中國(guó)在履行全球目標(biāo)，促進(jìn)兒童發(fā)展方面采取了下列行動(dòng)：

　　 （一）將兒童發(fā)展納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展
　　 在以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想指導(dǎo)下，國(guó)家在編制《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把婦女兒童發(fā)展納入了規(guī)劃指標(biāo)體系，把與婦女兒童發(fā)展密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化、人口素質(zhì)等領(lǐng)域作為規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容加以體現(xiàn)。特別是專門增加了“保障婦女兒童權(quán)益”的章節(jié)。在制定和落實(shí)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)與婦女兒童發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，保證專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施與兒童發(fā)展目標(biāo)的銜接和一致性。各?。▍^(qū)、市）都把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的主要目標(biāo)和相關(guān)內(nèi)容納入了本地區(qū)“十一五”規(guī)劃，部分?。▍^(qū)、市）將婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入了本地區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃，將婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)指標(biāo)納入了政府相關(guān)部門的工作規(guī)劃。各有關(guān)部門力求在編制規(guī)劃、安排資金、審批項(xiàng)目和研究政策各個(gè)環(huán)節(jié)，與實(shí)施綱要、為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造必要條件和解決實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來。

　　 （二）制定完善政策法規(guī)，維護(hù)兒童合法權(quán)益

　　 國(guó)家制定了《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《婚姻法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《收養(yǎng)法》和《人口與計(jì)劃生育法》等一系列有關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，形成了較為完備的保護(hù)兒童權(quán)益的法律體系。
　　 2001年以來，重新修訂了《憲法》、《傳染病防治法》、《婦女權(quán)益保障法》、《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》。目前，正在修改《殘疾人保障法》。
　　 2001年以來，出臺(tái)了一系列有關(guān)婦女兒童的法規(guī)和政策性文件：
　　 ●《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》
　　 ●《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》
　　 ●《法律援助條例》
　　 ● 《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》
　　 ● 《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》
　　 ● 《婚姻登記條例》
　　 ● 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
　　 ●《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》
　　 ●《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》
　　 ●《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》
　　 ●《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》
　　 ●《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園及少年兒童的安全管理工作和
　　　 開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》
　　 ●《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》
　　 ●《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的意見》
　　 ●《兒童玩具強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》
　　 ● 《國(guó)家玩具技術(shù)規(guī)范》
　　 ● 《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見》
　　 ● 《關(guān)于開展“為了明天-全國(guó)服刑人員未成年子女關(guān)愛行動(dòng)”的通知
　　 ●《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤救助工作的通知》
　　 ●《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》
　　 ●《音像制品出版管理辦法》
　　 ●《關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪工作實(shí)施意見》
　　 ●《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)》
　　 ●《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》
　　 ●《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)工作的通知》
　　 ● 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》
　　 ● 《關(guān)于禁止胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的規(guī)定》
　　 ● 《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》
　　 ●《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》
　　 目前，正在制定《國(guó)家反拐行動(dòng)綱要》、《營(yíng)養(yǎng)改善條例》、《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)性文件。
　　 2002年，中國(guó)相繼簽署和批準(zhǔn)了《〈兒童權(quán)利公約〉關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任責(zé)議定書》、《〈兒童權(quán)利公約〉關(guān)于兒童卷入武裝沖突問題的任責(zé)議定書》和國(guó)際勞工組織第182號(hào)公約《禁止和立即行動(dòng)，消除最惡劣形式的童工勞動(dòng)公約》。
　　 這些法律法規(guī)和政策措施的制定與實(shí)施從教育、衛(wèi)生保健、兒童保護(hù)及消除差距、倡導(dǎo)性別平等等各個(gè)方面為兒童發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律政策保障。

　　 （三）強(qiáng)化政府管理兒童事務(wù)的責(zé)任，健全并落實(shí)跨部門合作的兒童工作機(jī)制
　　 中國(guó)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步充實(shí)了國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)（中國(guó)政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，由相關(guān)政府部門和非政府組織組成），國(guó)務(wù)院婦兒工委的成員單位由29個(gè)增加到33個(gè)，吸收了建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局、中央宣傳部4個(gè)部門。?。▍^(qū)、市）、地（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）各級(jí)政府的婦女兒童工作委員會(huì)及其辦公室也進(jìn)一步建立健全了工作機(jī)制，增加了人員編制和專門經(jīng)費(fèi)。在各級(jí)婦兒工委的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，建立了政府牽頭、部門參與、社會(huì)各界共同支持兒童發(fā)展的跨部門工作機(jī)制。國(guó)家和各級(jí)政府將兒童發(fā)展作為履行公共事務(wù)管理的重要職責(zé)，納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入了政府工作的議事日程，納入了各部門的職能和工作考核范疇，納入了國(guó)家財(cái)政預(yù)算。政府職能部門分別承擔(dān)兒童發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制。各有關(guān)部門每年向同級(jí)政府婦兒工委匯報(bào)兒童綱要目標(biāo)的落實(shí)情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)。

