遼寧省委常委、省總工會主席王俊蓮在遼寧省家庭教育工作會議上的講話 

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各位同志：
    大家好！
    在“六一”國際兒童節(jié)即將到來之際，省婦聯(lián)、省文明辦、省教育廳聯(lián)合在這里召開全省家庭教育工作會議，總結(jié)過去，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署工作，正式啟動我省家庭教育“十一五”規(guī)劃，這對于深入貫徹落實中央和省委關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)的一系列部署和要求，進一步做好全省家庭教育工作，促進和諧遼寧建設(shè)，具有十分重要的意義。
    剛才，四位同志從不同方面做了精彩發(fā)言，表明了教育系統(tǒng)、婦聯(lián)組織等有關(guān)部門對家庭教育工作的關(guān)愛，對未成年人傾注的心血。他們的經(jīng)驗很寶貴，應(yīng)該在全省好好地宣傳、推廣。立明同志代表省家庭教育指導委員會所做的報告，總結(jié)了近年來全省家庭教育工作情況，對下步工作進行了全面部署。希望各地結(jié)合實際，狠抓落實，確?！哆|寧省家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》全面實施。
    下面，我就貫徹實施《遼寧省家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》，全面做好家庭教育工作，再強調(diào)幾個問題。
    一、提高認識，增強做好家庭教育工作的責任感
    家庭教育、學校教育、社會教育構(gòu)成了“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。這其中，家庭教育是人之初的教育，對人一生的身心健康有著很重要的影響。家庭教育的對象是家長，重點是對未成年人的教育。對未成年人的教育，重點是思想道德教育和知識啟蒙教育。黨和國家歷來高度重視未成年人的健康成長，始終把加強和改進未成年人的思想道德建設(shè)，作為確保黨和國家長治久安、開創(chuàng)中華民族美好未來的戰(zhàn)略工程來抓，特別是近年來，先后制定出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《中國兒童發(fā)展綱要》、《中華人民共和國未成年人保護法》以及《全國“十一五”家庭教育工作規(guī)劃》等一系列重要法律和文件，為全黨全社會更加重視未成年人的健康成長提供了根本保障，為深化家庭教育工作指明了前進方向。我們省也出臺了一系列的文件、法規(guī)等，為推動全省家庭教育工作、促進未成年人健康成長，營造了良好的環(huán)境?？梢哉f，家庭教育工作在我省已經(jīng)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。特別是今天正式啟動的《遼寧省家庭教育“十一五”規(guī)劃》，詳細地闡述了我省家庭教育工作的指導思想、主要任務(wù)和工作措施。下一步我們的任務(wù)就是要把這一規(guī)劃落實好、執(zhí)行好。
    家庭教育工作看似簡單，但是做起來相當復雜。特別是改革的深入、社會的發(fā)展、各種傳媒的相互作用，使家庭教育工作面臨著許多新情況、新特點。一是家長和子女的生活距離拉大。比如，有的父母外出打工，甚至出國學習和工作，長時間不和子女在一起生活，這是一種情況。二是家長和子女溝通的時間減少。許多父母由于工作節(jié)奏加快、工作壓力大等原因，教育子女、與子女交流的時間相對減少。所以，對孩子既熟悉，又陌生。三是單親家庭子女增加。這些孩子得不到完整的家庭關(guān)愛，即父親和母親的共同關(guān)愛。所以，這些單親家庭孩子們接受教育的態(tài)度、方式也與其他家庭的孩子有所不同。四是子女選擇教育的機會增多。孩子們通過看電視、看電影、聽廣播，通過與社會接觸，獲得信息的途徑特別多，對他們的誘惑也不是一個方面的誘惑。這既是需求多造成的，也是供給多造成的。由于孩子的分辨力還不強，導致許多問題發(fā)生。以上這些情況，使家庭教育呈現(xiàn)出需求多元化、內(nèi)容多樣化、形式社會化、環(huán)境復雜化等特點。我們要充分認識新形勢下家庭教育工作的重要性，切實增強責任感和使命感。
