順暢，需遷移至教育體系所管轄之場所，而所需軟硬件設備有中央之補助將可增其地方政府設立意愿，有助于家庭教育推動體系的正式化。
    （二）推動各縣市政府辦理家庭教育推展計劃
    依家庭教育法第一條所列「為增進國民家庭生活知能，健全國民身心發(fā)展，營造幸福家庭，以建立祥和社會」為制定本法之目的，意即家庭教育推展的目標設訂在「增進個人及家庭的成長與福祉」，那么無庸置疑的，每一個人在他的的生命歷程中，都需要家庭教育；因此，規(guī)劃以生命歷程的觀點作為建構各地方家庭教育計劃的基礎是需要的，故而召開中央家庭教育委員會，規(guī)劃生命歷程家庭教育推展重點，以督促各地方政府有系統(tǒng)的依地方特性，發(fā)展各地家庭教育業(yè)務執(zhí)行重點是需要加以著力的。
四、具體作為
    有關「家庭教育法」之推展體系，依據(jù)家庭教育法第六條規(guī)定，各級主管機關應遴聘（派）學者專家、機關、團體代表組成家庭教育咨詢委員會，第七條規(guī)定：直轄市、縣（市）主管機關應遴聘家庭教育專業(yè)人員，組成家庭教育中心，并結合家庭教育、文化、社政、戶政、警政、衛(wèi)生、勞工等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體，辦理下列事項：
    （一）各項家庭教育推廣活動。
    （二）志愿工作人員人力資源之開發(fā)、培訓、考核等事項。
    （三）國民之家庭教育咨詢及輔導事項。
    （四）其它有關家庭教育推展事項：
    因此有關教育、文化、社政、戶政、警政、衛(wèi)生、勞工之中央及地方單位于法皆應配合家庭教育工作之推展。主要推展體系分為中央及地方兩個體系，如圖一、圖二（周麗端2004）。
    （一）中央之相關結合單位
    教育部依法應結合中央之行政院單位新聞局、衛(wèi)生署、文化建設委員會、勞工委員會、原住民族委員會、內(nèi)政部戶政司、警政署、民政局、兒童局、社會司、家庭暴力及性侵害防治委員會等中央單位，該中央單位對于家庭教育工作應交付地方直屬單位配合執(zhí)行。
    1.新聞局
    2.衛(wèi)生署
    3.勞工委員會
    4.全國性組織及人民團體
    5.原住民族委員會
    6.內(nèi)政部：戶政司、警政署、民政局、社會司、家庭暴力及性侵害委員會
    7.客家委員會
    8.文化建設委員會
    （二）地方之相關結合單位
    除中央配合家庭教育法之執(zhí)行單位外，「家庭教育法」第八條亦清楚規(guī)定推展家庭教育之機構、團體如下：
    1.家庭教育中心。
    2.各級社會教育機構。
    3.各級學校。
    4.各類型大眾傳播機構。
    5.其它與家庭教育有關之公私立機構或團體。
    五、預期效益
    未來推動之預期效益將從下列各績效指標，進行評估：
    1. 完成地方政府建立家庭教育推展體系
    2. 二十三縣市政府均辦理家庭教育推展
    3. 透過各類媒體宣導生命歷程家庭教育理念
    4. 舉辦家庭教育發(fā)展會議，并達預計參與人次
    5. 完成研發(fā)生命歷程家庭教育方案內(nèi)容--以幼兒、兒童、青少年、成人、中老年、及親子為對象。
    6. 辦理生命歷程家庭教育方案及活動，達預計辦理場次及參與人次
    7. 完成研發(fā)特殊家庭之家庭教育方案
    8. 辦理特殊家庭之家庭教育方案及活動，達預計辦理場次及參與人次
    9. 辦理培訓家庭教育專業(yè)人員及家庭教育志工研習，達預計場次及參與人次
    10. 完成研發(fā)家庭教育方案種子教師課程架構與內(nèi)容
    11. 完成建立各類家庭教育專業(yè)人員人力數(shù)據(jù)庫