　　 （四）制定兒童發(fā)展地方規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家兒童發(fā)展目標(biāo)

　　 除國(guó)家綱要外，中國(guó)大陸所有的省（區(qū)、市）、地（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）都制定了本地區(qū)的兒童發(fā)展規(guī)劃，提出了本地區(qū)兒童發(fā)展目標(biāo)，制定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施。各有關(guān)部門制定了《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃》、《中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001-2010年）》、《中國(guó)提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷和殘疾行動(dòng)計(jì)劃》、《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要》、《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》、《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》、《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《全國(guó)家庭教育十五規(guī)劃》、《全國(guó)九億農(nóng)民健康行動(dòng)規(guī)劃》、《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃》、《兒童疾病綜合管理實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃（2003-2005年）》、《中國(guó)0-5歲嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)改善規(guī)劃（2005-2007年）》《2003-2010年全國(guó)保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)行動(dòng)計(jì)劃》《2006-2010年全國(guó)乙肝防治規(guī)劃》等專業(yè)規(guī)劃，西部貧困地區(qū)的部分縣（市、區(qū)）制定了實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃的跨部門行動(dòng)計(jì)劃。

　　 （五）采取專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，解決兒童發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

　　 1.減少孕產(chǎn)婦死亡
　　 降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率是中國(guó)在九十年代第一個(gè)兒童發(fā)展綱要中未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。為此，從2000年開始，國(guó)家在西部貧困地區(qū)實(shí)施了“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”（簡(jiǎn)稱“降消項(xiàng)目”）。至2005年，中央和地方各級(jí)政府共投入15億元，擴(kuò)展到中西部22個(gè)?。▍^(qū)、市）的1,000個(gè)縣，覆蓋人口約4億人。項(xiàng)目通過跨部門協(xié)調(diào)與合作，采取加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科設(shè)備及人員能力建設(shè)，建立和完善縣級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心和縣、鄉(xiāng)、村轉(zhuǎn)運(yùn)孕產(chǎn)婦住院分娩的“綠色通道”，對(duì)貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施救助，動(dòng)員孕產(chǎn)婦住院分娩等多項(xiàng)措施，使中西部地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率比2001年下降了24.6%。

　　 2.改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況
　　 2002年，中國(guó)頒布實(shí)施了《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2001-2010年)》，明確提出優(yōu)先保證兒童群體的營(yíng)養(yǎng)，建立孕婦、嬰兒營(yíng)養(yǎng)保障制度。有關(guān)部門積極組織實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)兒童營(yíng)養(yǎng)健康狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)和健康教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)，推廣強(qiáng)化鐵醬油、強(qiáng)化維生素A植物油， 強(qiáng)化面粉等食物強(qiáng)化措施，降低人群特別是婦女兒童缺鐵性貧血和微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏。在2000年中國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2001年，國(guó)務(wù)院再次提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消除碘缺乏病工作的意見》，自1995年以來，中國(guó)每2-3年進(jìn)行一次碘缺乏病流行病學(xué)調(diào)查，每年全國(guó)都開展食鹽加碘宣傳和專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固階段性目標(biāo)成果。

　　 3.保障農(nóng)村特別是貧困地區(qū)兒童接受義務(wù)教育
　　 保障農(nóng)村特別是貧困地區(qū)兒童接受義務(wù)教育始終是我國(guó)義務(wù)教育工作的重中之重。中國(guó)國(guó)務(wù)院于2003年召開了全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》；2004年，召開國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)議，制定了《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》，明確提出，到2007年，西部地區(qū)“普九”人口覆蓋率要達(dá)到85%以上，青壯年文盲率降到5%以下。2005年，召開了全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，對(duì)建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制進(jìn)行了全面部署。2001年以來，國(guó)家組織實(shí)施了第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”和“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等重大工程，大大緩解了廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上學(xué)難的問題，縮小了地區(qū)之間的教育差距。各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)），“兩免一補(bǔ)”政策已惠及中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生3400萬名。從2006年開始，國(guó)務(wù)院決定全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2007年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)農(nóng)村。以救助失學(xué)兒童為宗旨的“希望工程”共援建希望小學(xué)12000所，共資助失學(xué)兒童280多萬人。

