[內(nèi)容提要] 本文通過對留守兒童基本特征的描述，分析了福建農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀以及勞動力外流對留守兒童教育的影響，呼吁并建議政府、社會、學(xué)校和家庭關(guān)注留守兒童。
[關(guān)鍵詞] 留守兒童；科學(xué)素養(yǎng)；勞動力外流
民工潮是我國農(nóng)村大量勞動力剩余，農(nóng)產(chǎn)品告別“短缺”后農(nóng)民增產(chǎn)不增收的必然結(jié)果，也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的必然環(huán)節(jié)。農(nóng)村剩余勞動力向城市流動所產(chǎn)生的積極影響是顯而易見的，但也帶來了其子女生活與成長環(huán)境的劇烈變動。筆者試結(jié)合2006年在福建省七地市所作的相關(guān)調(diào)查，就農(nóng)村留守兒童教育的狀況作一番探討，以期在關(guān)注“三農(nóng)問題”的大環(huán)境下，為全面規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)教育提供一個觀察層面，并為解決這一問題提供一些對策思考（此調(diào)查系由筆者所參與的福建省2006年“未成年人科學(xué)素養(yǎng)研究”課題專項調(diào)查研究之一——“留守兒童教育現(xiàn)狀研究”專項調(diào)查。該調(diào)查是在2006年7月至11月間在福建省七市縣進(jìn)行的，對790多名留守兒童進(jìn)行問卷、訪談?wù){(diào)查，各抽A縣和B縣一個鎮(zhèn)為個案。A縣樣本鎮(zhèn)人口3萬多人，外出經(jīng)營小吃1.3萬人，留守兒童1200多人，這部分人群因缺少家庭教育和看管逐漸成了社會治安的一個隱患；B縣地域面積1800多平方公里，總?cè)丝?01多萬人，僅2000年，外出半年以上人口就達(dá)16.17萬人。樣本鎮(zhèn)是該縣與其他縣區(qū)交界處的一個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來該鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民高達(dá)60-70%，是全縣人口流出量之最）。
一、概念界定與基本特征
一般說來，農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出打工或經(jīng)商，流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，不能和父母生活在一起的兒童（中國社會調(diào)查所，www.chinasurvey.cn）。這些兒童是農(nóng)村大規(guī)模勞動力到城市就業(yè)后出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。雖然目前沒有關(guān)于農(nóng)村留守兒童群體數(shù)量的統(tǒng)計數(shù)字，但是，根據(jù)我們在福建的抽樣調(diào)查推斷，從局部或者某些地區(qū)來看，農(nóng)村留守兒童的群體規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過跟隨父母居住在城市的流動兒童。在此，我們主要以小學(xué)和初中義務(wù)教育階段的留守兒童的實際情況來進(jìn)行統(tǒng)計分析。
圖1：留守兒童年齡、男女比例分布情況
（1）從留守兒童的年齡分布看，他們的平均年齡為12歲。其中女孩子的平均年齡為12.5歲，男孩子的平均年齡為11.3歲。從6歲開始，留守人數(shù)急劇攀升，6-15歲小學(xué)和初中義務(wù)教育階段的留守兒童占父母外出孩子總數(shù)近90%左右，15歲以上的孩子留守率有所下降。從性別看，沒多大差別，但義務(wù)教育后，女性人數(shù)相對減少。
（2）從留守時間看，農(nóng)村留守兒童平均留守時間為5.5年。父母全部外出打工后，88%的農(nóng)村留守兒童已經(jīng)在老家留守3年和3年以上的時間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一般是留守兒童的父親先外出打工，在他們的生計需要幫手或有能力幫助妻子在城里找到一份工作的時候，他們會把妻子再帶出去。在很大一部分父母全部外出的農(nóng)村留守兒童中，他們一般是先由父母一方監(jiān)護(hù)一段時間，然后再變成父母全部外出的留守兒童。由此看來，如果把父母有一方外出時也計為子女的留守時間的話，農(nóng)村留守兒童在家鄉(xiāng)的留守時間會更長。
