（接上篇）

    洋留守兒童

　　名詞解釋

　　“洋留守兒童”，目前在廣東僑鄉(xiāng)出現(xiàn)的一個特殊的兒童群體，他們的父母雙雙出國經(jīng)商務(wù)工，為了打拼，孩子們年幼時就被送回居住在廣東的爺爺奶奶、外公外婆或親戚身邊，在廣東接受教育，在祖籍地生活、成長。他們擁有外國國籍，但中國農(nóng)村“留守兒童”所面臨的親情缺失、“隔代教育”等一系列問題，同樣出現(xiàn)在他們身上。在廣州花都、江門恩平等地，這個人群至少多達數(shù)千人。

小學(xué)里的“選修課”

　　學(xué)校將幾門課都安排在每天的同一時間，學(xué)生可根據(jù)自己的分級情況上課，而在“公共管理課”時才回到同齡孩子的班級。這種模式，有點類似于大學(xué)的公共選修課和必修課

　　如果不是親眼所見，很難想象在中國會有這樣一所學(xué)校，一年級的學(xué)生竟然已經(jīng)18歲，有的學(xué)生每一科目都在不同年級。這是中國唯一一個主要為委內(nèi)瑞拉僑胞子女辦的學(xué)校，在校學(xué)生有315人。

　　針對僑生入學(xué)時間沒有規(guī)律、年齡不一、各科教學(xué)程度完全不同，主要來自南美的西班牙語系國家等特點，委內(nèi)瑞拉華人陳超景先生在2003年開辦了恩平私立集賢中西英學(xué)校。

　　該校研究出了獨具特色的“年級管理+分層次”教學(xué)模式，校長聶振洲說，根據(jù)年齡，學(xué)生們會被分到某個管理班，美術(shù)、體育和思想品德、傳統(tǒng)教育等課程時按管理班上課。例如，一個孩子可能學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出4個不同：西班牙語很棒，一來可以上高年紀；中文完全不懂；英語有一點基礎(chǔ)；數(shù)學(xué)遜于國內(nèi)同齡同學(xué)。學(xué)校經(jīng)過測試，可為這名學(xué)生安排不同年級的課程表。

　　為了適應(yīng)這種特殊情況，該校將這幾門課都安排在每天同一時間，學(xué)生可根據(jù)自己的分級情況上課，而在“公共管理課”時才回到同齡孩子的班級。這種模式，有點類似于大學(xué)的公共課選修課和必修課。

　　南方日報記者在恩平私立集賢中西英學(xué)校采訪了17歲的女生吳銀鶯，她12歲回恩平讀書時，中文程度幾乎為零，只會恩平話，英語也只會一點，數(shù)學(xué)也不如同年齡同學(xué)好，因為委內(nèi)瑞拉這兩門課課時安排得很少。

　　因此，吳銀鶯一進集賢中西英學(xué)校經(jīng)過一次測試后，有了一套特殊的課程表：中文上一年級，英語讀二年級，數(shù)學(xué)上三年級，只有西班牙語讀六年級。兩年來，她的語文已經(jīng)上到四年級，英語上五年級，數(shù)學(xué)上六年級。還擔任班上的學(xué)習(xí)委員，以及外籍老師的小翻譯。當問起她上學(xué)期末的成績時，吳銀鶯羞澀地說：“數(shù)學(xué)89分，語文97分，英語和西班牙語都是100分。”

　　“我們在三語教學(xué)上的原則是強攻中文，保持西文，了解英文。這樣，學(xué)生在學(xué)好中文的同時，能夠保持母語西班牙文，甚至不斷提高水平。”集賢中西英學(xué)校教務(wù)主任陳燕娜介紹。集賢中西英學(xué)校專門從委內(nèi)瑞拉請來兩位西班牙語老師：Yunior和Baquel.這兩名外籍教師根據(jù)學(xué)生的實際情況，重新編寫了西班牙語新教材。

　　值得一提的是，針對隔代教育和僑生存在個人意識強烈，親情觀念不強，生活懶散，有浪費習(xí)慣的情況，集賢中西英學(xué)校在倫理道德教育上提出了“對人感激，對事努力，對物愛惜，對己克制”16字方針，還要求學(xué)生將缺點和進步都制作成“成長日記”。據(jù)介紹，這個項目推出一年之后，孩子的表現(xiàn)有了進步，讓家人、親戚眉開眼笑。

　　莫平福透露，當?shù)卣谂c委內(nèi)瑞拉的僑領(lǐng)商量準備與廣東省名校合作，辦一所有更大影響、能容納更多學(xué)生的僑胞子弟學(xué)校。

　　記者手記

　　“洋留守”上學(xué)可備案管理

　　南方日報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)護人和僑生面臨的諸多問題中，最累人的難題就是辦簽證。