　　 4.加強(qiáng)對(duì)孤殘和流浪兒童的服務(wù)和保護(hù)
　　 進(jìn)一步完善了孤殘兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的法規(guī)政策，制定實(shí)施了《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見》，對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范，家庭寄養(yǎng)工作要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和被寄養(yǎng)兒童的權(quán)利，孤兒的生活、醫(yī)療、住房、就業(yè)等問題作出了明確規(guī)定；進(jìn)一步加強(qiáng)了兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改善了孤殘兒童的教育和醫(yī)療康復(fù)條件；積極探索孤殘兒童家庭化、親情化養(yǎng)育模式；建立新型的流浪兒童救助保護(hù)工作機(jī)制，嘗試建立了“類家庭”、全天候救助點(diǎn)、街頭流浪救助、職業(yè)技能培訓(xùn)、家庭寄養(yǎng)、救助小學(xué)等多渠道、多形式、多功能的流浪兒童救助模式；開通了全國(guó)流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，為2萬多名流浪兒童建立了電子檔案；2004年，啟動(dòng)了“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”，為2萬余名殘疾孤兒實(shí)施了手術(shù)康復(fù)矯治，為殘疾孤兒解除疾患；開展“中西部盲童入學(xué)”等扶殘助學(xué)項(xiàng)目，累計(jì)投入1.2億元，資助中西部地區(qū)5萬名貧困殘疾學(xué)生。

　　 5.妥善解決流動(dòng)兒童權(quán)利保護(hù)問題
　　 隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村人口流入城市。根據(jù)2000年全國(guó)第五次人口普查推算，18周歲以下的流動(dòng)人口達(dá)1982萬，占全部流動(dòng)人口的19.37%。流動(dòng)人口由于人戶分離，使得中國(guó)以戶籍為基礎(chǔ)建立的兒童保護(hù)和社會(huì)保障政策已明顯不適應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口包括流動(dòng)兒童的保護(hù)。為此，各相關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列政策措施。1998年，頒布了《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》； 2001年，對(duì)外來務(wù)工人員取消了暫住費(fèi)等7項(xiàng)收費(fèi)。2003年，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，確立了進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則。下發(fā)了《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》，要求在全國(guó)推行中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生要一視同仁。國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》對(duì)解決流動(dòng)兒童就學(xué)問題和流動(dòng)?jì)D女兒童衛(wèi)生保健問題提出了明確要求。一些地區(qū)通過建立跨部門的工作機(jī)制、制定和實(shí)施跨部門的行動(dòng)計(jì)劃、開展全方位、多層次的宣傳培訓(xùn)、建立和完善流動(dòng)人口的管理機(jī)制，拓展基層社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)功能等多種措施，初步探索出一套保護(hù)流動(dòng)兒童權(quán)利的新模式。

　　 6.保護(hù)兒童免遭虐待、剝削和暴力
　　 中國(guó)對(duì)兒童暴力問題給予了高度重視。中國(guó)全國(guó)人大剛修訂的《未成年人保護(hù)法》，已將反對(duì)對(duì)兒童一切形式的暴力、保護(hù)兒童免受暴力侵害、懲治針對(duì)兒童的暴力犯罪、禁止拐賣兒童、禁止使用童工、維護(hù)校園安全和校園周邊治安環(huán)境等條款列入其中。2004年，應(yīng)聯(lián)合國(guó)的要求，中國(guó)就兒童暴力問題撰寫并提交了答復(fù)材料。2005年，開展了兒童暴力相關(guān)問題的抽樣調(diào)查，舉辦了反對(duì)兒童暴力的國(guó)家級(jí)研討會(huì)。針對(duì)個(gè)別地方發(fā)生的侵害兒童權(quán)益案件，媒體積極發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，及時(shí)予以報(bào)道和披露，公安、檢察院、法院等有關(guān)部門加強(qiáng)了案件偵破和審判的力度。有關(guān)部門對(duì)遭受侵害的兒童及時(shí)提供法律援助，及時(shí)給與妥善安置和救助保護(hù)。中國(guó)重點(diǎn)加強(qiáng)了打擊拐賣婦女兒童犯罪工作。一是1997年修訂的《刑法》，修改、增加了拐賣婦女兒童罪、收買被拐賣婦女兒童罪等罪名，增加了行政處罰責(zé)任，提高了量刑標(biāo)準(zhǔn)；二是強(qiáng)化了防拐、打拐的工作職責(zé)。建立了由政府主抓、非政府組織配合、國(guó)際組織支持的防拐、打拐工作機(jī)制，建立了“被解救婦女兒童中轉(zhuǎn)、培訓(xùn)、康復(fù)中心”，為被解救兒童尋找父母，對(duì)被拐受害人進(jìn)行救助；三是開展法制宣傳教育，努力提高青少年、流動(dòng)人口、兒童家長(zhǎng)等重點(diǎn)人群的“防拐”、“打拐”意識(shí)和能力，營(yíng)造全社會(huì)共同參與“防拐”、“打拐”的社會(huì)氛圍。在禁止使用童工方面，勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門建立了禁止使用童工的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和治理監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)了勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員制度，對(duì)各企業(yè)的用工情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