（3）從留守兒童的監(jiān)護(hù)形式看，被父母留在農(nóng)村的孩子主要有三種監(jiān)護(hù)形式：隔代監(jiān)護(hù)、父母同輩監(jiān)護(hù)和自我監(jiān)護(hù)。不同的監(jiān)護(hù)類型都在不同程度上存在著問題：祖輩撫養(yǎng)的隔代監(jiān)護(hù)多存在著溺愛有余、管教不足的現(xiàn)象，只重視對留守兒童物質(zhì)生活的滿足而忽略了對其思想和行為習(xí)慣上的管束和引導(dǎo)，造成許多兒童在行為和習(xí)慣等方面形成放縱、任性的性格特點。父母同輩人的監(jiān)護(hù)對孩子的關(guān)心程度也主要體現(xiàn)在物質(zhì)上，而對其行為習(xí)慣的培養(yǎng)以及心理與精神上的需要卻很少關(guān)注。從訪談中，我們了解到當(dāng)在學(xué)習(xí)或生活中遇到困難和煩惱時，留守兒童與非留守兒童在選擇求助對象時呈現(xiàn)顯著差異，留守兒童較非留守兒童更愿意向老師求助，而非留守兒童則更傾向于向同伴或家人求助。留守兒童的自我監(jiān)護(hù)則問題更多，父母往往出于對孩子的虧欠心理而在物質(zhì)上盡力滿足孩子的需求，卻容易養(yǎng)成孩子奢侈、浪費、不知勤儉的不良行為習(xí)慣。
二、福建農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀分析
留守兒童的教育問題對于農(nóng)村勞動者素質(zhì)，農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，甚至對于我國現(xiàn)階段的穩(wěn)定、未來經(jīng)濟的發(fā)展和和諧社會的建構(gòu)都是有著直接的影響的。然而，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村留守兒童的教育問題已處于嚴(yán)峻的形勢。結(jié)合調(diào)研材料，我們從留守兒童教育環(huán)境和科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀來分析。
1．留守兒童教育環(huán)境惡化
（1）不良社會環(huán)境的影響和刺激。社會沉淪條件增加，留守兒童受監(jiān)督過弱，容易走上歧途。由于監(jiān)督不夠，加上孩子自律能力較弱，又自行控制生活費用，容易出入網(wǎng)吧、舞廳、旱冰場，夜不歸宿，甚至敲詐、吸毒等，存在嚴(yán)重的安全隱患。福建沙縣法院的數(shù)據(jù)顯示，10多年來，該院少年庭共審結(jié)未成年犯罪案件199件，判處未成年被告人388人，其中“留守兒童”占43%，主要罪行是盜竊、搶劫和故意傷害等。此外，由于家庭教育和監(jiān)督不夠，留守兒童很多出現(xiàn)早戀現(xiàn)象。六合彩的風(fēng)行，也很大程度上影響了留守兒童的學(xué)習(xí)。
留守兒童人身安全受到威脅。首先，由于留守兒童處于社會化的初始階段，對社會現(xiàn)象和本質(zhì)的認(rèn)識都是膚淺的，再加上兒童處于青春發(fā)育期，體格沒有健全，這樣使得兒童在生理上和心理上都沒有足夠的自我保護(hù)能力。其次，當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，行為道德失范，社會矛盾突出，社會治安問題嚴(yán)重。再則，留守兒童處在監(jiān)護(hù)的“真空”，犯罪分子于是就鉆了這個空子。歸納起來留守兒童人身安全問題可分為以下幾類：一是女孩子受性侵犯；二是生命安全，包括溺水、火災(zāi)、自殺、他殺等造成的生命安全問題；三是人身自由問題，由于性別偏好，男孩子被拐賣問題嚴(yán)重。
（2）學(xué)校教學(xué)環(huán)境的惡化。隨著農(nóng)村勞動力外流的加劇，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的學(xué)校生源銳減，教育人才的短缺和流失，給留守兒童的社會化帶來消極影響。由于福利偏低，交通不便等原因，農(nóng)村優(yōu)秀的教師都想辦法往城里跑。即使留下的老師，也大都無法安心進(jìn)行正常教學(xué)，或兼職或改行，教育質(zhì)量難以提高；教育經(jīng)費受限，留守兒童居多，許多學(xué)校只是保運轉(zhuǎn)和安全，并不把教育質(zhì)量當(dāng)回事；初考的取消，降低了老師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也給初中的教學(xué)帶來難度。