    第一，做好家庭教育工作，是實現(xiàn)遼寧全面振興和全面建設(shè)小康社會的需要。全面振興和全面建設(shè)小康社會，需要一代又一代的勞動者和建設(shè)者的不懈努力。勞動者和建設(shè)者的培養(yǎng)，必須從娃娃抓起?，F(xiàn)在，社會中有許多獨生子女特別是城市的獨生子女，從小衣食無憂，家庭等各方面給予了他們非常多的物質(zhì)上的關(guān)愛，但精神上的關(guān)愛不多，思想道德上的關(guān)心、關(guān)懷不夠。這些孩子到了學校和社會后，就會產(chǎn)生很多問題。前幾天我看資料，說大學宿舍里出現(xiàn)了一種“孤島現(xiàn)象”，孩子們雖然同在一個宿舍、同在一個集體，但集體觀念不強，互相作為個體在心里較勁。一個孩子受表揚，其他孩子就孤立他；一個孩子得獎學金，其他孩子就排斥他。未來的勞動者和建設(shè)者，如果處在這樣一個心理狀態(tài)下，那一定是個弱勢心態(tài)，經(jīng)不起現(xiàn)實環(huán)境的檢驗，也經(jīng)不起就業(yè)、工作等一系列社會生活考驗。所以，需要我們在家庭就把孩子培養(yǎng)好，把人之初的教育牢牢抓住。
    第二，做好家庭教育工作，是構(gòu)建和諧遼寧的需要。家庭是社會的細胞。構(gòu)建和諧社會，要從家庭這個細胞抓起。如果每個細胞都有問題，每個家庭的成員之間不和諧，社會就不可能和諧。家庭教育的基本內(nèi)容就是傳播和諧文化。這對構(gòu)建和諧遼寧、和諧社會至關(guān)重要。婦聯(lián)、教育廳、文明辦、關(guān)工委等各有關(guān)部門，都應(yīng)當從促進和諧社會、和諧遼寧建設(shè)的高度出發(fā)，重視家庭教育，齊心協(xié)力做好這方面的工作。
    第三，做好家庭教育工作，是促進未成年人健康成長的需要。父母是孩子的第一任老師。家庭教育作為人之初的教育，是打基礎(chǔ)的教育，對人的一生都有很重要的影響。家庭對孩子的教育沒做好，是父母最鬧心的事。去年“六一”兒童節(jié)，團省委帶我去學校，看到孩子們天真活潑，大家非常高興。等我們再到少管所的時候，雖然同樣是孩子，但我們的心情卻很沉重。抓好家庭教育，讓我們每個孩子都能健康成長，我們才能收獲欣慰。
    第四，做好家庭教育工作，是提高家庭幸福指數(shù)的需要。家庭成員當中，說是父母重要，實際上父母的關(guān)注點還是孩子。孩子健康成長了，也是家庭幸福的重要因素。因為孩子既是國家的未來，也是家庭的未來。特別是困難家庭，把家庭致富的希望都傾注在孩子的健康成長和成才上。我們到困難群眾的家庭去慰問，家里有學生的，我們都鼓勵他們現(xiàn)在好好學習，將來好好回報家庭和社會的培養(yǎng)、教育。所以，把孩子培養(yǎng)好，是生命預(yù)期、幸福預(yù)期的重要組成部分，需要我們高度重視。
    二、明確任務(wù)，切實增強家庭教育工作的實效性
    根據(jù)《遼寧省家庭教育“十一五”規(guī)劃》確定的目標，今后幾年里，全省0-18歲兒童家長的家庭教育知識的知曉率要達95%以上；中小學、幼兒園家長學校的建校率要達98%以上；城市社區(qū)和農(nóng)村村屯家長學校的建校率要分別達到80%和50%；有條件的地方還要建立企業(yè)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等家長學校。實現(xiàn)這些目標，重點要抓好以下幾項工作：
