最高人民法院關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）（一）

頒布日期1991-1-26

頒布單位最高人民法院

          第一章  總  則

    第一條  為了維護(hù)少年被告人的合法權(quán)益，依法懲罰和教育少年罪犯，保障無(wú)罪的少年不受刑事追究，逐步建立和完善具有中國(guó)特色的少年刑事審判制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國(guó)審判少年刑事案件的司法實(shí)踐，

制定本規(guī)定。

    第二條  審判少年刑事案件，必須以事實(shí)為根據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合的政策，執(zhí)行教育、感化、挽救的方針，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的措施。

    第三條  人民法院應(yīng)當(dāng)在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立少年法庭（即少年刑事案件合議庭)，有條件的也可以建立與其他審判庭同等建制的少年刑事審判庭。

    最高人民法院和高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立少年法庭指導(dǎo)小組，指導(dǎo)少年法庭的工作，總結(jié)和推廣少年刑事審判工作的經(jīng)驗(yàn)。

    第四條  審判第一審刑事案件的少年法庭由審判員或者由審判員和人民陪審員組成，輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件除外。審判第二審刑事案件的少年法庭由審判員組成。

    少年法庭的審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由知識(shí)面廣、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熟悉少年特點(diǎn)、善于做失足少年思想教育工作的審判員擔(dān)任，并且應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)的穩(wěn)定。

    少年法庭的人民陪審員一般由熟悉少年特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足青少年工作的人員擔(dān)任；也可以特別邀請(qǐng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校的教師、干部或者離退休人員等擔(dān)任。

    少年法庭的審判人員中應(yīng)當(dāng)有女審判員或者女人民陪審員。

    第五條  少年法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)少年被告人的生理和心理特點(diǎn)，在審判的方式、方法上，注重疏導(dǎo)，寓教于審，懲教結(jié)合；準(zhǔn)確、及時(shí)、合法地查明被指控的犯罪事實(shí)，并且?guī)椭倌瓯桓嫒苏J(rèn)識(shí)犯罪原因和犯罪行為的社會(huì)危害性。

    第六條  少年法庭受理案件的范圍：

    (一)被告人犯罪時(shí)不滿十八歲的；

    (二)共同犯罪案件中，犯罪集團(tuán)的首要分子或者主犯犯罪時(shí)不滿十八歲的；

    (三)共同犯罪案件中，二分之一以上的被告人犯罪時(shí)不滿十八歲的。

    其他涉及少年人的刑事案件是否由少年法庭受理，由法院院長(zhǎng)或者審判庭庭長(zhǎng)決定。對(duì)少年被告人的審判均應(yīng)參照本規(guī)定辦理。

    第七條  人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé),互相配合，互相制約的原則,以保證準(zhǔn)確、有效地執(zhí)行法律，共同辦理好少年刑事案件。

    第八條  人民法院要取得工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、少年保護(hù)組織、教育等有關(guān)部門的協(xié)助，以共同做好少年被告人的教育和挽救工作。

    第九條  對(duì)十四歲以上不滿十六歲的少年被告人一律不公開審理。

    對(duì)十六歲以上不滿十八歲的少年被告人一般也不公開審理。如果必須公開審理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法院院長(zhǎng)或者審判庭庭長(zhǎng)批準(zhǔn)，并且限制旁聽人數(shù)和范圍。

    不公開審理的少年刑事案件不得以任何方式公開被告人的影像。

    少年被告人的成年近親屬和教師等人到庭有利于審判工作和教育、感化少年被告人的，經(jīng)過(guò)審判庭庭長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以準(zhǔn)許或者邀請(qǐng)到庭，但不得向外界傳播或者提供案件審理情況。

    第十條  人民法院應(yīng)當(dāng)依法保證少年被告人獲得辯護(hù)。

    少年法庭應(yīng)當(dāng)告知少年被告人及其法定代理人，除被告人自己辯護(hù)外，還可以委托辯護(hù)人為他辯護(hù)。

    對(duì)于沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)為他指定辯護(hù)人。

    在案件審理過(guò)程中，少年被告人可以拒絕辯護(hù)人繼續(xù)為他辯護(hù)，也可以另行委托辯護(hù)人。

          第二章  開庭前的準(zhǔn)備工作

    第十一條  少年法庭對(duì)提起公訴的少年刑事案件進(jìn)行審查后，對(duì)于事實(shí)清二、證據(jù)充分并且符合本規(guī)定第六條的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判；對(duì)于主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，人民法院可以退回人民檢察院補(bǔ)充偵查；對(duì)于不需要追究刑事責(zé)任的，可以要求人民檢察院撤回起訴，少年法庭也可

以根據(jù)事實(shí)和法律作出判決。

    決定開庭審判后，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與公訴人聯(lián)系，了解少年被告人的性格、心理狀態(tài)和在偵查、起訴過(guò)程中的表現(xiàn)。

    第十二條  開庭審判前，審判人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱卷，進(jìn)行必要的調(diào)查和家訪，了解少年被告人的出生日期、生活環(huán)境、成長(zhǎng)過(guò)程、社會(huì)交往以及被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況，審查被指控的犯罪事實(shí)和動(dòng)機(jī)。

    第十三條  少年法庭可以借助家庭和社會(huì)的力量，采取座談會(huì)等多種形式，對(duì)少年被告人進(jìn)行法制宣傳和教育，并提供必要的幫助。

    第十四條  少年法庭向少年被告人送達(dá)起訴書副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被告人講明被指控的罪行和有關(guān)法律條款，講解有關(guān)政策；并指明在接受審判時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地回答法庭的訊問(wèn)。

    第十五條  在開庭審判前，應(yīng)當(dāng)了解少年被告人對(duì)被指控罪行的認(rèn)識(shí)和意見。

    第十六條  少年法庭應(yīng)當(dāng)針對(duì)少年被告人的思想顧慮、畏懼心理、抵觸情緒進(jìn)行疏導(dǎo)和教育。

    第十七條  對(duì)于少年被告人及其法定代理人、辯護(hù)人提出的新的事實(shí)和證據(jù)，人民法院可以退回人民檢察院補(bǔ)充偵查；少年法庭也可以自行調(diào)查，收集和調(diào)取證據(jù)，重新進(jìn)行勘驗(yàn)和鑒定。

    第十八條  少年法庭在向少年被告人的法定代理人送達(dá)起訴書副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其在開庭審判中的權(quán)利、義務(wù)和注意事項(xiàng)。

    第十九條  在開庭審判前，少年法庭認(rèn)為必要時(shí)，可以安排少年被告人的法定代理人或者其他監(jiān)護(hù)人與少年被告人見面。審判人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng).

    第二十條  少年被告人的法定代理人或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)少年被告人的成長(zhǎng)有不良影響或者教育不當(dāng)?shù)?，審判人員應(yīng)當(dāng)促使其進(jìn)行自我教育。

    少年法庭應(yīng)當(dāng)告知少年被告人的法定代理人或者其他監(jiān)護(hù)人，不得推卸責(zé)任，也不得干擾審判。

    第二十一條  少年法庭應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)律師提供閱卷的便利和會(huì)見少年被告人的時(shí)間。審判人員還可以向辯護(hù)人介紹審判少年刑事案件的有關(guān)規(guī)定。

    第二十二條  少年法庭審判前所做的工作和活動(dòng)情形，應(yīng)當(dāng)記錄存卷。