（3）家庭環(huán)境的不利影響。年輕勞動力外流造成農(nóng)村勞動力的短缺，從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響，有的家庭過分讓孩子參與農(nóng)業(yè)勞動，影響正常的學(xué)習(xí)；家庭教育的缺失導(dǎo)致留守兒童學(xué)習(xí)的自覺性和積極性不高，缺乏監(jiān)督；許多家庭沉迷六合彩賭博，無暇顧及孩子的學(xué)習(xí)和生活，特別是父母輩親人監(jiān)護(hù)的留守兒童更是如此，甚至許多孩子也參與賭博；父母在外，也無法真實了解孩子在校的學(xué)習(xí)情況，也較少和學(xué)校老師取得聯(lián)系。在某中心小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)訪談中我們了解到，在該校所舉行的家長會上，來參加會議的人數(shù)都不上一半。
2．留守兒童科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀
（1）農(nóng)村留守兒童科學(xué)精神態(tài)度。圖2明顯反映出留守兒童家庭社會化缺位導(dǎo)致科學(xué)精神態(tài)度比父母在家的兒童低的現(xiàn)象。無論是小學(xué)還是初中，留守兒童在各個方面都低于非留守兒童。只有“自主性”在初中的時候高過非留守兒童。從總體上看，留守兒童從學(xué)齡前期到學(xué)齡中期，在“創(chuàng)造性”、“務(wù)實性”和“自主性”上在提高，而在“堅持性”和“責(zé)任感”方面卻下滑了。從小學(xué)到初中的發(fā)展過程來看，沒有特別的變化，但值得一提的是“自主性”越來越強，這反映了留守兒童在特定環(huán)境下獨立能力有所提高的可喜一面。
圖2：父母是否外出兒童科學(xué)精神態(tài)度通過率比較（%）
說明：本文中的通過率指的正確選項和最佳選項的選擇率
（2）農(nóng)村留守兒童運用科技解決問題能力。從表1可以看出除“搜集整理信息”外，父母在家的兒童其運用科技解決問題的能力都超過了留守兒童；從留守的時間影響看，主要是“制訂計劃”和“思維方法”上退步偏大，而其他相關(guān)能力都伴隨成長有所提高。從年齡的承接性看，留守的時間越長，可能在“制訂計劃”、“實驗”和“思維方法”方面能力會有所下降。需要指出的是，這里由于設(shè)置題型偏差，無法進(jìn)行“測量”能力的比較。
表1： 父母是否外出兒童運用科技能力通過率比較（%）
|
|
猜想
與假設(shè) |
制訂計劃 |
觀察實驗
與制作 |
測量 |
搜集整理
信息 |
思維方法 |
|
父母在家（小學(xué)）
父母外出（小學(xué)）
父母在家（初中）
父母外出（初中） |
41.6
39.7
43.0
40.9 |
71.7
70.2
56.6
50.6 |
48.4
46.2
48.7
53.5 |
66.2
58.8
0
0 |
29.9
33.0
45.4
44.6 |
89.1
86.3
85.3
80.6 |
（3）農(nóng)村留守兒童對科技知識的認(rèn)識。從表2可以看出非留守兒童的通過絕對率比留守兒童高，可見家庭教育的重要性。從信息技術(shù)一項看，剛留守的兒童與父母在家的兒童差距不大，但差距隨著留守年限的增長而拉大。此外，值得注意的是，留守兒童對教育資源接觸的欠缺。在計算機知識的來源方面，有15.5%的留守兒童選擇從網(wǎng)吧的游戲中獲得，可見有相當(dāng)部分的留守兒童經(jīng)常出入網(wǎng)吧；并且10.1%的留守兒童從來沒接觸過計算機，57.3%的留守兒童表示也只是偶爾接觸過電腦。統(tǒng)計結(jié)果顯示，有58.6%的留守兒童的計算機知識來源于課堂教學(xué)，可見留守兒童科技知識主要來自課堂。從表六可以看出，由于中小學(xué)課程的變化，對“生命科學(xué)”和“地球宇宙”的認(rèn)識隨著成長有所弱化，而對“物質(zhì)世界”和“信息科學(xué)”的認(rèn)識相對提高。
表2： 父母是否外出兒童對科技知識認(rèn)識的通過率對比（%）
|
|
生命科學(xué) |
物質(zhì)世界 |
地球宇宙 |
信息科學(xué) |
|
父母在家（小學(xué)）
父母外出（小學(xué)）
父母在家（初中）
父母外出（初中） |
55.9
58.0
57.2
52.3 |
72.2
59.4
64.8
62.7 |
53.1
46.3
40.7
40.1 |
63.8
62.9
47.6
41.0 |
