昨日，記者從廣東省青少年犯罪研究會理事會議上獲悉，在省十一屆人大常委會第7次會議上獲審議通過后，《廣東省未成年人保護條例》將于2009年1月1日正式頒布實施，其中一條規(guī)定是“不安排未滿十二周歲的未成年人乘坐機動車副駕駛位置”。

該條例是對原《廣東省青少年保護條例》的修訂，確定根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點，給予特殊保護、優(yōu)先保護的原則。在起草過程中，除有關(guān)專家學(xué)者外，還邀請了學(xué)校、家長代表和未成年人代表加入起草小組。

不得將未成年人單獨留在車內(nèi)

條例第12條第3款規(guī)定，“父母或者其他監(jiān)護人以及其他成年公民應(yīng)當(dāng)注意未成年人的乘車安全，不得將未成年人單獨留在機動車內(nèi)，不安排未滿十二周歲的未成年人乘坐機動車副駕駛位置?！?/span>

“有些國家，沒有成年人照看而將未成年人單獨留在車內(nèi)是違法的，而且也是十分危險的?！睏罱◤V說，副駕駛位正前方的氣囊對12周歲以下兒童具有嚴(yán)重的危險性，若安排兒童乘坐在副駕駛位上，氣囊充氣時可能導(dǎo)致意外發(fā)生。此外，兒童的好動性也容易干擾正常駕駛誘發(fā)事故。

《條例》還明確規(guī)定，“父母或者其他監(jiān)護人不得放任未成年人夜不歸宿，不得讓其脫離監(jiān)護單獨居住”，否則其所在單位或者城鄉(xiāng)基層群眾性組織將予以勸誡、制止，構(gòu)成違反治安管理行為的，將由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

女衛(wèi)生間廁位應(yīng)多于男衛(wèi)生間

“如果女生每節(jié)課都要排隊上廁所，或者根本排不上隊，又怎么可能專心聽課呢？”為照顧女生的生理特點，《條例》規(guī)定，學(xué)校在公共衛(wèi)生間等設(shè)施的建設(shè)、配置和使用上，女衛(wèi)生間人均實際使用廁位數(shù)量應(yīng)當(dāng)多于男衛(wèi)生間廁位數(shù)量。

除此之外，《條例》細(xì)化受教育權(quán)的保護，對學(xué)校布置的作業(yè)量，以及課堂外活動作出了相關(guān)規(guī)定，“每天作業(yè)總量不得超過國家教育行政部門關(guān)于作業(yè)量的相關(guān)規(guī)定”，“不得組織學(xué)生參加營利性的活動”，并要求有關(guān)單位禁止將升學(xué)率作為考核義務(wù)教育階段學(xué)校工作的主要指標(biāo)。

《條例》還規(guī)定，對于犯錯的未成年人，學(xué)校應(yīng)給予其改正錯誤的機會，“未成年學(xué)生受到處分后有改正表現(xiàn)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在其畢業(yè)前將處分記錄從個人檔案中消除”?！皩W(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的悔改表現(xiàn)將其處分記錄在畢業(yè)前進行消除，避免由此給學(xué)生以后的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來不良影響?！薄稐l例》起草專家組組長、中山大學(xué)法學(xué)院教授楊建廣稱。

此外，《條例》將促進未成年人心理放在與促進其德、智、體等方面的發(fā)展同樣重要的地位，要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生生理、心理發(fā)展特點開展心理健康教育，以培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。此外，“對有心理困擾或者心理障礙的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予心理咨詢和輔導(dǎo)”，“發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生行為異常的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排心理輔導(dǎo)人員跟進輔導(dǎo)，并及時與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系”。

禁止向未成年人提供仿煙草制品

根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，《條例》禁止未成年人使用煙酒，并要求任何單位和個人不得向未成年人提供煙草或者仿煙草制品的產(chǎn)品，以及涉及暴力、色情、恐怖、血腥等危害未成年人身心健康的產(chǎn)品?！耙驗槲闯赡耆松胁痪哂型耆谋鎰e能力、判斷能力及自控能力，仿煙草制品產(chǎn)品容易強化他們吸食香煙的意識?！睏罱◤V說。

為保證相關(guān)規(guī)定的實施，條例規(guī)定，“學(xué)校、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、有關(guān)部門和單位接到（未成年人）反映、投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并在五個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)”。楊建廣表示，這將有助于建立起一個未成年人的自我保護機制。