    一是建立不同類型的家長學校。要大力建設(shè)適應(yīng)不同家庭群體、處于不同狀態(tài)下的家庭教育所需要的家長學校，爭取實現(xiàn)全覆蓋。要著力培養(yǎng)“為國教子，以德育人”的合格家長。要重視農(nóng)村的留守兒童和流動兒童的家庭教育工作，探索在留守兒童和流動兒童相對集中的地區(qū)、村屯，建立留守兒童和流動兒童的家長學校。特別是對托管兒童的監(jiān)護人員和代理家長，要采取各種方式，進行有效培訓，不斷提高各類家庭和廣大父母們科學育兒的能力和水平。
    二是建立家庭、學校、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。要建立家庭、學校、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全體未成年人。對未成年人的教育，學校覆蓋了一部分，但還有一些孩子是不在學校的。另外，家庭教育也不一定就是要管到18歲，有的18歲以后還在家里生活，因此家庭教育應(yīng)該是終身教育。因為孩子長大成人、進入社會后，還面臨著如何選擇職業(yè)、如何戀愛成家、如何處理各種利害關(guān)系等事關(guān)孩子切身利益的重大現(xiàn)實問題，都需要家長給予適當?shù)闹笇Ш蛶椭?。這些不是每個家長都能做好的。如果家庭教育在這個時候跟不上，孩子就會因為處理不好這些問題，而與家庭發(fā)生沖突，與周圍人發(fā)生沖突，與社會發(fā)生沖突，由此帶來許多不穩(wěn)定的因素。所以，“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)要廣泛覆蓋，有效銜接。
    三是建立和完善家庭教育工作機制?；顒又荒芷鸬酵苿幼饔?，機制才能起長效作用。當前，建立和完善家庭教育工作機制，應(yīng)當注意以下幾個問題。一要明確責任機制。政府應(yīng)當是家庭教育、學校教育和社會教育的責任主體。因為政府有能力、有條件動員社會各方面力量支持家庭教育工作，形成各負其責、各盡其職的局面。這一點必須明確。因為只有政府切實承擔起責任，家庭教育工作遇到的條件、環(huán)境、經(jīng)費保障等問題才能得到很好地解決。所以，要明確責任機制，強化政府行為。二要建立激勵機制。每年我們都要推出一批家庭教育工作的好典型。先進家長學校，“十一五”期間要爭取推出100所。優(yōu)秀的家庭教育工作者，感動家長、感動孩子的人，我們也可以評比。還有婦聯(lián)組織、基層黨支部、社區(qū)、村委會等抓這方面工作好的典型，都可以積極發(fā)掘、宣傳。有關(guān)部門要好好梳理一下，形成一個完整的體系，激勵社會各個方面都能參與到家庭教育工作中來，給家庭教育工作提供支持。三要強化協(xié)調(diào)機制。今天召開的這個會，文明辦、婦聯(lián)、教育廳、民政廳、衛(wèi)生廳、計生委、統(tǒng)計局、關(guān)工委等都來參與，就是協(xié)調(diào)機制起的作用。有了這個機制以后，就能給家庭教育工作提供社會化的聯(lián)動途徑。有了這個聯(lián)動途徑以后，就不會因為哪個人的重視與否，影響家庭教育工作的正常開展。四要完善評估機制。我們在工作中往往會遇到這樣的問題，就是要推廣一項工作，一開始，大家覺得很新鮮，都來做。做一做，遇到困難了，力量遞減。再一做，遇到大的困難了，就自消自滅、無聲無息了。有些事情部署了，但進一步往下做的時候，到最后標準降低不少。所以，要用評估機制來推動和保障。建設(shè)家長學校，一開始就要建立規(guī)范。過一段時間就去評估、去檢查、去推動，有什么問題，就幫助解決什么問題，這樣才能提高工作的質(zhì)量和效果。五要建立經(jīng)費投入機制。家庭教育工作經(jīng)費，可以吸納社會資金的贊助，但主要還得靠政府投入。有關(guān)部門要加強與財政部門的協(xié)商，使經(jīng)費投入逐步實現(xiàn)經(jīng)?；?，為家庭教育工作提供有力保障。六要落實監(jiān)督機制。上級主管部門要對下級的工作質(zhì)量進行監(jiān)督。監(jiān)督不要怕得罪人。工作中的問題，該怎么辦就怎么辦。如果當領(lǐng)導的缺少責任心，工作好糊弄，要你干什么？所以，要建立起監(jiān)督機制，嚴格責任追究，確保工作任務(wù)能夠有效落實。關(guān)于機制建設(shè)問題，我建議今天與會的各有關(guān)部門，在適當時候聯(lián)合出臺一個文件，圍繞落實“十一五”家教規(guī)劃、推進家庭教育工作，制定出幾個切實管用的長效機制，為各地、各有關(guān)部門營造一個良好的工作環(huán)境。