（4）農(nóng)村留守兒童對科技與社會之間關(guān)系的認(rèn)識。作為考查學(xué)生對科技與社會關(guān)系的認(rèn)識之一，留守兒童對周圍環(huán)境的認(rèn)識中，留守兒童通過率比非留守兒童高，不僅“看到破壞還能提出建議”，而且“既看到積極的一面，又看到環(huán)境破壞”。這可能與他們往返城鄉(xiāng)所見所聞比較多有關(guān)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的深入，農(nóng)村環(huán)境正進(jìn)一步地發(fā)生變化，留守兒童有更大比例的學(xué)生認(rèn)為環(huán)境惡化，高了8個百分點。
對“迷信”活動參與情況看，只有18.7%的留守兒童表示從沒參加過迷信活動，而有81.3%的留守兒童表示很少或經(jīng)常參加迷信活動，且有相當(dāng)數(shù)量的留守兒童對鬼神還存在模糊概念，處于信與不信之間，有可能成為下一批的迷信者，這對基礎(chǔ)教育是一個嚴(yán)峻的警示。
在考察留守兒童的社會責(zé)任感中，他們對亂扔紙屑的態(tài)度上，留守兒童社會責(zé)任感明顯高于非留守兒童，這可能與他們外出看到城市的環(huán)境有關(guān)聯(lián)。但是，小學(xué)留守學(xué)生的社會責(zé)任感卻高于初中留守學(xué)生，可見當(dāng)前要加強初級中學(xué)的道德教育（見表3）。
表3： 留守兒童與非留守兒童對亂扔紙屑的態(tài)度比較（%）
|
|
沒什么奇怪 |
不對，但當(dāng)沒看見 |
不對，馬上勸阻 |
|
父母在家（小學(xué)）
父母外出（小學(xué)）
父母在家（初中）
父母外出（初中） |
5.4
4.2
5.8
5.1 |
12.6
8.4
24.0
13.6 |
82.0
87.3
70.2
81.3 |
三、勞動力外流對留守兒童教育的影響
從上述留守兒童的基本特征的考察中，我們可以看出，留守兒童的年齡結(jié)構(gòu)主要在6歲到15歲之間，正處于學(xué)齡前期和學(xué)齡中期。此年齡段正值他們接受義務(wù)教育，科學(xué)素養(yǎng)形成的關(guān)鍵階段。父母的外出流動深刻地影響著農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育和科學(xué)素養(yǎng)的形成。
1．勞動力外流對農(nóng)村基礎(chǔ)教育觀念及行為的影響
（1）留守兒童父母對子女學(xué)習(xí)上的期望。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童父母的態(tài)度與其外出的收入和所經(jīng)營的行業(yè)有關(guān)，在外收入高或一些行業(yè)特殊的父母由于受城市教育氛圍和行業(yè)需求的影響以及自身的經(jīng)濟能力的允許，一般比較重視孩子的學(xué)習(xí)，他們在外創(chuàng)業(yè)的同時看到了知識的重要性，但由于各方面因素把孩子留在了農(nóng)村，這些父母一般會把孩子安排到家鄉(xiāng)條件相對好的學(xué)校，也會主動和孩子的老師取得聯(lián)系；而外出打工收入低的父母普遍對孩子的學(xué)習(xí)抱一種無所謂的態(tài)度，更多的是無奈：一是認(rèn)為孩子學(xué)到哪就到哪，父母無能為力。二是認(rèn)為自己文化水平低，孩子的書本看不懂，難以知道他所學(xué)的內(nèi)容。三是學(xué)習(xí)無用論，把孩子留在家鄉(xiāng)學(xué)校完成義務(wù)教育后跟著父母外出打工。由于外流家庭的重商觀念以及各種原因?qū)е聦亦l(xiāng)基礎(chǔ)教育的漠視并進(jìn)一步導(dǎo)致流生現(xiàn)象普遍。據(jù)對福建B縣某鎮(zhèn)勞動力外流集中地的一所初級中學(xué)的調(diào)查顯示，該校初一入學(xué)至初三畢業(yè)，學(xué)生人數(shù)少了100多人。
（2）作為留守兒童本身，其學(xué)習(xí)主動性深受周圍環(huán)境的影響。父母重視的兒童雖然遠(yuǎn)離父母，但由于父母的交代以及監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督比父母漠視的更具有學(xué)習(xí)積極性。而父母漠視的留守兒童學(xué)習(xí)積極相對低，主要取決于學(xué)校老師，一旦老師放棄，學(xué)生就毫無學(xué)習(xí)動力，而往往老師的教學(xué)積極性也取決于家長對自己孩子的關(guān)心程度。此外，留守兒童的學(xué)習(xí)積極性也深受社會環(huán)境的影響，所以一旦有其它的社會因素加入，就有可能轉(zhuǎn)移留守孩的學(xué)習(xí)注意力。訪談中發(fā)現(xiàn)，有的留守兒童對打工親人的思念也降低了對學(xué)習(xí)的積極性，許多留守孩考慮畢業(yè)了要和父母一起外出打工。
