族群特征

農(nóng)民工二代以80后、90后為主，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。

　　我國農(nóng)民工市民化面臨的前沿挑戰(zhàn)是20世紀(jì)80年代以后出生的農(nóng)民工二代的市民化。隨著第一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，農(nóng)民工二代陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。這部分人成長的社會環(huán)境和家庭環(huán)境與其長輩發(fā)生了很大的變化：

　　1.他們在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市認(rèn)同感、生活方式、工作期望、與農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面與第一代農(nóng)民工也迥然不同。

　　2.他們的“城市夢”也比他們的父輩更執(zhí)著，他們中間大多數(shù)人不愿意在結(jié)束了若干年的打工生涯后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

　　3.他們中間絕大多數(shù)根本沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。

　　4.這是一個(gè)數(shù)以億計(jì)、游離在城市邊緣的龐大群體。在身為“民一代”的父輩漸漸退出城市舞臺的同時(shí)，他們前仆后繼涌入高樓大廈間繼續(xù)尋夢。在“留不下的城市”和“回不去的鄉(xiāng)村”之間，一些“民二代”偏離了人生航向，迷失在犯罪的叢林里

心理問題

2010年5月4日，浙江臺州三名“90后”農(nóng)民工通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等相約集體自殺，兩人在喝下劇毒藥之后搶救無效死亡，一人被救活。三人家境都貧困，早早輟學(xué)，工作后面臨眾壓力，重負(fù)之下選擇自殺。專家說，工作不順、愛情受挫、經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立、看不到未來，這些都是促使青年人不想活的因素。

　　這一事件無疑反映出未成年人面臨的某些心理問題，但這一心理問題的形成，看不出與年齡有什么必然的關(guān)聯(lián)。還記得去年11月份，將身體懸掛在衛(wèi)生間水龍頭上自殺的上海海事大學(xué)研究生楊元元么？盡管楊元元有較為淵博的知識，一度寄望于知識改變命運(yùn)，但在母親借宿這樣旁人看來算不得多大的挫折面前，她卻感覺無力跨越。無論是楊元元還是浙江臺州這三名“90后”，他們都可能存有一定心理問題，但他們都因看不到未來，所以會選擇同一種消極的歸宿。

　　“民二代”們面對腦海中描繪的種種精彩未來，現(xiàn)實(shí)中卻又無所適從，即使一個(gè)很小的困難，都可能成為壓倒他們精神支柱的最后一根稻草。許多時(shí)候，我們總是自我安慰，“人比人，氣死人”。與“民二代”的困境重重相比，叫人無法忍受的卻是“官二代”、“富二代”們，別說其面前擺著一根草，就是橫亙著一座海拔極高的困難大山，在家庭權(quán)錢資源的運(yùn)作下，跨越之輕松甚至激不起一絲快感的回味。

　　作為與“官二代”和“富二代”的同齡人，大多“民二代”同樣曾有一顆熱情擁抱社會的紅心，只不過，過窄的向上通道已嚴(yán)重束縛他們努力翱翔的翅膀。只有當(dāng)向上成功攀爬成為更多“民二代”的可能，未來與希望才會在他們心中冉冉升起。

夢歸何處

一方面，“民二代”擁有更為強(qiáng)烈的城市情結(jié)，權(quán)利意識明顯提高；另一方面，對生存現(xiàn)狀的迷茫，令他們很容易誤入歧途——走上犯罪道路。

　　2010年春節(jié)剛過，一場缺工潮席卷了長三角和珠三角地區(qū)。媒體爭相報(bào)道這些地區(qū)農(nóng)民工勞動力的短缺帶給企業(yè)的生存危機(jī)。

　　而幾乎與此同時(shí)，北京外來務(wù)工人員勞動力市場卻呈現(xiàn)出另一番景象，一位北京西客站地區(qū)的民警向記者描述：元宵節(jié)前后，北京西客站每天平均滯留30000多名外來務(wù)工人員，地上地下黑壓壓到處都是人。這些在春節(jié)后潮水般涌到都市的農(nóng)民工，一時(shí)無處安身。

　　一份來自科研機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告顯示，在目前中國近2億的農(nóng)民工隊(duì)伍中，出生于上世紀(jì)80年代、90年代的農(nóng)民工占到60%以上，成為當(dāng)前農(nóng)民工隊(duì)伍中的主體。

　　2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，首次針對這部分農(nóng)民工，使用了“新生代農(nóng)民工(又叫民二代)”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。