    四是要加強家庭教育工作者隊伍建設(shè)。一要建立研究和指導家庭教育的顧問隊伍。社科院的同志要參與進來，社會工作者也要參與進來，這個顧問隊伍很重要。二要建設(shè)普及推廣家庭教育的師資隊伍。建設(shè)師資隊伍，要注意搞好培訓。省、市兩級要抓好家長學校的師資培訓。剛才，我問了一下，聽說培訓有幾個版本的教材。我想，最好的教材，應(yīng)該能夠適應(yīng)不同年齡的未成年人、不同狀態(tài)下的家長需要的多樣化教材。如果都使用一樣的教材，培訓的針對性就不強。也可以組織研究和編寫一些各種版本的方便實用教材。三要組織服務(wù)家庭教育的教育工作者隊伍和志愿者隊伍。文明辦、教育、婦聯(lián)、民政、衛(wèi)生、共青團、計生委、關(guān)工委，都屬于工作者隊伍。除了要有一支完整的工作者隊伍，還要注重招募熱心家教工作的社會各界人士，組建起一支志愿者隊伍。凡是做得好的，就給予表揚、宣傳，作為典型樹立起來，讓他們得到應(yīng)有的榮譽。
    三、加強領(lǐng)導，確保家庭教育“十一五”規(guī)劃順利實施
    《 遼寧省家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》已經(jīng)正式下發(fā)，貫徹落實規(guī)劃的任務(wù)就擺在我們面前。全省各級黨委、政府、各有關(guān)職能部門以及廣大社會工作者，都要為推動規(guī)劃落實、促進未成年人健康成長，做出我們應(yīng)有的貢獻。
    一是要明確領(lǐng)導，落實責任。要把《遼寧省家庭教育“十一五”規(guī)劃》納入各級黨委、政府的工作日程，結(jié)合有關(guān)教育、社會發(fā)展和民生工程方面的工作，一起部署落實。各有關(guān)部門要給予大力支持，密切配合，共同推動我省家庭教育工作不斷開創(chuàng)新局面。其實，社會各部門既是家庭教育工作的推動者，也是受益者。因為我們大多數(shù)同志都有家庭，都有子女，也都有后代。家庭教育應(yīng)該是全民關(guān)心、全社會都來做的事。它也是民心工程，是又一種類型的民心工程。
    二是要加大宣傳力度。要通過大力普及、宣傳家庭教育知識，落實家庭教育“十一五”規(guī)劃。要精心設(shè)計謀劃宣傳主題，利用“六一”兒童節(jié)等契機，在全省范圍內(nèi)掀起廣泛、深入的宣傳攻勢，把家庭教育“十一五”規(guī)劃宣傳好。如果誰也不知道這個規(guī)劃，就談不上實施和遵守。宣傳教育一定要多動腦筋，創(chuàng)新思路，講究方式方法。比如，可以通過兒童節(jié)目、動漫畫、小人書、連環(huán)畫、口袋書等宣傳家庭教育知識。家庭教育宣傳讀本大家用點心思，不要大路化，要有針對性。像口袋書這種大眾化的知識讀本，完全可以考慮。教育部門動動腦筋，出版部門也動動腦筋，把它作為一項重要任務(wù)加以落實。抓好了會在全國有很大市場，因為一代又一代的家長都會需要它。
    三是要夯實基礎(chǔ)，突破難點。做好家庭教育工作，需要一些專門的法規(guī)、數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料作基礎(chǔ)。沒有量化的東西就不科學。統(tǒng)計局要采取各種方式，把家庭教育工作需要的數(shù)據(jù)提供好，使家庭教育建立在科學的基礎(chǔ)之上。在抓基礎(chǔ)工作的同時，我們一定要突破難點，難點一個是工作方式問題，即通過什么樣的方式讓家長自覺接受教育，孩子們也能欣然接受教育。還有家庭教育、學校教育、社會教育的這個鏈條，怎么聯(lián)系得更緊密，這也是難點。再有就是經(jīng)費保障問題，需要我們大家共同努力，確保家庭教育工作所需經(jīng)費的落實。 
 
來源: 遼寧省婦聯(lián)