（3）對留守兒童所在學(xué)校的周邊環(huán)境調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對留守孩既憤慨又同情。很多留守兒童由于缺少管理，會對周邊的居民進(jìn)行搔擾，包括偷竊、搶劫、聚毆等；但多數(shù)又對他們抱有同情并對他們的未來擔(dān)心，希望教育部門進(jìn)行有效的管理，他們更多的把責(zé)任寄托在學(xué)校上；而作為留守孩突出的學(xué)校，多數(shù)為保安全與運轉(zhuǎn)，很少把重點落實到教學(xué)成績上，更談不上科學(xué)教育。老師們對留守兒童在抱著同情的同時，也有部分歧視或無奈，特別是家庭無法配合學(xué)校對孩子進(jìn)行教育的時候，這種情緒更加突出。
2．勞動力外流對留守兒童學(xué)習(xí)的影響
從教育學(xué)的角度看，小學(xué)及初中階段是兒童形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段，而父母在這一期間的外出，使部分留守兒童在學(xué)習(xí)上缺乏正確的引導(dǎo)和有效的管理，這將對孩子科學(xué)素養(yǎng)的形成造成一定的影響。這里我們從學(xué)習(xí)成績情況、學(xué)習(xí)監(jiān)督情況和學(xué)習(xí)理想來考察。
（1）總體上留守兒童與非留守兒童的成績沒有太大的差異，但留守兒童中成績排名在中下等和下等的人數(shù)略多；從科學(xué)素養(yǎng)的四方面看，除了運用科學(xué)能力中自主性一項初中留守兒童比非留守兒童強外，大體上都差于非留守兒童?？梢娂彝和茖W(xué)素養(yǎng)形成的重要性。從留守兒童對父母外出前后的成績評估進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，在班上排名上等和中上等的人數(shù)有所減少，而中下等和下等的人數(shù)則增加了一些?？梢姡诟改竿獬龃蚬ぶ?，許多留守兒童的學(xué)習(xí)成績下降了不少，主要原因是父母外出后，很多孩子學(xué)習(xí)上得不到很好的輔導(dǎo)和監(jiān)督，家務(wù)負(fù)擔(dān)也占用了他們大量的學(xué)習(xí)時間。
（2）監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)上的主要作用之一是對孩子學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督，而隔代監(jiān)護(hù)的家庭，由于祖輩的年齡較大、文化水平較低，對孩子的學(xué)習(xí)幾乎起不到任何監(jiān)督作用，而且很多孩子有時會“偽裝”成看書學(xué)習(xí)樣子來騙祖輩的信任。監(jiān)督不到位，可能出現(xiàn)留守兒童無法完成作業(yè)、遲到、曠課等，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降。
（3）農(nóng)村勞動力一直都是被邊緣化的群體，主要靠干體力活掙錢。外出所見所聞激起了對下一代的期望：讀書，考大學(xué)，走出農(nóng)村。對于絕大多數(shù)留守兒童來說，父母的見聞，在外的艱辛以及父母的期望，也正在對他們的學(xué)習(xí)目的性產(chǎn)生著潛移默化的影響，他們對自己的未來，也有著自己獨有的認(rèn)知和期望，大多朝向一個共同的方向：減輕家庭負(fù)擔(dān)。但負(fù)面影響也有：一是把獲取經(jīng)濟利益作為學(xué)習(xí)的動力，無疑對為人處世有影響；二是產(chǎn)生“讀書無用論”，早早走上了打工之路；三是把外出父母現(xiàn)在的職業(yè)當(dāng)成了自己的理想。
3．勞動力外流對留守兒童科學(xué)認(rèn)知和行為的影響