　　浙江大學(xué)理工學(xué)院管理分院副院長游建章這樣描述新生代農(nóng)民工：76%未婚；基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出，甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識都缺乏；從動機(jī)上看，他們基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地將流動視為改變生活方式和尋求更好發(fā)展的契機(jī)。

迷茫之后　　在大量“民二代”涌入城市的同時(shí)，也帶來了很多社會問題，其中犯罪問題尤其突出。

　　北京市海淀區(qū)法院針對2008年、2009年的新生代農(nóng)民工犯罪問題做了一項(xiàng)專門調(diào)查，2008年，該院受理的“80后”、“90后”農(nóng)民工犯罪人數(shù)為1591人，2009年為1684人。

　　據(jù)浙江省寧波市江東區(qū)檢察院的檢察官介紹，2009年全年，該院共受理審查起訴的占總數(shù)56.2%的犯罪嫌疑人都為“80后”農(nóng)民工，其犯罪最顯著的特點(diǎn)是以謀取不法經(jīng)濟(jì)利益的侵財(cái)性犯罪為主，尤其以盜竊、搶劫犯罪最為突出。

　　而另一名北京市某監(jiān)獄的工作人員憂心忡忡地表示，目前，“80后”、“90后”外來務(wù)工人員犯罪現(xiàn)象已出現(xiàn)較為明顯的分化，對比之下，“80后”犯罪多以侵財(cái)為主，刑期相對較短，但是，“90后”外來務(wù)工人員的犯罪呈現(xiàn)多樣化，刑期從有期到死緩不等。

　　江東區(qū)檢察院的檢察官分析，首先，一些“民二代”進(jìn)城后心理失衡、抗生活壓力能力差。他們多為獨(dú)生子女，雖然生在農(nóng)村，但父母對他們偏愛有加，從小嬌生慣養(yǎng)，很少干過農(nóng)活。他們一方面對電視、電影里看到的“高檔次的生活”心生艷羨，另一方面卻又不具備勤勞致富的耐心和能力。但又心有不甘，于是鋌而走險(xiǎn)。很多“80后”農(nóng)民工犯罪嫌疑人的犯罪動機(jī)都是因?yàn)椤案苫钚量?，盜竊、搶劫來錢快”。

　　其次，不少“民二代”文化素質(zhì)較低，法制意識非常淡薄。大部分人讀到初中，有的甚至是小學(xué)就選擇輟學(xué)。由于素質(zhì)偏低，生存技能差，適應(yīng)城市生存能力不強(qiáng)，只能從事勞動強(qiáng)度大、收入又低的工作，并逐漸淪為城市新的貧困群體。再加上由于受教育程度低，本身的法制觀念淡薄，容易走上犯罪的道路。

　　無獨(dú)有偶，寧波市中級人民法院有一項(xiàng)數(shù)字調(diào)查表明，近年來，在他們處理的未成年人案件中，有70%都是新生代農(nóng)民工。寧波市海曙區(qū)法院主管刑事的副院長張丹丹稱，他們受理的未成年人犯罪案件，90%都是“民二代”。這個(gè)數(shù)字令政法機(jī)關(guān)的工作人員深感震驚，寧波市中級法院刑庭的法官表示，他們今年將把此作為一項(xiàng)重點(diǎn)課題來調(diào)研。

　　對此，一些社會學(xué)專家指出，因?yàn)楝F(xiàn)行的體制和經(jīng)濟(jì)能力，新生代農(nóng)民工生存在城市的邊緣地帶，他們希望給自己的夢想找一個(gè)寄托的地方，但是，他們不能一直面對迷茫。

犯罪剖析

　　導(dǎo)致新生代農(nóng)民工犯罪的直接或間接原因大致有以下幾點(diǎn)：

　　1.文化程度較低。新生代農(nóng)民工服刑人員中，文盲、小學(xué)、初中文化的居多，其中絕大多數(shù)初中尚未畢業(yè)，由于文化水平不高，導(dǎo)致職業(yè)技能差，謀生能力弱，大多集中在對職業(yè)技能沒什么特殊要求的服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。犯罪頻發(fā)區(qū)也集中在這兩大領(lǐng)域。

　　2.法制觀念淡薄。一些新生代農(nóng)民工在法庭上交代完犯罪情況后，甚至?xí)枺铱梢曰丶伊税?？他們很多?shí)施了犯罪行為還不知道已經(jīng)構(gòu)成犯罪。