　　 7.女童的保護(hù)
　　 在女童保護(hù)方面重點(diǎn)采取了四項(xiàng)措施：一是加大執(zhí)法力度，制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為；二是開展了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生的社會(huì)新風(fēng)，營(yíng)造有利于女孩的生活環(huán)境，提高生育女童家庭的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，建立有利于女孩及其家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制，減少和消除對(duì)女童的歧視；三是促進(jìn)女童就學(xué)，減少失輟學(xué)。對(duì)輟學(xué)的大齡女童進(jìn)行文化知識(shí)、職業(yè)技能和生存技能培訓(xùn)；四是提高決策者、兒童工作者、家長(zhǎng)、兒童及社會(huì)公眾對(duì)女童問題的認(rèn)識(shí)，維護(hù)女童合法權(quán)益。截止到2005年底，以救助失學(xué)女童為目的的“春蕾計(jì)劃”共救助貧困女童160萬人次。

　　 8.開展家庭教育工作
　　 有關(guān)部門制定和實(shí)施了全國(guó)家庭教育工作計(jì)劃，確定了家庭教育工作的主要任務(wù)和具體目標(biāo)。各地以家長(zhǎng)學(xué)校為依托，為家長(zhǎng)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)。目前，全國(guó)各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校已達(dá)32萬余所，初步形成了覆蓋全國(guó)的五級(jí)家庭教育網(wǎng)絡(luò)。

　　 9.預(yù)防和控制艾滋病，開展艾滋病致孤兒童救助安置工作
　　 中國(guó)政府建立了以政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的防治機(jī)制。國(guó)家成立了防治艾滋病的專門機(jī)構(gòu)——國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)，國(guó)務(wù)院提出了艾滋病防治工作的多項(xiàng)措施，中央財(cái)政艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年增加到約8億元。地方財(cái)政投入也在逐年增加；2006年，制定實(shí)施了《艾滋病防治條例》；《中國(guó)預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（1998-2010年）》和《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010年）》制定了國(guó)家防治艾滋病的目標(biāo)，確定了“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的防治策略；有關(guān)部門制定了《艾滋病防治工作宣傳提綱》、《全國(guó)艾滋病防治宣傳教育工作指導(dǎo)方案（2004-2008年）》、《關(guān)于預(yù)防艾滋病推廣使用安全套（避孕套）實(shí)施意見》、《艾滋病抗病毒治療和自愿咨詢檢測(cè)的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤救助工作的通知》等政策性文件；自2003年開始，對(duì)艾滋病防治實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策，即：免費(fèi)對(duì)艾滋病人提供抗病毒藥物，免費(fèi)進(jìn)行艾滋病匿名檢測(cè)，免費(fèi)實(shí)行母嬰阻斷，對(duì)艾滋病人的孤兒免收上學(xué)費(fèi)用，使生活困難的艾滋病人及其家庭得到照顧和關(guān)懷；有關(guān)部門建立了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng)，擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，逐步完善實(shí)驗(yàn)室篩查和免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)部分重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)篩查，成立了母嬰阻斷專家組，啟動(dòng)了阻斷母嬰傳播項(xiàng)目，在艾滋病高發(fā)區(qū)對(duì)圍產(chǎn)期孕婦進(jìn)行艾滋病病毒檢測(cè)并提供咨詢服務(wù)，母嬰傳播阻斷試點(diǎn)工作推廣到28個(gè)省的271個(gè)縣（區(qū)）；廣泛開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，反對(duì)社會(huì)歧視；在較大范圍內(nèi)推廣使用安全套；啟動(dòng)了320個(gè)美沙酮門診；積極治療艾滋病人。到2006年11月，抗病毒治療覆蓋了31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的862個(gè)縣（區(qū)），累計(jì)治療20453人，重點(diǎn)地區(qū)病死率有較大幅度下降；因艾滋病致孤兒童生活、免費(fèi)上學(xué)等一系列救助政策逐步得到落實(shí)。各級(jí)政府采取福利機(jī)構(gòu)集中收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)收養(yǎng)、助學(xué)等多種形式對(duì)艾滋孤兒開展救助，在艾滋病多發(fā)省區(qū)建立艾滋病致孤兒童救助安置指導(dǎo)中心，開展救助安置的基礎(chǔ)性服務(wù)工作；非政府組織逐步參與防治工作，并發(fā)揮了積極作用。