根據(jù)“社會認(rèn)知”理論（鐘岷源著：《撫脈福建——海峽西岸的政經(jīng)觀察》，南方日報出版社2006版，第309頁），“人對自己能夠進(jìn)行某一行為的實施能力的推測或判斷”，“而力不從心的人會對學(xué)習(xí)望而生畏”。自我效能感低的人在“困難面前很難堅持自己的行為”，“在困難面前害怕、退縮，不敢嘗試，輕易放棄”，“充滿恐懼和焦慮”。留守兒童由于長期缺少關(guān)愛，許多還要進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動和家務(wù)，而顯得力不從心。比如，留守兒童的潛意識里，經(jīng)常會拿自己和村里非留守兒童對比，往往更讓他們感到內(nèi)心落寞和孤單，從而降低了和同學(xué)的合作性。從圖二中我們可以看出留守兒童對設(shè)置的合作性的題目中，其通過率比非留守兒童低了3個百分點。父母不在家，留守兒童對參與學(xué)校其它科技活動的積極性也比較低，用于購買科普類的書籍的錢也比較少。社會、家庭甚至學(xué)校評價留守兒童在學(xué)校的學(xué)習(xí)效果主要是看他們的成績，而忽視了科學(xué)素養(yǎng)的體現(xiàn)，客觀上也使學(xué)校教學(xué)弱化科技知識的教學(xué)。學(xué)校對老師的考核標(biāo)準(zhǔn)也是學(xué)生的成績。這些都弱化了留守兒童對科學(xué)的認(rèn)知和行動。
當(dāng)然，也不能否定勞動力外流使部分留守兒童開闊了眼界，鍛煉了他們的自立能力。經(jīng)常被外出勞動者帶出去參觀或外出后又回來留守的孩子，相對比沒有外出的兒童有自信而且活躍（葉敬忠、詹姆斯·莫瑞等：《關(guān)注留守兒童》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社）。他們增長了見識，而且對新鮮事物了解得更多，對當(dāng)前教材上一些外部事物更了解，上課發(fā)言也更積極。調(diào)查也顯示，外出過的留守兒童明顯較少參與迷信活動。長期的獨立生活，提高了他們判斷力和毅力。但是，這些畢竟是有限的。
總之，無論從宏觀環(huán)境還是從微觀條件，勞動力外流對留守兒童科學(xué)認(rèn)知及其行為影響都是顯而易見的。
四、農(nóng)村留守兒童管教的呼吁和建議
據(jù)國家統(tǒng)計局的估計，目前全國15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬人左右，而且種種跡象表明，這個數(shù)字也大有逐年增加之勢（《經(jīng)濟參考報》2005年1月8日）。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化、市場化齊頭并進(jìn)的社會轉(zhuǎn)型期，在城鄉(xiāng)管理體制的變革和有關(guān)政策松動的背景下發(fā)生的大規(guī)模農(nóng)村勞動者外流，對農(nóng)村義務(wù)教育和留守兒童的科學(xué)素養(yǎng)形成有著深刻的影響，能否有效落實義務(wù)教育和科學(xué)技術(shù)的推普工作，關(guān)系到未來農(nóng)村的人口素質(zhì)。在關(guān)注“三農(nóng)”的背景下，不僅需要關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民工生存和生活的現(xiàn)狀，也不能忽視了農(nóng)民下一代的撫養(yǎng)和教育問題。我們建議：
1．政府搭橋，社會牽線
（1）政府要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)分離的各種制度，制定、實施優(yōu)惠政策和配套措施，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益；拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。具體包括在城市創(chuàng)辦農(nóng)民工子女學(xué)校或接納農(nóng)民工子女進(jìn)入城市學(xué)校學(xué)習(xí)，并給予一定的優(yōu)惠政策；安排農(nóng)民工子女和城市學(xué)生進(jìn)行科學(xué)知識的交流和夏令營活動等。
（2）加強社會組織的建設(shè)，加大社會力量幫助兒童的力度。政府部門應(yīng)充分引導(dǎo)和發(fā)揮非政府組織的作用，加強協(xié)作，在幫助農(nóng)村留守兒童的同時，對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長進(jìn)行引導(dǎo)和教育，強化農(nóng)民工家長的家庭教育觀念，讓農(nóng)民工家長學(xué)會與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長；媒體應(yīng)該注重留守兒童這個特殊群體的輿論導(dǎo)向，針對留守兒童問題可以制作一些專題或電視講座對留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)提供科學(xué)建議。比如，勞動力流入地的企業(yè)要加強宣傳科學(xué)素養(yǎng)的重要性，升華留守兒童父母對家鄉(xiāng)教育潛移默化的關(guān)注，改變以成績評估教師和學(xué)生的固定思維；企業(yè)可以和農(nóng)村中小學(xué)開展“科技與產(chǎn)出”活動，將城市的科普活動輻射到農(nóng)村，以帶動農(nóng)村中小學(xué)的科學(xué)活動的開展等。