　　記者從省僑辦了解到，來華就讀的“洋留守”因為多在16歲以下，有些甚至剛出生不久，很難辦理學(xué)生簽證，基本上都先入境簽證半年，再采取辦理寄養(yǎng)的方式在當?shù)鼐妥x，簽證到期后還需按期續(xù)簽，因此不但對他們的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生很大影響，也給他們海外的父母和國內(nèi)監(jiān)護人帶來諸多不便和經(jīng)濟負擔。

　　面對僑胞僑屬希望簡化簽證手續(xù)，延長有效期限的期望，各級僑務(wù)部門十分重視，從2006年起，省僑辦多次組織調(diào)研，廣東各地僑鄉(xiāng)也進行了一些探索。

　　廣州市于今年2月專門下發(fā)通知，進一步簡化在花都區(qū)居住的巴拿馬華僑華人子女申請作為政策性照顧借讀生接受義務(wù)教育身份認證的手續(xù)，即除相關(guān)使領(lǐng)館證明外，此類學(xué)生所持的本人有效護照（須附中文翻譯公證）亦視為有效身份證明。至此基本解決了多年未解決的巴拿馬華僑華人子女享受花都區(qū)義務(wù)教育難的問題。

　　6月2日，恩平市外事僑務(wù)局專門抽調(diào)8名人員，成立了“外事僑務(wù)服務(wù)中心”。恩平市委書記魏志平帶隊去香港，拜訪外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署，贏得了對方予以開辟綠色通道的積極支持。

　　從實際看，由于“洋留守”政策性規(guī)定牽涉的部門較多，且大多數(shù)問題并非地方部門可以解決，盡管幾年來多方努力，成效仍不盡如人意。如恩平市外事僑務(wù)服務(wù)中心為僑胞提供了極大便利，委內(nèi)瑞拉蘇利亞州中華會館為此還專門送來匾額致謝，但客觀上，造成簽證難的根本問題仍未解決。

　　昨天，祖籍深圳的巴拿馬僑胞巫俊輝先生特地向南方日報發(fā)來郵件建議：中國內(nèi)地和香港簽證所批準的有效期時間能夠效仿美國簽證，簽發(fā)有效期為5年或10年的多次出入境簽證。

　　據(jù)了解，目前仍在執(zhí)行的《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》（教育部令第4號，1999年發(fā)布）第三條規(guī)定，“中小學(xué)接受外國學(xué)生的資格由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會同同級外事、公安部門審批，并報教育部備案。”國務(wù)院2004年取消了對“中小學(xué)接受外國學(xué)生資格”的審批事項，但《辦法》沒有進行相應(yīng)修訂，教育部、公安部、外交部也未對管理外籍學(xué)生申辦留學(xué)簽證和居留事項的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整，外籍學(xué)生來華就讀中小學(xué)申辦留學(xué)簽證和居留仍只能按照2004年前制定的原有規(guī)定辦理。因此，國家有關(guān)部門很有必要重新制定或調(diào)整外籍華裔兒童申辦留學(xué)簽證和居留的相關(guān)政策和規(guī)定。

　　在目前未有新的政策和規(guī)定出臺前，廣東省僑務(wù)部門建議，對外籍華裔兒童來華就讀中小學(xué)申辦留學(xué)簽證和居留的實際操作可進行調(diào)整，即把中小學(xué)接受外國留學(xué)生事項納入備案管理。國務(wù)院取消對“中小學(xué)接受外國留學(xué)生資格”審批事項后，教育等部門可把該事項由審批管理變?yōu)閭浒腹芾?。即教育、外事等部門聯(lián)合提出招收外籍學(xué)生的學(xué)校所必須具備的條件，中小學(xué)校具備相關(guān)條件后，可根據(jù)情況自行招生，并在招收外籍學(xué)生后，向縣市教育、外事部門進行申報和備案。

　　其次，我駐外使領(lǐng)館和國內(nèi)公安部門根據(jù)教育部門的相關(guān)調(diào)整對外籍華裔兒童申辦留學(xué)簽證和居留作出相應(yīng)調(diào)整。即在教育部門對外籍兒童來華就讀中小學(xué)的管理做出調(diào)整后，我駐外使領(lǐng)館和國內(nèi)公安部門憑教育部發(fā)放的JW201/JW202表、教育部門對學(xué)校報備事項的答復(fù)件、報備學(xué)校的《錄取通知書》復(fù)印件和注明學(xué)習(xí)期限的公函，以及其他必備材料辦理留學(xué)簽證和居留。

編輯：鐘素萍

http://news.southcn.com/d/2010-09/07/content_15625241.htm

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