　　3.生活水平、質(zhì)量較低。由于他們對社會財(cái)富和資源的占有比例較低加上社會分配不公，對財(cái)富的認(rèn)知程度缺乏，價(jià)值觀念迥異，自我價(jià)值無法體現(xiàn)，干任何事情都以自我為中心及羨慕同齡人的生活方式等諸多客觀原因組成。

　　4.處于城市生活的邊緣生存狀態(tài)，將視覺和現(xiàn)實(shí)人為地畫上等號，缺乏明確的心理歸屬感和生活自信心。由于他們的生活水平普遍比較低，無法加入社會的主流。容易被社會忽視，造成一種被拋棄和遺忘的錯(cuò)覺，極容易出現(xiàn)人格上的自卑、畸形，乃至較強(qiáng)的反社會情緒，加重了心理無法承受的能量，一旦這種能量爆發(fā)，將給社會造成不可彌補(bǔ)的損失。

　　5.就業(yè)狀況不穩(wěn)定。他們在出門打工之前帶有很大的盲目性，往往聽信老鄉(xiāng)或熟人的介紹，在不做任何調(diào)查了解的情況下，帶上很少的路費(fèi)和生活費(fèi)就來到完全陌生的大都市。由于盲目流動，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的就業(yè)形勢嚴(yán)峻(今年年初乃至春節(jié)后形成的用工荒問題另當(dāng)別論)，加上一些用工單位和個(gè)人不講誠信拖欠工資，而農(nóng)民工的合法權(quán)益保障機(jī)制和體系及相應(yīng)的救濟(jì)手段很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)了犯罪。

　　6.生活以同鄉(xiāng)同村等方式結(jié)群或者組織為主。選擇在一起打工謀生的目的，一來彼此互相有個(gè)照應(yīng)，二來可以用家鄉(xiāng)話欺騙客戶和偷工減料。這種方式就成了誘使他們步入歧途的溫床。

　　7.社會貧富差距拉大，造成了社會地位極大落差，產(chǎn)生失衡心理，而引發(fā)犯罪。他們既羨慕他人出手闊綽，盡情享受生活，又不愿意通過雙手去創(chuàng)造財(cái)富，就會鋌而走險(xiǎn)實(shí)施不勞而獲的犯罪行為。

　　8.文化生活單調(diào)。業(yè)余生活枯燥乏味。由于長年累月過著一種重復(fù)的“干活——吃飯——睡覺”的單調(diào)生活，基本沒有什么業(yè)余文化活動。即使有一點(diǎn)空閑也通過打牌、賭博、看黃色錄像、上網(wǎng)等方式消磨時(shí)間。他們學(xué)習(xí)效仿影視、網(wǎng)絡(luò)游戲中的搶劫、盜竊、傷害等犯罪伎倆，犯下了不可饒恕的罪行。

　　9.合法權(quán)益得不到有效保護(hù)和救濟(jì)。農(nóng)民工生存環(huán)境惡化，政府保障手段滯后和不到位，從而誘發(fā)犯罪。

　　10.邊緣化的生存狀態(tài)。

　　11.社會不良思潮的引導(dǎo)。

專家建議

　　對待二代新市民(新生代農(nóng)民工)這一特殊群體，與其在他們走上犯罪道路之后再“打擊、保護(hù)、挽救”，不如給他們一個(gè)平等的成長環(huán)境。 當(dāng)前的形勢下，一是要改革戶籍制度，努力消除農(nóng)民工的身份限制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動市場，改革戶籍管理制度、消除農(nóng)民工的身份限制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度。

　　二是制定、完善保護(hù)農(nóng)民工的法律、法規(guī)和政策。農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)涉及面廣、難度大，必須有法可依，納入法制化的軌道。要堅(jiān)決消除對農(nóng)民工就業(yè)的不合理限制和歧視性政策，補(bǔ)充和完善保護(hù)其“國民待遇”和合法權(quán)益的條款，同時(shí)，要盡快出臺針對農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)統(tǒng)一的法律、法規(guī)。針對農(nóng)民工目前依法維權(quán)能力較弱的情況，要動員各有關(guān)方面，開展對農(nóng)民工的法律援助，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益。

　　因此，當(dāng)務(wù)之急就是政府各部門共同協(xié)作，優(yōu)化社會環(huán)境，加強(qiáng)社會管理，合理分配教育、醫(yī)療等社會資源，為二代新市民創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，使外來農(nóng)民工能在當(dāng)?shù)匕簿訕窐I(yè)，融入社會主流文化，降低外來務(wù)工人員及其子女走上犯罪道路的可能性。

來源http://baike.baidu.com/view/3606052.htm?fr=ala0_1_1