2．部門聯(lián)合，社區(qū)為點
（1）建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護(hù)體系。可以考慮由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學(xué)校，共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。具體做法可以由老師、村干部和學(xué)生結(jié)對子，以“代父親”、“代母親”的管教方式，讓學(xué)生得到溫暖。
（2）加強農(nóng)村社區(qū)的治安管理，嚴(yán)懲違法犯罪分子；加大對農(nóng)村網(wǎng)吧等娛樂場所的管理；注意河流、池塘、水庫等死亡高發(fā)地區(qū)的安全管理和硬件設(shè)施的改善；加強農(nóng)村社區(qū)精神文明的建設(shè)，豐富文化娛樂生活，創(chuàng)造和諧健康的社區(qū)。
（3）在鄉(xiāng)村人口集中的地方建立診所和咨詢點或農(nóng)村社區(qū)建立生產(chǎn)和生活互助小組，減輕留守兒童監(jiān)護(hù)人照顧孩子的心理負(fù)擔(dān)和勞動負(fù)擔(dān)；創(chuàng)辦針對“留守兒童”的全日制學(xué)校，建立人大代表和政協(xié)委員對留守該調(diào)查制度，與失足“留守孩”父母建立“監(jiān)管保證書”等；建立農(nóng)村社區(qū)家長學(xué)校，增加針對留守兒童家長的教育項目，改變外出父母及監(jiān)護(hù)人的教育方式和觀念，建立留守兒童父母和學(xué)校的聯(lián)系機制，做好家校配合等。
3．學(xué)校為重，安全為先
（1）農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展是留住農(nóng)村教育人才，減少農(nóng)村人口流動，最終穩(wěn)定農(nóng)村基礎(chǔ)教育的根本前提，要大力發(fā)展地方性經(jīng)濟，為農(nóng)民提供就近打工的機會，縮短留守兒童和父母分離的時間。對農(nóng)村基礎(chǔ)教育來說，生源應(yīng)該以縣為單位進(jìn)行流動，所以要從取消縣、鄉(xiāng)、村一級戶籍限制著眼，對農(nóng)村教育資源進(jìn)行整合，發(fā)揮教育資源的規(guī)模效應(yīng)。
（2）加強農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)，切實有效地對留守兒童進(jìn)行教育與管理。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能提供良好成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿條件，讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長，以對缺失的家庭教育進(jìn)行補償；課程設(shè)置要合理并且有相關(guān)的監(jiān)督實施機制，特別要關(guān)注在留守兒童中增設(shè)心理課程，引導(dǎo)留守兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期；聘請心理學(xué)方面的專家開設(shè)輔導(dǎo)班提高班主任的心理輔導(dǎo)能力，幫助留守兒童矯正心理問題。加大對留守兒童的安全保護(hù)和學(xué)校周邊環(huán)境的治理，消除和減少一些安全隱患。
作者：林新聰（福建師范大學(xué)社會學(xué)碩士研究生）
1
寫得好
相鄰博客
- 寶寶睡眠不佳的原因在哪兒 [2008-04-28 10:41:00]
- 未成年犯矯治——家庭義不容辭 [2008-05-12 09:23:00]
- 幼兒自卑心理的表現(xiàn)和對策 [2008-05-12 09:37:00]
- 培養(yǎng)孩子自信注意生活細(xì)節(jié) [2008-05-12 09:42:00]
最近訪客