    12. 辦理培訓家庭教育專業(yè)人員及家庭教育志工研習，達預定場次及參與人次
    13. 完成建構生命歷程各階段的家庭生活能力指標
    14. 完成建構各項家庭教育實施成效評鑒指標與工具
    15. 辦理評鑒，選定績優(yōu)單位
    16. 完成建置與充實全國家庭教育信息網(wǎng)。
    17. 完成開發(fā)e化教學數(shù)據(jù)庫及學習教材。
    18. 上網(wǎng)學習家庭教育人次達預定目標
    19. 完成開發(fā)家庭教育電子書
    20. 辦理家庭教育國際研討會，達預定場次及參與人次
    21. 辦理國際間的家庭教育機構交流、觀摩或參訪活動案，數(shù)量達與定目標
    22. 辦理家庭教育機構國際合作方案，數(shù)量達預定目標
    23.辦理推展家庭教育機構、團體、企業(yè)及相關資源之家庭教育知能研習，達預定場次及參與人次
    23. 辦理家庭教育機構、團體、企業(yè)之家庭教育列車，達預定場次及參與人次
    24. 辦理全國家庭教育博覽會，達預定參與人次
    壹、 結語
    家庭教育法已于2003年2月6日正式公布施行，使家庭教育推展體系及工作邁向新的里程碑。為落實家庭教育法立法旨意，增進個人及家庭的成長與福祉，未來在規(guī)劃家庭教育政策或方案時，除透過法制完備推展體系外，更應以每個人在他的生命歷程中都需要家庭教育為出發(fā)點，提出預防性的或協(xié)助性的教育方案，積極加強辦理家庭教育工作。
    未來將朝向推展家庭教育服務之地方化、終身化、多元化、專業(yè)化、優(yōu)質化、信息化、國際化及普及化發(fā)展為目標而努力：
    1. 推動家庭教育服務地方化：輔導地方政府建立家庭教育推展體系，推動各縣市政府辦理家庭教育推展計劃。
    2. 推動家庭教育服務終身化：以不同生命歷程，如幼兒、兒童、青少年、成人、中年及老年人等為對象，實施家庭教育主題方案。
    3. 推動家庭教育服務多元化：針對文化不利、經(jīng)濟不利、身心障礙、隔代、單親、未成年結婚、原住民、受刑人、外籍及大陸配偶等優(yōu)先對象，推動不同之家庭教育方案。
    4. 推動家庭教育服務專業(yè)化：提升家庭教育工作人員專業(yè)知能，建立家庭教育專業(yè)制度。
    5. 推動家庭教育服務優(yōu)質化：建構生命歷程各階段的家庭生活能力指標、各項家庭教育實施成效評鑒指標與工具，以評鑒與獎勵各家庭教育機構、團體之家庭教育實施成效。
    6. 推動家庭教育服務信息化：建立家庭教育終身學習網(wǎng)絡，推動家庭教育終身學習網(wǎng)絡，推動家庭教育服務及信息因特網(wǎng)化。
    7. 推動家庭教育服務國際化：進行國際學術交流及參訪活動，提升家庭教月服務與研究水準及國家形象。
    8. 推動家庭教育服務普及化：結合社教館所、民間團體及相關資源，提供家庭教育多元學習管道及活動。
    我們殷切盼望各縣市政府能排除萬難，盡速正式設置家庭教育中心，為縣市民全面提供經(jīng)營婚姻與家庭知能的教育機會，徒有機構、經(jīng)費并不足以將家庭教育工作成功地推展出去，其關鍵在于具備家庭教育專業(yè)素養(yǎng)及行政規(guī)劃與執(zhí)行能力的專職人員，能找出縣市內(nèi)家庭教育需求人口，并針對其家庭教育功能問題對癥下藥，協(xié)助縣市民解決家庭教育的問題，教養(yǎng)他們正確地經(jīng)營家庭與婚姻，及正確地維系家人良好關系并教養(yǎng)子女，如此才能為家庭及社會培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，并營造健康詳和的社會。